Постанова № 49419264, 13.08.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 серпня 2015 року № 826/11521/15

О 14 годині 37 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Великій Васильківській, 81-а, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Корж М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд"

до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м.Києві

про визнання дій та податкового повідомлення-рішення протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про

визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві з відмови у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" за жовтень 2014 року, листопад 2014 року, грудень 2014 року;

визнання протиправними та скасування рішень Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві, а саме:

- рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 21.11.2014 року №3051/10/26-57-18-02-10 за жовтень 2014 року;

- рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 19.12.2014 року №4409/10/26-57-18-02-10 за листопад 2014 року;

- рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 22.01.2014 року №790/10/26-57-18-02-10 за грудень 2014 року;

вважати поданими податкові декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" з додатками в день їх фактичного отримання Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві, а саме:

податкову декларацію за жовтень 2014 року вважати поданою 20.11.2014 року,

податкову декларацію за листопад 2014 року вважати поданою 17.12.2014 року,

податкову декларацію за грудень 2014 року вважати поданою 19.01.2015 року.

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві форми "Р" № 0089281501 від 05.12.2014 року щодо збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 1 020 грн.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" - вважає вказані рішення, а також дії та бездіяльність податкового органу протиправними з таких підстав.

Позивач посилається на ту обставину, що товариство знаходилося з моменту реєстрації за адресою місцезнаходження, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, і його не змінювало; користування приміщенням здійснюється на підставі договору суборенди офісного приміщення №11/14 від 24.06.2014 р.

У податкового органу відсутні підстави не приймати податкову звітність, що встановлено під час розгляду справи згідно постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2014 р. №826/18678/14.

Позивачем вчасно подано податкову звітність з ПДВ за жовтень 2014 р. в паперовій та електронній формі, тому у неподанні звітності відсутня вина позивача як платника податку.

Відповідач - Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві - пояснень на позов не надав, представника до судового засідання не скерував.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" (код 39270786) зареєстроване як юридична особа 24.06.2014 р.; реєстраційна дія №1 072 102 0000 030380; адреса місцезнаходження юридичної особи - 03194, м. Київ, проспект Лесі Курбаса, будинок 19/11.

25.06.2014 р. товариство взяте на облік в якості платника податків Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві; 01.08.2014 р. товариство зареєстроване платником податку на додану вартість.

04.09.2014 р. між товариством і Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві укладено договір про визнання електронних документів типової форми за №9050886852.

17.10.2014 р. товариство в електронному вигляді зареєструвало видані податкові накладні та подало податкову звітність з ПДВ, що підтверджується відповідною квитанцією.

03.11.2014 р. товариство не змогло зареєструвати податкову накладну з ПДВ №1 від 20.10.14 р. і отримало квитанцію №1 від Міндоходів про відмову у реєстрації.

Згідно листа від 23.10.2014 р. податковий орган повідомив товариство про розірвання в односторонньому порядку договору у зв'язку зі зміною місця реєстрації товариства.

Згідно постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2014 р. №826/18678/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві:

визнано протиправними дії державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві з розірвання в односторонньому порядку договору між товариством з обмеженою відповідальністю «Бізнес Прайд» та державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві № 9050886852 від 04.09.2014 року про визнання електронних документів;

визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо: неприйняття та відмови в реєстрації податкової накладної ТОВ «Бізнес Прайд» з податку на додану вартість № 1 від 20.10.2014 року; неприйняття та відмови в реєстрації Реєстру виданих та отриманих податкових накладних ТОВ «Бізнес Прайд» за жовтень 2014 року;

наступні електронні документи вважаються прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано ТОВ «Бізнес Прайд»: в Єдиному державному реєстрі податкових накладних - податку накладну № 1 від 20.10.2014 року прийнятою та зареєстрованою 03Д1-2014 року в 15:06:14; в Інформаційній системі «Податковий блок» - Реєстру виданих та отриманих податкових накладних за жовтень 2014 року прийнятим і зареєстрованим 18.11.2014 року в 16:05:06;

визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві форми «Р» № 0064531501 від 17.11.2014 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2015 р. судове рішення залишене без змін.

Протягом судового розгляду справи Окружного адміністративного суду міста Києва №826/18678/14 податковий орган продовжував не приймати від товариства податкову звітність, направляв рішення про відмову у прийнятті декларацій у паперовій формі, приймав податкові повідомлення-рішення у зв'язку з неподанням звітності, а саме:

рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 21.11.2014 року №3051/10/26-57-18-02-10 за жовтень 2014 року;

рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 19.12.2014 року №4409/10/26-57-18-02-10 за листопад 2014 року;

рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 22.01.2014 року №790/10/26-57-18-02-10 за грудень 2014 року.

05.12.2014 р. Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві складено акт №3115/26-57-15-01-20 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ «Бізнес Прайд», код ЄДРПОУ 39270786) за жовтень 2014 р., згідно якого встановлено неподання податкової звітності з податку на додану вартість в порушення вимог пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 р. ІІ, п. 203.1 ст. 203 розділу V Податкового кодексу України, у зв'язку з чим винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0089281501 від 05.12.2014 року, згідно якого до товариства застосовано штраф у розмірі 1020 грн. за неподання звітності.

Згідно п. 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

В даному випадку згідно інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців адреса місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" (код 39270786) 03194, м. Київ, проспект Лесі Курбаса, будинок 19/11.

Інформація щодо місцезнаходження товариства не змінювалася, починаючи з дати державної реєстрації юридичної особи - 24.06.2014 р. по час прийняття рішення у справі.

Вказана обставина з'ясовувалася під час розгляду справи Окружного адміністративного суду міста Києва №826/18678/14, рішення по якій набрало законної сили, тому додатково не з'ясовується судом під час розгляду даної адміністративної справи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити, в тому числі, місцезнаходження (місце проживання) платника податків.

Згідно п. 49.8 ст. 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Згідно п. 49.13 ст. 49 Податкового кодексу України у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

Згідно постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2014 р. №826/18678/14 також визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо: неприйняття та відмови в реєстрації податкової накладної ТОВ «Бізнес Прайд» з податку на додану вартість № 1 від 20.10.2014 року; неприйняття та відмови в реєстрації Реєстру виданих та отриманих податкових накладних ТОВ «Бізнес Прайд» за жовтень 2014 року; наступні електронні документи вважаються прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано ТОВ «Бізнес Прайд»: в Єдиному державному реєстрі податкових накладних - податку накладну № 1 від 20.10.2014 року прийнятою та зареєстрованою 03Д1-2014 року в 15:06:14; в Інформаційній системі «Податковий блок» - Реєстру виданих та отриманих податкових накладних за жовтень 2014 року прийнятим і зареєстрованим 18.11.2014 року в 16:05:06.

Тобто, судом встановлено протиправність рішень, дій та бездіяльності податкового органу щодо неприйняття та відмови в реєстрації податкової звітності з ПДВ за жовтень 2014 р., тоді як в даній адміністративній справі позивач також заявляє позовні вимоги щодо вказаного періоду.

Зокрема, позивач просить визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві з відмови у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" за жовтень 2014 року, визнати протиправними та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві, а саме - рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 21.11.2014 року №3051/10/26-57-18-02-10 за жовтень 2014 року; вважати поданими податкові декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" з додатками в день їх фактичного отримання Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві, а саме: податкову декларацію за жовтень 2014 року вважати поданою 20.11.2014 року.

Оскільки протиправність рішень, дій та бездіяльності податкового органу щодо неприйняття та відмови в реєстрації податкової звітності з ПДВ за жовтень 2014 р. встановлена судовим рішенням, то вказані позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Щодо аналогічних позовних вимог за листопад та грудень 2014 р., то оскаржувані рішення, дії та бездіяльність прийнято з тих самих підстав, що були предметом розгляду по справі Окружного адміністративного суду міста Києва №826/18678/14 і стосуються протиправної відмови у прийнятті поданої позивачем податкової звітності.

За таких обставин в цій частині позовні вимоги також підлягають до задоволення.

Щодо дат, з яких подані податкові декларації з ПДВ вважаються поданими, то згідно наданих суду доказів за жовтень 2014 р. податкова декларація подана 20.11.2014 р., за листопад 2014 р. - 17.12.2014 р., за грудень 2014 р. - 19.01.2015 р. (згідно штемпеля вхідної кореспонденції).

Таким чином, згідно п. 49.13 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації вважаються прийнятими у день їх фактичного отримання контролюючим органом.

Згідно змісту акту Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві №3115/26-57-15-01-20 від 05.12.2014 р. про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ «Бізнес Прайд», код ЄДРПОУ 39270786) за жовтень 2014 р., встановлено неподання позивачем податкової звітності з податку на додану вартість в порушення вимог пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 р. ІІ, п. 203.1 ст. 203 розділу V Податкового кодексу України у зв'язку з чим винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0089281501 від 05.12.2014 року, згідно якого до товариства застосовано штраф у розмірі 1020 грн. за неподання звітності.

Згідно встановлених вище обставин неподання позивачем податкової згідності з ПДВ за жовтень 2014 р. не мав місце, оскільки подана 20.11.2014 р. податкова декларація з ПДВ за жовтень 2014 р. неправомірно була не зареєстрована податковим органом.

За таких обставин підстави для застосування до позивача санкцій за порушення пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 р. ІІ Податкового кодексу України відсутні, що є підставою для задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві форми "Р" № 0089281501 від 05.12.2014 року щодо збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 1 020 грн.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно.

З врахуванням викладеного в даному випадку відповідачем як суб'єктом владних повноважень прийнято рішення щодо відмови у прийнятті податкових декларацій та податкове повідомлення-рішення № 0089281501 від 05.12.2014 року щодо збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 1 020 грн. на порушення принципу обґрунтованості, що є підставою для задоволення позовних вимог.

Виходячи з системного аналізу наведених норм права та обставин справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо відмови у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" за жовтень 2014 року, листопад 2014 року, грудень 2014 року.

3. Визнати протиправними та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві, а саме:

- рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 21.11.2014 року № 3051/10/26-57-18-02-10 за жовтень 2014 року;

- рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 19.12.2014 року № 4409/10/26-57-18-02-10 за листопад 2014 року;

- рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 22.01.2014 року № 790/10/26-57-18-02-10 за грудень 2014 року.

4. Вважати поданими податкові декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" з додатками в день їх фактичного отримання Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві, а саме:

податкову декларацію за жовтень 2014 року вважати поданою 20.11.2014 року,

податкову декларацію за листопад 2014 року вважати поданою 17.12.2014 року,

податкову декларацію за грудень 2014 року вважати поданою 19.01.2015 року.

5. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві форми "Р" № 0089281501 від 05.12.2014 року.

6. Стягнути судовий збір в сумі 255 (двісті п'ятдесят п'ять) грн.78 коп. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" (03194, м. Київ, пр-т Леся Курбаса, 19/11, код ЄДРПОУ 39270786) за рахунок Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева

Повний текст постанови складений 31 серпня 2015 року.