Постанова № 49418325, 31.08.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 серпня 2015 р. № 820/6816/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучма Ю.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Зміївського районного центру зайнятості до гр. ОСОБА_1 про стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Зміївського районного центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача, гр. ОСОБА_1, заборгованість в сумі 496,02 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач указав наступне. 16.09.2014 р. гр. ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Зміївського районного центру зайнятості, де був зареєстрований з відкриттям персональної картки. Також 16.09.2014 р. відповідачем була подана заява про надання статусу безробітного. Наказом №НТ 140916 від 16.09.2014 р. відповідачу було надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю з 23.09.2014 р. по 17.09.2015 р. 21.10.2014 р. наказом №НТ 141021 відповідачу було припинено виплату допомоги та знято з обліку у зв'язку з поданням ним письмової заяви про відмову від послуг центру зайнятості. Однак, як з'ясувалось під час розслідування страхового випадку, гр. ОСОБА_1 з 06.08.2014 р. по 08.09.2014 р. працював на посаді вантажника у ТОВ "Фоззі Фуд", тобто своєчасно не подав до центру зайнятості відомості про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення. Згідно наказу Зміївського районного центру зайнятості від 02.06.2015 р. №58 гр. ОСОБА_1 був зобов'язаний повернути кошти у сумі 496,02 грн. Вказаний наказ є діючим, але добровільно відповідач його приписів не виконав, безпідставно отримані кошти у повному обсязі не повернув, що спричинило утворення спірної суми заборгованості, яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Ця адміністративна справа розглядається у порядку скороченого провадження.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення, однак не була ним отримана з незалежних від суду причин, що підтверджується конвертом з відміткою "за закінченням терміну зберігання", який міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч.11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Згідно з ч 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" безробітною є особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи

Положеннями ст. 5 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що держава гарантує у сфері зайнятості, зокрема, безоплатне сприяння у працевлаштуванні, обранні підходящої роботи та одержанні інформації про ситуацію на ринку праці та перспективи його розвитку та соціальний захист у разі настання безробіття;

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Як з'ясовано судом, наказом Зміївського районного центру зайнятості №НТ 140916 від 16.09.2014 р. відповідачу, гр. ОСОБА_1, було надано статус безробітного і цим же наказом призначено допомогу по безробіттю. Наказом №НТ141021 від 21.10.2014 р. гр. ОСОБА_1 було з 21.10.2014 р. припинено виплату допомоги та знято з обліку у зв'язку із поданням ним письмової заяви. Таким чином, виплата допомоги у спірних правовідносинах була розпочата 23.09.2014 р. та тривала до 20.10.2014 р. включно.

Матеріалами справи доведено, що відповідач у спірних правовідносинах отримав кошти в розмірі 496,02 грн. як допомогу по безробіттю.

Згідно з ч.ч. 2 та 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

З матеріалів справи вбачається, що органом державної служби зайнятості населення було проведено звірку достовірності даних про отримані доходи на підприємствах громадян, які у період перебування на обліку в Зміївському районному центрі зайнятості як безробітні отримали дохід. Звіркою встановлено, що гр. ОСОБА_1 на момент отримання статусу безробітного приховав факт працевлаштування у ТОВ "Фоззі Фуд" у період з 06.08.2014 р. по 08.09.2014 р. на посаді вантажника, звідки він був звільнений з посиланням на положенням ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Проте, як визначено, ч. 5 ст. 31 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття тривалість виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації скорочується на строк до 90 календарних днів у разі звільнення з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин або за угодою сторін (на 90 календарних днів)

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 не мав права на призначення допомоги по безробіттю на підставі положень ч. 3 ст. 22 згаданого Закону, з 8-го дня після реєстрації у центрі зайнятості, як ним зазначено у заяві про надання статусу безробітного.

Зазначені відомості відповідач приховав, чим порушив положення ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

У зв'язку із виявленням порушень, Зміївським районним центром зайнятості було видано наказ від 02.06.2015 р. №58 р., яким на відповідача покладено обовязок повернути кошти, одержані як допомога по безробіттю.

Доказів оскарження вказаного наказу, а також доказів недостовірності відомостей про наявність факту працевлаштування на час набуття правового статусу безробітного відповідач до суду не подав, фактичних даних, які б спростовували наявність у нього такого обов'язку, суду не навів, а суд самостійно при виконанні вимог ст. 11 КАС України в частині офіційного зясування всіх обставин по справі не виявив.

Отже, відповідач у спірних правовідносинах допустив порушення ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", бо своєчасно не подав до центру зайнятості відомостей щодо обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

За таких обставин, суд доходить висновку, що вимога позивача про стягнення спірної суми заборгованості підлягає задоволенню, так як доведена матеріалами справи.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 17, 50, 70, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 183-2, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Зміївського районного центру зайнятості до гр. ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (63420, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Зміївського районного центру зайнятості заборгованість по сплаті незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 496 (чотириста дев'яносто шість) грн. 02 коп.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

СуддяКучма Ю.В.