Постанова № 49418003, 27.01.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/19/2011

27 січня 2011 року 11год. 05хв. м. РівнеРівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув

відповідача: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Відкритого акціонерного товариства "Дубнохмільбуд" про стягнення заборгованості, -ВСТАНОВИВ :

Дубенська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Дубнохмільбуд" про стягнення податкової заборгованості перед бюджетом на загальну суму 16675 грн. 30 коп., в тому числі: по податку на додану вартість - в сумі 152,01 грн., по земельному податку - в сумі 16375,09 грн., по податку з власників транспортних засобів - в сумі 148,20 грн.

Позивач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, подав клопотання, в якому, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить про розгляд справи у відсутність представника.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. На адресу відповідача надсилались копії ухвал про відкриття провадження у справі та про призначення справи до судового розгляду та повідомлення-виклик до суду. Судом не визнавалася обовязковою участь відповідача в судовому засіданні.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач - Відкрите акціонерне товариство "Дубнохмільбуд" зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Дубенської міської ради 25.01.1996 року, свідоцтво про Державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №480011 (а.с.7), відомості про нього включені до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.8) і як платник податків перебуває на обліку у Дубенській ОДПІ.

Станом на 27.12.2010 року, згідно даних обліку позивача за відповідачем рахувалася заборгованість перед бюджетом на загальну суму 16675 грн. 30 коп., в тому числі:

- по сплаті податку на додану вартість - в сумі 152,01 грн., в тому числі: штрафні санкції в сумі 106,37 грн., пеня в сумі 45,64 грн.;

- по сплаті земельного податку - в сумі 16375,09 грн., в тому числі: недоїмка в сумі 6657,33, штрафні санкції в сумі 6631,24 грн., пеня в сумі 3086,52 грн.;

- по сплаті пені з податку з власників транспортних засобів - в сумі 148,20 грн.

Заборгованість відповідача з податку на додану вартість в сумі 106,37 грн. виникла на підставі несплати відповідачем податкових зобов'язань визначених податковим органом у податковому повідомленні-рішенні. Так, 27 травня 2010 року податковим органом щодо відповідача проведено перевірку, за результатами якої складено акт № НОМЕР_1 від 27.02.2010 року, яким зафіксовано порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, чинного на час існування відповідних правовідносин, порушення термінів сплати узгодженого податкового зобовязання по податку на додану вартість, на підставі якого 27.05.2010 року податковим органом винесене податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0000221640/0, яким відповідачу, відповідно до пп.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, чинного на час існування відповідних правовідносин, визначено суму штрафу в розмірі 106,37 грн. (а.с.31).

Крім того, відповідно до пп.16.1.1. п.16.1. ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання по ПДВ на суму податкового боргу податковим органом було нараховано пеню в сумі 45,64 грн.

Заборгованість відповідача по сплаті земельного податку виникла на підставі податкового розрахунку земельного податку на 2010 рік, згідно якого платником (відповідачем) самостійно визначено податкове зобов'язання по земельному податку на вказаний календарний рік в сумі 9986,00 грн. (а.с.23). Відповідачем не сплачено визначені ним у податковому розрахунку земельного податку на 2010 рік узгоджені суми зобов"язання за період квітень-листопад на суму 6657,33 грн.

Пунктом 5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, встановлено, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Доказів подання уточнюючих розрахунків до податкового розрахунку земельного податку на 2010 рік суду не надано, а тому визначені ним суми податкових зобов'язань вважаються узгодженими.

В свою чергу, судом також встановлено, що в зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання по земельному податку, здійснено перевірки позивача, під час проведення яких, виявлено порушення п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, у вигляді порушення граничних строків сплати податкового зобов'язання. Несвоєчасна сплата ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" ЗАТ суми узгодженого податкового зобов'язання стала підставою до нарахування йому відповідно до п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, штрафів в сумі 802,21 грн., 374,37 грн., 1407,47 грн., 1392,06 грн., 781,31 грн., 327,22 грн. та 1546,81 грн. та направлення на адресу останнього податкових повідомлень-рішень №0000301840/0 від 08.04.2010 року (а.с.24), №0000431840/0 від 28.05.2010 року (а.с 25), №0000561840/0 від 12.08.2010 року (а.с.26), №0000741840/0 від 09.09.2010 року (а.с.27), №0000891840/0 від 29.09.2010 року (а.с.28), №00001091840/0 від 15.12.2010 року (а.с.29), №00001081840/0 від 15.12.2010 року (а.с.30), відповідно, на загальну суму 6631,45 грн.

З урахуванням нарахованої пені в сумі 3086,52 грн., сплати штрафних санкцій в сумі 0,21 грн. та існуючої на момент виникнення недоїмки в сумі 6657,33 грн., податковий борг відповідача по сплаті земельного податку становив - 16375,09 грн.

Окрім того, відповідно до пп.16.1.1. п.16.1. ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, за несвоєчасну сплату відповідачем податку з власників транспортних засобів на суму податкового боргу податковим органом було нараховано пеню в сумі 148,20 грн.

Доказів оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення форми "Ш" № 0000221640/0 від 27.05.2010 року, як і податкових повідомлень-рішень №0000301840/0 від 08.04.2010 року, №0000431840/0 від 28.05.2010 року, №0000561840/0 від 12.08.2010 року , №0000741840/0 від 09.09.2010 року, №0000891840/0 від 29.09.2010 року, №00001091840/0 від 15.12.2010 року, №00001081840/0 від 15.12.2010 року в адміністративному чи судовому порядку не надано. Відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, податкові зобов'язання платника податків, визначені вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, вважається узгодженим.

Відповідно до п.17.3. ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, сплата (стягнення) штрафних санкцій, прирівнюється до сплати (стягнення) податку.

Статтею 17 Закону України "Про плату за землю" №2535-XII від 03.07.1992 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, визначено, що податкове зобов'язання по земельному податку, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористува-чами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

А відповідно до пп.17.1.7. п.17.1 ст.17 цього Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

За правилами п.1.3. ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, податкове зобов'язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, є податковим боргом.

Відповідно до пп.16.1.1. п.16.1. ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

В силу положень пп.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження, визнається сумою податкового боргу платника податків, і на таку суму, в порядку передбаченому п.6.2. ст.6 вказаного Закону, надсилаються податкові вимоги.

Позивачем для відповідача не виставлялись податкові вимоги на вказану суму боргу оскільки відповідач є боржником ще з 2001 року і йому було надіслано податкову вимогу №1/22 від 04.10.2001 року (а.с.20) та другу податкову вимогу №2/104 від 12.11.2001 року (а.с.19), які на момент подання адміністративного позову не задоволені та останнім у встановленому законом порядку не оскаржувалися, а відтак є чинними та такими, що обґрунтовують факт узгодження недоїмки.

Станом на день розгляду справи згідно даних обліку позивача заборгованість відповідача перед бюджетом ним не погашена і становить 16675 грн. 30 коп., в тому числі:

- по сплаті податку на додану вартість - в сумі 152,01 грн., в тому числі: штрафні санкції в сумі 106,37 грн., пеня в сумі 45,64 грн.;

- по сплаті земельного податку - в сумі 16375,09 грн., в тому числі: недоїмка в сумі 6657,33, штрафні санкції, з урахуванням часткової сплати в розмірі 0,21 грн., в сумі 6631,24 грн., пеня в сумі 3086,52 грн.;

- по сплаті пені з податку з власників транспортних засобів - в сумі 148,20 грн.

Дані обставини стверджені поданою податковим роганом та дослідженою у судовому засіданні довідкою про стан заборгованості відповідача (а.с.18).

Згідно з п.11 ст.10 Закону України Про державну податкову службу в Україні №509-XII від 04.12.1990 року, державним податковим інспекціям надано право подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Дубнохмільбуд" до бюджету податкову заборгованість в сумі 16675 (шістнадцять тисяч шістсот сімдесят п"ять) грн. 30 коп., в тому числі: заборгованість по податку на додану вартість в сумі 152,01 грн. перерахувати на р/р 31114029700003 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 23304458, код платежу 14010100; заборгованість по земельному податку в сумі 16375,09 грн. до місцевого бюджету м. Дубно на р/р 33212811700003 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 23304458, код платежу 13050100; заборгованість по податку з власників транспортних засобів в сумі 148,20 грн. до місцевого бюджету м. Дубно на р/р 33215807700003 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 23304458, код платежу 12020100.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Друзенко Н.В.