Постанова № 49373364, 27.07.2015, Старобільський районний суд Луганської області

27.07.2015

Справа № 431/2101/15-а

Провадження №2-а/431/30/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2015 року Суддя Старобільського районного суду Луганської області Озеров В.О. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі ЛуганськоЇ області про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області неправомірними, зобовязання управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області призначити пенсію на пільгових умовах,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі ЛуганськоЇ області про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області неправомірними, зобовязання управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області призначити пенсію на пільгових умовах.

В позовній заяві посилається на те, що він, ІНФОРМАЦІЯ_1, має загальний стаж роботи понад 30 років із них тракториста-машиниста в сільськогосподарстві понад 26 років, в т.ч. до 1998 року 20 років 7 місяців. В 2014 році він звернувся до Пенсійного фонду для нарахування йому пенсії на пільгових умовах. Йому необхідно було надати документи із колгоспу «Більшовик» Кремінського району 2 роки стажу, совхозу «Ворошиловградская правда» Кремінського району 9 місяців та колгоспу «Шлях Леніна», КСП «Шлях Леніна Старобільського району 18 років до 1998 року та понад 5 років з 2002 року по 2008 р. Вказані документи він надав частково. Відповіддю Пенсійного фонду від 20.04.2015 року на його заяву від 10.03.2015 року, яку він отримав 07.05.2015 року, йому було відмовлено в нарахування пенсії на пільгових умовах. Вважає що він має повне право на пільгове пенсійне забезпечення, яким користуються трактористи-машиністи, які були зайняті на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі. Після досягнення 55 років, при загальному стажі 25 років із них трактористом-машинистом 20 років. У звязку з чим просив суд постановити рішення, яким визнати дії посадових осіб УПФУ в Старобільському районі Луганської області неправомірними, зобовязати посадових осіб УПФУ призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 10.03.2015 року з урахуванням заробітної плати за 1989-1993 роки.

До початку судового розгляду від сторін надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності. 27 липня 2015 року постановлено ухвалу про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пенсію за віком. Вказані обставини підтверджується наявними у справі доказами і не заперечуються відповідачем (а.с.7-8).

Позивач звертався до УПФУ в Старобільському районі із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до п. «в» ст. 13 (на пільгових умовах) Закону України «Про пенсійне забезпечення». 20.04.2015 року управлінням винесено рішення щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так як за наданими архівними довідками за період роботи в колгоспі «Більшовик» з 18.10.1974р. по 25.10.1976р. та в колгоспі «Шлях Леніна» з 02.04.1980р. по 09.03.1998р. не можливо визначити безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві і тваринництві на посаді тракториста- машиніста, що не відповідає вимогам п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Проте суд не може погодитися з цим у звязку з наступним:

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що право на пенсію за віком мають чоловіки після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, і які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним особам пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та за наявності трудового стажу передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п. «в» частини 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві і тваринництві.

Відповідно до архівної довідки №01-37-А/20, виданої 16.09.2013 року КУ Кремінської міської ради «Трудовий архів Територіальних громад району» у документах з особового складу колгоспу «Більшовик» в помісячних книгах обліку трудового стажу та заробітку колгоспників значиться відомості про заробітну плату, кількість відпрацьованих днів ОСОБА_1 за 18.10.1974-25.10.1976 роки, професія працівників в помісячних книгах обліку трудового стажу майже ніде не зазначалась, ким працював зазначено трактористи бригади № 2.

Відповідно до архівних довідок №1122 від 27.08.2013р., №1123 від 27.08.2013р., №1124 від 27.08.2013р., №1125 від 27.08.2013р., №1126 від 27.08.2013р., №1127 від 27.08.2013р., №1128 від 27.08.2013р. виданих КУ «Трудовий архів» Старобільського району у відомостях нарахування заробітної плати працівникам колгоспу «Шлях Леніна» Старобільського району значаться відомості про займану посаду, заробітну плату, відпрацьовані та встановлені дні ОСОБА_1 за 02.04.1980-09.03.1998рр.

Як вбачається з копії трудової книжки позивача, копій архівних довідок за період роботи в колгоспі «Більшовик» з 18.10.1974 року по 25.10.1976р. та в колгоспі «Шлях Леніна» з 02.04.1980р. по 09.03.1998р. ОСОБА_1 нараховувалась заробітна плата, відпрацьовані та встановлені дні, проходить по книзі трактористи, проходить по книзі рослинництво та тваринництва за вказані періоди, тому суд приходить до висновку про зайнятість ОСОБА_1 у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві і тваринництві на посаді тракториста-машиніста в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства та приходить до висновку прозадоволення позову.

На підставі вищевикладеного, ст.19 Конституції України, ст.12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст.2,4,5,8,11,12,17,ч.1ст.158,ст.159, ч.1,2,3 ст.160, ст.ст.161,162,163,167 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі ЛуганськоЇ області про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області неправомірними, зобовязання управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області призначити пенсію на пільгових умовах задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області щодо не призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 10 березня 2015 року з урахуванням зарплати за кожен рік з 1989 року по 1993 рік - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 10 березня 2015 року з урахуванням зарплати за кожен рік з 1989 року по 1993 рік.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Старобільський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Озеров