Ухвала суду № 49356840, 31.08.2015, Приморський районний суд м. Маріуполя

Справа № 266/3055/15-к

Провадженя№ 1-кс/266/509/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2015 року м. Маріуполь

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області Шишилін О.Г., за участю слідчого Чурилова П.Ю., розглянувши клопотання слідчого Приморського РВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області Чурилова П.Ю. про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії, -

ВСТАНОВИВ:

28.08.2015 року слідчий Чурилов П.Ю. звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим із прокурором прокуратури Приморського району м. Маріуполя Романенко І.М., у якому просив дати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Донецькій області провести позапланову виїзну ревізію з окремих питань фінансово-господарської діяльності Азовського морського інституту Одеської національної морської академії у рамках кримінального провадження, зареєстрованого у ЄРДР за № 42015051020000012 від 06.04.2015 р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 ч. 2 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим при досудовому розслідуванні встановлено, що посадовими особами Азовського морського інституту Одеської національної морської академії в супереч вимог ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» курсантам відповідної категорії не нараховувалась стипендія. Відповідно до інформації Управління державного казначейства у м. Маріуполі, кошти на стипендію перераховувались у повному обсязі. Вбачається, що дії посадових осіб навчального закладу можуть свідчити про незаконне використання чи витрачання майна на інші потреби. Також слідчим встановлено, що за результатом проведення процедури конкурсних торгів на закупівлю послуг з надання колективного харчування курсантам інституту, які навчаються за держбюджетом 03.02.2014 між інститутом та TOB «Торгмортранс» укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти на суму 300 тис. грн. За інформацією управління державної казначейської служби України у м. Маріуполя Донецької області на виконання зазначеного договору кошти були перераховані в повному обсязі. Крім того, за результатом проведення процедури конкурсних торгів на закупівлю послуг з надання колективного харчування курсантам інституту, які навчаються за держбюджетом 13.02.2015 між інститутом та TOB «Управління громадського харчування та торгівлі» укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти на суму 340 тис. грн. За інформацією управління державної казначейської служби України у м. Маріуполя Донецької області на виконання зазначеного договору кошти досі не перераховувалися. Відповідно до наданої інформації інституту,курсанти інституту,які навчаються за рахунок коштів державного бюджету забезпечуються послугами харчування безоплатно. Однак посадовими особами інституту із стипендіального забезпечення курсантів інституту, які на виконання зазначених договорів укладених за результатом проведення конкурсних торгів,начебто отримають послуги харчування безоплатно, кожного місяця стягується сума в розмірі 50% від суми наданого харчування. Слідчий вказав, що досудовим слідством встановлено достатньо підстав вважати, що посадовими особами інституту порушено Закон України «Про здійснення державних закупівель», Закон України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Постанови КМУ «питання стипендіального забезпечення» від 12.07.2004 та Бюджетного кодексу України, що є підставою для доручення органам державної фінансової інспекції проведення позапланової виїзної ревізії з питань інституту (ЄДРПОУ 24462403), юридична адреса: Донецька область, місто Маріуполь, вул. Чорноморська, 19 з питання правильності використання державних коштів отриманих з бюджету на фінансування договорів укладених за результатом проведення конкурсних торгів на закупівлю послуг з колективного харчування студентів які навчаються за рахунок державного бюджету, коштів які виділялися з державного бюджету на виконання вимог ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про його задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 5, ч. ч. 6, 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться, крім іншого, у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Підконтрольними установами, згідно ч. 1 ст. 2 зазначеного Закону України, є міністерства та інші органи виконавчої влади, державні фонди, фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування, бюджетні установи і суб'єкти господарювання державного сектору економіки, а також підприємства, установи та організації, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно.

Як встановлено слідчим суддею, 06.04.2015 р. за фактом порушення посадовими особами Одеської національної морської академії діючого законодавства щодо незаконного використання чи витрачання майна на інші потреби, до ЄРДР за №42015051020000012 було внесено відповідні відомості за ч. 2 ст. 191 КК України.

Постановою слідчого від 10.08.2015 р. призначено термін проведення органами ДФІ у Донецькій області позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Азовському морському інституті Одеської національної морської академії(ЄДРПОУ 24462403) терміном 15 робочих днів з 10.09.2015 року.

Як вбачається з листа Державної фінансової інспекції в Донецькій області №05-03-11-17/3545 від 26.08.2015 р. позапланова ревізія Азовського морського інституту Одеської національної морської академії протягом поточного періоду третього кварталу 2015 р. не проводилася.

Оскільки Азовський морський інститут Одеської національної морської академії в силу наведеного Закону є підконтрольною установою, а слідчим наведені достатні підстави для проведення позапланової виїзної ревізії, то у слідчого судді немає підстав для незадоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Приморського РВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області Чурилова П.Ю. - задовольнити.

Дати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Донецькій області на проведення позапланової виїзної ревізії у Азовському морському інституті Одеської національної морської академії(ЄДРПОУ 24462403, адреса м. Маріуполь, вул. Черноморська,19) за період з початку 2014 року по 1 вересня 2015 року починаючи з 10.09.2015 р., тривалістю 15 робочих днів з 10.09.2015 р. по 25.09.2015 р., з окремих питань фінансово-господарської діяльності, а саме:

-законність використання державних коштів, які отримані з бюджету на фінансування договорів укладених за результатом проведення конкурсних торгів на закупівлю послуг з колективного харчування студентів які навчаються за рахунок державного бюджет;

-законність використання державних коштів, які виділялися з бюджету на виконання вимог ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», проте курсантам відповідної категорії не нараховувались;

-законність безкоштовного отримання та відрахування із стипендіального отримання послуг харчування за 50 % від вартості харчування, всіма курсантами інституту які навчаються за рахунок державного бюджету та неотримання зазначеного харчування курсантами інституту, які навчаються на контрактній основі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Шишилін О. Г.