Ухвала суду № 49341612, 20.08.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 серпня 2015 рокусправа № 808/8454/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Юрко І.В.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції

в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя

Головного управління ДФС у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 18 лютого 2015 року

у справі № 808/8454/14

за позовом Повного товариства

«Климчук і Компанія «Ломбард Капитал»,

вул. Сталеварів, 1, м. Запоріжжя, 69035;

до відповідача Державної податкової інспекції

в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя

Головного управління ДФС у Запорізькій області,

вул. Перемоги, 14, м. Запоріжжя, 69001;

про скасування рішення,

встановив: Повним товариством «Климчук і Компанія «Ломбард Капитал» подано позов до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0001512201.

Запорізький окружний адміністративний суд (суддя Кисіль Р.В.) своєю постановою від 18 лютого 2015 року позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що розрахункові операції проводилися у касах позивача із застосуванням видаткових та прибуткових касових ордерів, з видачею квитанцій, а готівка оприбутковувалася у касових книгах. Отже, в діях позивача відсутні порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року N 265/95-ВР (265/95-ВР).

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, Відповідач, вказує на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що в силу приписів пункту 1 статті 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (265/95-ВР) реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються у разі проведення розрахунків безпосередньо у касах підприємств.

Господарській одиниці (ломбарди) є відокремленими підрозділами.

Відокремлені підрозділи, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі, не мають каси, та, відповідно, зобов'язані про продажу товарів проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та прийняти нову постанову суду. У позові відмовити в повному обсязі.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Обставини справи: 09 вересня 2014 року уповноваженими фахівцями держподаткінспекції було проведено фактичну перевірку відділень Повного товариства «Климчук і Компанія «Ломбард Капитал» -

№ 108 по вулиці Леніна, 41/43 в місті Харків;

№ 264 по вулиці Сумська, 41/2 в місті Харків.

За результатами проведення контрольної розрахункової операції з оформлення договорів про надання фінансового кредиту під заставу майна було складено Акти фактичних перевірок №№ 002331 та 002343.

В Актах перевірки вчинено записи про порушення пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (265/95-ВР) - розрахункові операції про надання фінансового кредиту здійснено за видатковими касовими ордерами; повернуто та оприбутковано за видатковими касовими ордерами.

Вказані операції проводились без застосування реєстратора розрахункових операцій.

На підставі Актів перевірки, та за результатами адміністративного оскарження, керівником контролюючого органу 14 листопада 2014 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001522202.

На підставі статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (265/95-ВР) до Повного товариства «Климчук і Компанія «Ломбард Капитал» застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 307.114,85 грн.

Скасування податкового повідомлення-рішення було предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

За позицією заявника апеляційної скарги, про що зазначено вище, у відповідності з пунктом 1 статті 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (265/95-ВР) реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при наданні послуг підприємствами, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій.

Відокремлені підрозділи, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі, не мають каси, та, відповідно, зобов'язані про продажу товарів проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій.

Дійсно, господарські одиниці Товариства є безбалансовими підрозділами.

Підрозділи діють на підставі Протоколів про місцезнаходження відділень, та Положень про відділення, внесені до Державного реєстру фінансових установ.

При наданні послуг фінансового характеру розрахункові операції здійснюються з видачею прибуткових та видаткових касових ордерів. Оприбуткування наданої та отриманої готівки здійснюється у касовій книзі, що ведеться на кожному відділенні.

Отже, відділення Повного товариства «Климчук і Компанія «Ломбард Капитал», як ломбарду, є структурними одиницями підприємства, готівкові розрахунки здійснюються із застосуванням видаткових та прибуткових касових ордерів.

Реєстратор розрахункових операцій застосовуватись не повинен в силу прямих приписів пункту 1 статті 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (265/95-ВР).

Доводи заявника апеляційної скарги про те, що розрахункові операції не здійснюються безпосередньо в касі Повного товариства «Климчук і Компанія «Ломбард Капитал» не мають правового значення для вирішення спору, оскільки ані Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (265/95-ВР), ані Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 637, не встановлюють будь-яких додаткових вимог, що розрізняють здійснення касових операцій безпосередньо юридичною особою чи її відокремленим структурним підрозділом.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року у справі № 808/8454/14 - залишити без змін.

Ухвалу суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: І.В. Юрко