Постанова № 49333821, 09.02.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/215/12

Ряд стат. звіту № 9.4.4

Код - 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2012 року м. Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. розглянувши у порядку письмового проводження адміністративну справу за позовною заявою Прокурор міста Ужгорода в особі Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "УкрДерево будинок РПС" про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 2550, 00 грн., -

в с т а н о в и л а:

Прокурор міста Ужгорода в особі Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку подав в Закарпатський окружний адміністративний суд позов до Відкритого акціонерного товариства "Укр Дерево будинок РПС" про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 2550, 00 грн.

Позов обґрунтовують тим, що Закарпатське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів на виконання наданих йому повноважень, закріплених у ОСОБА_1 про нього та у Законі Про державне регулювання на ринку цінних паперів та фондового ринку здійснює контроль дотримання законодавства, що регулює відносини на ринку цінних паперів, в результаті чого 23 червня 2011 року уповноваженою особою були виявлені порушення відповідачем ОСОБА_1 про порядок розкриття інформації емітентами цінних паперів, так як не було опубліковано відповідачем у офіційному друкованому виданні річну інформацію за 2010 рік; не розміщено в установленому законом терміни в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії річну інформацію за 2010 рік та не подано до Закарпатського ТУ ДКЦП. За вказаними порушеннями були складені акти, на підставі яких винесені постанови про накладення штрафних санкцій на загальну суму 2550, 00 грн., яку просять стягнути в судовому порядку.

Представник позивача подав до суду заяву, в якій вказує, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без участі представника позивача.

Відповідач повторно в судове засідання не зявився з невідомих причин. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 128 частини 6 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час, і місце судового розгляду, суд, має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Закарпатське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі ТУ ДКЦПФР) в межах повноважень, визначених Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. № 448/96-ВР здійснює державну політику у сфері діяльності на ринку цінних паперів в області та контролює дотримання законодавства, що регулює відносини на ринку цінних паперів.

Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Відкрите акціонерне товариство "УкрДерево будинок РПС" зареєстроване 15.08.1996 року за адресою : 90520 Закарпатська область, Тячівський район, смт. Усть Чорна, вул. Верховинська, 94, код ЄДРПОУ - 05769225 ( а.с. 41).

Порядок накладення штрафів за правопорушення на ринку цінних паперів встановлено ст. 12 Закону України Про державне регулювання на ринку цінних паперів та фондового ринку, та згідно ч. 2 цієї статті - про вчинення правопорушення, зазначеного у ст. 11, уповноваженою особою ДКЦПФР складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф. Посадова особа ДКЦПФР приймає рішення про накладення штрафу протягом 10 робочих днів після отримання документів, зазначених у частині другій цієї статті, рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи (ч. 5 ст. 12 Закону 448).

Про вищевказані порушення були складені акти № 60/11- ЗК, № 61/11- ЗК, № 62/11- ЗК про правопорушення на ринку цінних паперів від 06.07.2011 року.( а.с. 14, 24, 34).

23 червня 2011 року уповноваженою особою ТУ ДКЦПФР, на підставі ст. 12 Закону України Про державне регулювання на ринку цінних паперів та фондового ринку, винесено три постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, підставою для винесення яких слугувало не розкриття річної інформації емітента (Розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. ) тобто, порушення відповідачем вимог пункту 1 глави 7 розділу 5 ОСОБА_1 про розкриття інформації емітентами цінних паперів (затверджене рішенням ДКЦПФР від 9 грудня 2006 року № 1591, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2007 р. за № 97/13364) ( а.с. 13, 23,33).

За вказані порушення , Закарпатським ТУ ДКЦПФР були винесені постанови №72/11- ЗК, №73/11- ЗК, №74/11- ЗК про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 19.07. 2011 р. у вигляді штрафу на суму 2550, 00 грн.( а.с.10, 20, 30).

Статтею 11 Закону України Про державне регулювання на ринку цінних паперів та фондового ринку передбачена відповідальність юридичних осіб за вищевказані порушення, зокрема , пунктами: 5) неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 6) нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 7) неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Право звернення до суду з зазначеним позовом передбачено ч. 3 ст. 11 Закону України Про державне регулювання на ринку цінних паперів та фондового ринку, згідно якої штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку. Відповідачем рішення про накладення штрафу не оскаржене та штраф не сплачено у добровільному порядку, в звязку з чим Прокурор міста Ужгорода звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі ТУ ДКЦПФР про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 2550, 00 грн.

Повно та всебічно зясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є субєкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України ,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Прокурор міста Ужгорода в особі Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "УкрДерево будинок РПС" про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 2550, 00 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкрите акціонерне товариство "УкрДерево будинок РПС" (90520 Закарпатська область, Тячівський район, смт. Усть Чорна, вул. Верховинська, 94, код ЄДРПОУ - 05769225) до державного бюджету ( р/р 31114106700248, ідентифікаційний код УДК 22107951, МФО банку 812016, код платежу 21081100) штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 2550, 00 ( дві тисячі пятсот пятдесят гривень) грн.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом десяти днівв з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Плеханова З.Б.