Ухвала суду № 49285981, 03.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 УХВАЛА

03.06.2010 р.№ 2-а-7029/10/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали товариства з обмеженою відповідальністю "Проф-связь" до Державної податкової адміністрації у Харківській області, Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова скасування податкових повідомлень-рішень, акту та визнання рішення недійсним,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Проф-связь", звернулось до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової адміністрації у Харківській області, Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова, в якому просить суд: скасувати податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова № 0000081800/0 від 02.03.2010 року, № 0000081800/1 від 06.04.2010 року, скасувати акт Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова № 79/1800/33478590 від 15.01.2010 року та визнати недійсним рішення Державної податкової адміністрації Харківської області №1731/10/25-203 від 27.04.2010 року.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до вимог ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначена компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати акт документальної невиїзної перевірки та визнати недійсним рішення Державної податкової адміністрації Харківської області №1731/10/25-203 від 27.04.2010 року.

Акт державного чи іншого органу це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обовязковий характер для субєктів цих відносин.

Акт , який оспорюється позивачем, не є рішенням субєкта владних повноважень, оскільки не має обовязкового характеру для позивача.

Акт є лише засобом документування дій суб'єкта владних повноважень (в даному випадку ДПІ в Дзержинському районі м. Харкова) і не встановлює відповідальності для осіб, які допустили недоліки або порушення в своїй роботі, встановлені під час проведення перевірки, а тому не може бути предметом оскарження в суді. Предметом оскарження в адміністративному суді є юридичні наслідки (застосовані санкції), що безпосередньо випливають з результатів перевірки.

Рішення Державної податкової адміністрації Харківської області №1731/10/25-203 від 27.04.2010 року за результатами розгляду повторно скарги, яке оскаржує позивач - є документом, який прийнятий за результатами розгляду повторної скарги, є засобом документування дій суб'єкта владних повноважень при розгляді скарги, не має обовязкового характеру для позивача, а тому не може бути предметом оскарження в суді.

Враховуюче наведене, даний спір, в частині скасування акту Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова № 79/1800/33478590 від 15.01.2010 року та визнання недійсним рішення Державної податкової адміністрації Харківської області №1731/10/25-203 від 27.04.2010 року, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, компетенція адміністративних судів, встановлена ст. 17 КАС України, на цей спір не поширюється.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В іншій частині подана позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження не вбачається.

Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, керуючись ст. ст.2, 17, 104, 105-107, п. 1 ч. 1 ст. 109, 110, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження, в частині позовних вимог, щодо скасування акту Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова № 79/1800/33478590 від 15.01.2010 року та визнання недійсним рішення Державної податкової адміністрації Харківської області №1731/10/25-203 від 27.04.2010 року.

В іншій части відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Проф-связь" до Державної податкової адміністрації у Харківській області, Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова про скасування податкових повідомлень-рішень.

Закінчити підготовку справи до судового розгляду товариства з обмеженою відповідальністю "Проф-связь" до Державної податкової адміністрації у Харківській області, Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова про скасування податкових повідомлень-рішень.

Призначити справу до судового розгляду у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду на 25.06.2010 року о 14:00 за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 «Б-6», 3-й поверх, каб. № 12.

Запропонувати відповідачу в строк до 23.06.2010 р. надати письмові заперечення проти позову та докази в обґрунтування заперечень.

Справа розглядається судом у складі головуючого судді Супрун Ю.О..

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Розяснити особам, які беруть участь у справі, про те, що вони мають права і обовязки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, в частині відмови у відкритті провадження, може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з моменту отримання копії даної ухвали, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Супрун Ю.О.