Постанова № 4928490, 06.08.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-2572/08

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

«06 » серпня 2008 року          М.Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі   - Редік Т.В.

за участю прокурора - Дремлю га С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Городнянського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Городнянському районі до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Мир" про стягнення заборгованості із виплати фінансової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Городнянського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Городнянському районі з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Мир" і просить стягнути з відповідача суму заборгованості з наданої фінансової допомоги в розмірі 439, 20 грн.

Представник Державної податкової інспекції в Городнянському районі в судове засідання не з'явився.

Представник третьої особи вимоги підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи належно повідомлений, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Встановлено, що Городнянською райдержадміністрацією було прийнято розпорядження № 244 від 24 вересня 1997 року "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 p.p., для здійснення заходів по забезпеченню збирання та збереження урожаю 1997 року та інші невідкладні потреби".

На виконання вимог цього розпорядження 30.09.1998 року відділенням Державного казначейства в Городнянському районі було укладено з КСП ім. Мічуріна договір № 8 "Про надання фінансової допомоги   на   проведення   комплексу   робіт   в   осінньо-зимовий   період

1997/1998 років".

В п. 2.1 договору № 8 зазначено, що КСП ім. Мічуріна отримує фінансову допомогу по цій постанові в розмірі 5, 5 тис. грн. Термін повернення допомоги до 1 жовтня 1998 року згідно п.3.1 договору.

Згідно Постанови КМУ від 26.02.1998 р. № 220 „Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році" було виділено Міністерством агропромислового комплексу Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям на фінансування заходів для підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт у 1998 році цільовим призначенням безпосередньо сільськогосподарським товаровиробникам та агротехсервісним підприємствам на закупівлю запасних частин і ремонтних матеріалів та оплату послуг ремонтних підприємств 100 млн. гривень, в тому числі 50 млн. гривень за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України та 50 млн. гривень за рахунок асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України на 1998 рік для поповнення державного матеріального резерву Державному комітетові по матеріальних резервах, на умовах повернення зазначених коштів до 21 грудня 1998 року.

Міністерством фінансів профінансовано зазначені витрати за рахунок названих джерел фінансування через органи Державного казначейства на підставі укладених з ними угод.

Згідно п. 5 Додатку 2 до вищевказаної постанови відділення Державного казначейства у районах на підставі рішення райдержадміністрації укладають угоди із сільськогосподарськими товаровиробниками усіх форм власності та агротехсервісними підприємствами про надання і повернення фінансової допомоги і оплачують подані їм рахунки на запасні частини, ремонтні матеріали та послуги ремонтних підприємств.

Городнянською          райдержадміністрацією         було    прийнято

розпорядження №173 від 23 червня 1998 року "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт по заготівлі кормів та підготовці до збирання врожаю 1998 року".

На виконання вимог цього розпорядження 30.06.1998 року відділенням Державного казначейства в Городнянському районі було укладено з КСП ім. Мічуріна договір № 7 "Про надання та повернення коштів, виділених для фінансового забезпечення підготовки техніки до весняно-польових робіт в 1998 році".

В п. 2.1 договору № 7 зазначено, що КСП ім. Мічуріна отримує фінансову допомогу по цій постанові в розмірі 848 грн. Термін повернення допомоги до 1 жовтня 1998   року згідно п.3.1 договору.

Згідно Постанови КМУ від 10.12.1998 року № 1953 „Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році" було виділено у січні 1999 р. Міністерством агропромислового комплексу, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям на фінансування заходів для підготовки сільськогосподарської техніки до весняно-польових

робіт у 1999 році цільовим призначенням сільськогосподарським товаровиробникам та агросервісним підприємствам на закупівлю запасних частин і ремонтних матеріалів та оплату послуг ремонтних підприємств кошти в сумі 50 млн. гривень за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України на умовах повернення їх до 1 жовтня 1999 р.

Міністерством фінансів профінансовано зазначені витрати через органи Державного казначейства відповідно до укладених угод.

Згідно п. 5 Додатку 2 до вищевказаної постанови відділення Державного казначейства у районах на підставі рішення райдержадміністрації укладають угоди із сільськогосподарськими товаровиробниками усіх форм власності та агротехсервісними підприємствами про надання і повернення фінансової допомоги і оплачують подані їм рахунки на запасні частини, ремонтні матеріали та послуги ремонтних підприємств.

Городнянською          райдержадміністрацією         було    прийнято

розпорядження № 58 від 16.02.1999 року „Про розподіл бюджетних коштів виділених сільськогосподарським товаровиробникам", на виконання вимог якого відділенням Державного казначейства в Городнянському районі було укладено з КСП ім.. Мічуріна договір № 7 від 15 лютого 1999 року.

В п. 2.1 цього договору зазначено, що КСП ім. Мічуріна отримує фінансову допомогу по цій постанові в розмірі 2 000 грн. Термін повернення допомоги до 1 жовтня 1999   року згідно п.3.2 договору.

Відповідно до п. 4 Положення про Державне казначейство, затвердженого постановою KMУкраїни від 31.07.1995р. № 590 Державне казначейство України здійснює управління державним внутрішнім та зовнішнім боргом відповідно до чинною законодавства.

Згідно п. 7 зазначеного Положення відділення Державного казначейства у районах, містах, районах містах, здійснюють, зокрема, виконання відповідних показників державного бюджету та проводять роботу, пов'язану із здійсненням контролю за дотриманням чинного законодавства України з питань виконання державного бюджету, а також забезпечують за дорученнями вищестоящих органів Державного казначейства виконання інших функцій в межах своїх повноважень.

14 березня 2000 року Городнянська рай держадміністрація здійснила державну перереєстрацію СТОВ „Мир" та видала свідоцтво про державну реєстрацію. СТОВ „Мир" було внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій. Форма власності - колективна.

Згідно установчого договору СТОВ „Мир" утворилось внаслідок реорганізації КСП ім. Мічуріна" і є його правонаступником. СТОВ „Мир" також є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку і займається господарською діяльністю.

На підставі ст.2 Закону України "Про врегулювання заборгованості за

бюджетними позичками, наданими державним та іншими

сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і

господарювання        через    обслуговуючі,    заготівельні    і    переробні

підприємства, та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) переробних підприємств агропромислового

комплексу" відділенням Державного казначейства в Городнянському районі було реструктуризовано заборгованість СТОВ „Мир" за бюджетними позичками, які надавались з резервного фонду Кабінету Міністрів України по постановах КМУ від 11.09.1997 р.№ 1003, від 26.02.1998 р. №220, від 10.12. 1998 р. №1953.

Згідно актів звірки суми заборгованості між сільськогосподарським підприємством та підприємствами і організаціями через які надавались бюджетні позички станом на 1 січня 2000 року виникла заборгованість за отримані бюджетні позички в сумі 6 453 грн.

12 вересня 2002 року між СТОВ „Мир" та відділенням Державного казначейства в Городнянському районі, а також Управлінням сільського господарства і продовольства у Городнянської райдержадміністрації було укладено Протокол № 7 урегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання, між стороною-надавачем позичок та стороною-отримувачем.

Згідно цього протоколу відповідач визнав заборгованість за бюджетними позичками в сумі 6 453 грн.

На підставі Розпорядження КМУ № 186-р від 3 квітня 2002 року було затверджено графіки погашення реструктуризованоїзаборгованості за бюджетними позичками по постановах КМУ від 11.09.1997 р. № 1003, від 26.02.1998 р. № 220, від 10.12. 1998 р. № 1953.

У зв'язку з тим, що частину суми боргу Відповідачем в добровільному порядку протягом 2007 року та 5 місяців 2008 року згідно графіків погашення реструктуризованоїзаборгованості та відповідно до розрахунків відділення Державного казначейства в Городнянському районі СТОВ „Мир" станом на 01.05.2008 рік має заборгованість за позичками:

Постанови КМУ № 1003 від 11.09.1997 року „Про фінансову допомогу на проведення комплексних робіт в осінньо-зимовий період 1997

-           1998 року" - 228 грн. 10 коп.

Постанови КМУ № 1953 від 10.12.1998 року „Про забезпечення с/г товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами у 1998 році"-148 грн. 75 коп.

Постанови КМУ № 220 від 26.02.1998 року „Про фінансове забезпечення підготовки с/г техніки до проведення весняно-польових робіт у 1998 році" - 62 грн. 35 коп.

Відповідно до графіка погашення сум заборгованості, реструктуризованих згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03 квітня 2002 року № 186-р на господарствах Городнянського району,

-           відповідачем здійснюється сплата заборгованості за рік, тому вимоги

позивача про стягнення суми заборгованості за п"ять місяців 2008 року

задоволенню не підлягають, оскільки заявлені передчасно .

За наведених обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню частково, - за 2007 рік.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

 Позов задовольнити частково.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Мир" (р/р 26000329178 "Державний Ощадбанк України", м. Городня, код банку 343057) на користь держави в особі управління Державного казначейства в Городнянському районі (держбюджет Городнянського району код 21406290, банк ГУДКУ м. Чернігів МФО 853592) прострочену заборгованість по виплаті отриманих коштів за бюджетними позичками в сумі:

- по постанові КМУ № 1003 від 11.09.1997 року - 161 грн. 00 коп. на р/р 31131404700101;

по постанові КМУ № 1953 від 10.12.1998 року - 73 грн. 00 коп. грн. на р/р 31130405700101;

по постанові КМУ № 220 від 26.02.1998 року 44 грн. 00 коп. грн. на р/р 31139406700101.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.