Ухвала суду № 49249168, 27.08.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 серпня 2015 р. Справа №804/9156/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Пелих А.А.

представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську питання про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом та зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_2

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЗЛАТОБАНК» Славінського Валерія Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЗЛАТОБАНК» Славінського Валерія Івановича (відповідач-1) та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (відповідач-2), в якому просив: визнати протиправною бездіяльність відповідачів при розгляді вимог щодо відшкодування коштів за вкладами позивача в ПАТ «ЗЛАТОБАНК» та зобов'язати відповідачів включити позивача в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «ЗЛАТОБАНК» за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2015р. у справі №804/9156/15 за вищевказаною позовною заявою було відкрито провадження та призначено дану справу до розгляду у судовому засіданні на 11.08.2015р.

Сторони про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, проте у судове засідання не з'явилися.

При цьому 11.08.2015р. від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЗЛАТОБАНК» Славінського В.І. надійшли письмові заперечення на позовну заяву, в яких останній, зокрема, зазначав, що ним було подано до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відомості про ОСОБА_2 як про вкладника ПАТ «ЗЛАТОБАНК» в переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, водночас доказів наведеного відповідачем-1 надано не було (а.с.51-53).

З урахуванням означеного, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2015р. у Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЗЛАТОБАНК» Славінського Валерія Івановича були витребувані додаткові докази у справі, а саме: докази подання Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЗЛАТОБАНК» Славінським В.І. до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відомостей про ОСОБА_2 як про вкладника ПАТ «ЗЛАТОБАНК» в переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Витребувані докази було зобов'язано надати до суду у наступне судове засідання, яке призначено на 27 серпня 2015 року.

Копія ухвали суду від 11.08.2015р. була направлена відповідачу-1 за допомогою телефону-факсу, вказаного ним у своїх письмових запереченнях (044-495-81-60), 11.08.2015р. та отримана ним цієї ж дати.

Однак, 27.08.2015р. відповідач-1 у судове засідання знову не з'явився, причини неявки суду не повідомив, витребувані докази не надав. На запит суду в телефонному режимі з приводу надання витребуваних доказів також відмовив у їх наданні без зазначення жодних причин, що унеможливлюють виконання ухвали суду.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 4, ч. 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно до статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч. 5 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

При цьому приписами ст. 14 КАС України встановлено обов'язковість судових рішень та визначено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.2, ч.3 ст.14 КАС України).

Положенням ч. 1 ст. 271 КАС України встановлено, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження їх судом.

Зважаючи на те, що про причини неможливості надання витребуваних судом доказів Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЗЛАТОБАНК» Славінський В.І. суд не повідомив, у суду відсутні підстави вважати, що ухвала суду по їх витребування не була виконана з поважних причин.

Крім того, суд зазначає, що через наведене вище ухиляння відповідача-1 від надання витребуваних судом доказів порушуються строки розгляду даної адміністративної справи, які згідно приписів ст.122 КАС України, спливають саме 27.08.2015р.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність застосування заходів процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів, витребуваних ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2015р.

Представник позивача проти застосування заходів процесуального примусу не заперечував.

Оскільки вжиття заходів процесуального примусу потребує певного часу та з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, судом було поставлено на вирішення питання про зупинення провадження у справі, що розглядається, до 15.09.2015р.

Представник позивача проти зупинення провадження у справі також не заперечував.

Так, п.4 ч.2 ст.156 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі наявності відповідних причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням наведеного, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд приходить до висновку про зупинення провадження у справі до 15.09.2015р.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 120, 156, 271, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Тимчасово вилучити у Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЗЛАТОБАНК» Славінського Валерія Івановича (АДРЕСА_1) докази подання Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЗЛАТОБАНК» Славінським В.І. до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відомостей про ОСОБА_2 як про вкладника ПАТ «ЗЛАТОБАНК» в переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, для дослідження судом.

Вилучення доказів доручається Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві (вул. Виборзька, 32, м. Київ, 03056), яке необхідно зробити до наступного судового засідання, що відбудеться «15» вересня 2015 року о « 13» годині « 30» хвилин.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на начальника Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Копію ухвали надіслати Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЗЛАТОБАНК» Славінському Валерію Івановичу та Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Попередити Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЗЛАТОБАНК» Славінського Валерія Івановича та начальника Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про можливість притягнення їх до адміністративної відповідальності за ст. 185-3 КУпАП «Прояв неповаги до суду», у разі невиконання ухвали про застосування заходів процесуального примусу.

Зупинити провадження у справі №804/9156/15 до « 15» вересня 2015 року.

Повний текст ухвали виготовлено 28 серпня 2015 року.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, визначені ст.186 КАС України, та набирає законної сили відповідно до приписів ст.254 КАС України.

Суддя О.М. Турова