Ухвала суду № 49238303, 04.03.2014, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/1471/14-а

У Х В А Л А

Іменем України

04 березня 2014 рокум.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі головуючого - судді Парій О.В.,

при секретарі - Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову, -

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Бердянської міської ради, в якому просить скасувати рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради «Про розірвання договору на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м.Бердянськ» від 11.02.14 року № 62. Позивач надав клопотання, в якому просить вжити заходи забезпечення позову у вигляді зупинення дії зазначеного рішення. В клопотанні зазначено, що позивач здійснює надання послуг з перевезення пасажирів автобусними маршрутами у м.Бердянськ Запорізької області на підставі договору № 8 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м.Бердянськ від 25.03.13 р.. Виконавчим комітетом Бердянської міської ради винесено рішення про розірвання вказаного договору. Вказує, що внаслідок дострокового розірвання договору вочевидь порушено його права, свободи та інтереси як субєкта господарювання, для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат (у разі призначення іншого переможця конкурсу на перевезення пасажирів), що може призвести до невідворотних негативних наслідків у вигляді заподіяння шкоди та дискомфорту мешканцям м.Бердянськ, оскільки зупинення пасажирських перевезень, що здійснюються позивачем, паралізує суспільно значиму мережу міста та утруднить свободу пересування громадян.

Аналізуючи надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.ст. 117, 118 КАС України за клопотанням позивача або з власної ініціативи суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд враховує, що позивач не обґрунтував та не довів суду, яку саме шкоду існуючому порядку управління державою, підприємству та територіальній громаді може принести існування та виконання оскаржуваних ним розпоряджень, в чому саме буде полягати хаос і невпевненість органів місцевого самоврядування у разі незастосування заходів забезпечення позову.

Окрім цього, суд враховує, що між позивачем, як субєктом господарської діяльності фізичною особою-підприємцем, та Виконавчим комітетом Бердянської міської ради 25 березня 2013 року укладений договір № 8 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м.Бердянськ. Строк дії договору визначений до 21 червня 2017 року. Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 11 лютого 2014 року № 62 розірвано достроково в односторонньому порядку договір з ФОП ОСОБА_1 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м.Бердянськ від 25.03.13 р. № 8 з 17.03.14 року. Вказане рішення оскаржується ОСОБА_1 шляхом подання адміністративного позову до суду.

Враховуючи викладене, той факт, що прийняттям оскаржуваного рішення існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, суд приходить до висновку про необхідність забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 158, 160, 165, 185, 186 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради «Про розірвання договору на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м.Бердянськ» від 11 лютого 2014 року № 62.

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: О.В.Парій