Постанова № 4922292, 27.08.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

27 серпня 2009 р.                                                                                    Справа № 2-а-2951/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Гонтарука Віктора Миколайовича,

При секретарі судового засідання:   Зелінська Ірина Василівна 

За участю:

Представника позивача:  Мельника В.В.

Відповідача:   Куцолабського О.Є.

Представник прокуратури: в судове засідання не з"явилась, однак надала суду заяву щодо розгляду справи без її участі

розглянувши матеріали справи

за позовом: Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах Жмеринського міськрайонного центру зайнятості   

до:   сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Платани" 

про: про стягнення коштів в сумі 20878,66 грн.

ВСТАНОВИВ :

Жмеринським міжрайонним прокурором в інтересах держави в особі Жмеринського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заявлено позов до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Платани" про стягнення основного боргу по страхових внесках в розмірі 3882,69 грн. та пені в розмірі 16995,97 грн., що виникли станом на 01.04.2009 року за період з 01.10.2005 року по 31.03.2009 року.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується основний борг зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 3882,69 грн. та пеня в розмірі 16995,97 грн. Оскільки кошти останнім станом на час подачі позовної заяви до суду в добровільному порядку не сплачені, Жмеринська міжрайонна прокуратура в інтересах держави в особі Жмеринського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, керуючись ст. 60 КАС України, звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.

Ухвалою суду від 22.06.2009 року провадження по справі відкрито.

Представник прокуратури в судове засідання не з"явилась, однак надала суду заяву за вх.№13418 від 26.08.2009 року щодо розгляду справи без її участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просила позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засідання свої вимоги підтримав, посилаючись на докази, викладені в позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечив, надавши суду усні пояснення. В обгрунтування своєї позиції зазначив, що підприємство завжди сплачує страхові внески, хоча і несвоєчасно.

Суд, з урахуванням думки представника позивача та відповідача, ухвалив розглядати справу без участі представника прокуратури.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до Закону України від 02.03.2000р. №1533-Ш “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”(далі - Закон), всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю) починаючи з 01.01.2001 року повинні сплачувати внески до Фонду  загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) за займаних працівників у порядку і в розмірах, передбачених цим Законом.

Відповідно до вищевказаного Закону Фонд є правонаступником державного фонду сприяння зайнятості населення, що ліквідується. При цьому, Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. N955 “Про організаційні заходи щодо запровадження загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття”передбачено, що, у зв'язку з ліквідацією державного фонду сприяння зайнятості населення, з 1 січня 2001 р. кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування  на   випадок  безробіття, а  також  суми, одержані   внаслідок погашення заборгованості із збору на соціальне страхування на випадок безробіття та інших боргів до державного  фонду   сприяння   зайнятості   населення, зараховуються на рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Згідно зі ст. 12 Закону №1533-Ш виконавчим органом Фонду є Виконавча дирекція Фонду, яка діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості, які, зокрема, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

СТОВ "Платани" є платником страхових внесків до Фонду з 10.03.2000 року. У зв"язку з тим, що підприємство своєчасно не сплачувало страхові внески, утворилась заборгованість  по сплаті страхових внесків.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач постійно несвоєчасно сплачує страхові внески, а тому позивач, починаючи з 2005 року, звертається до суду з вимогою про примусове стягнення заборгованості з підприємства.

Судом з"ясовано, що в березні 2009 року спеціалістом Жмеринського МРЦЗ на СТОВ "Платани" проведена планова перевірка, внаслідок якої виявлено, що станом на 01.01.2009 року за СТОВ "Платани" рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 42435,99 грн., яка виникла за період 01.04.2005 року по 31.12.2008 року. Також  за результатами перевірки, у відповідності до вимог Інструкції "Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, на суму заборгованості нараховано пеню в розмірі 16995,97 грн.

За наслідками перевірки складено акт №31 від 10.03.2009 року, у відповідності до якого загальна сума заборгованості підприємства станом на 01.01.2009 року складає 59677,26 грн, з них: 42435, 99 грн - основний борг та 16995, 97 грн. - пеня.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідачем у першому кварталі 2009 року частково сплачена сума заборгованості. Окрім того, відносно заборгованості в сумі 37292, 20 грн. судом прийнято рішення про стягнення з СТОВ "Платани" боргу.

Таким чином, станом на час розгляду справи предметом позову є заборгованість в сумі 20878,66 грн. (3882,69 грн. - основний борг та 16995,97 грн. - пеня).

Оскільки станом на час подачі позовної заяви до суду кошти відповідачем не були сплачені, тому Жмеринська міжрайонна прокуратура в інтересах держави в особі Жмеринського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами. Під час провадження у справі судом встановлена наявність права прокурора на звернення з даним позовом до суду, оскільки спори, що виникають із правовідносин за Законом №1533-Ш, вирішуються в судовому порядку.

Водночас, пунктом 2 статті 121 Конституції України на прокуратуру України покладено представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Згідно ст.60 КАС України прокурор може здійснювати в суді представництво інтересів держави на будь-якій стадії адміністративного процесу.

В силу вимог ч.2 ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-XII від 05.11.1991 року підставою до реалізації прокурором визначених Конституцією України повноважень, є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Враховуючи викладене, суд погоджується із позицією прокурора, що бездіяльність СТОВ "Платани", яка полягає в утриманні від вчасної сплати страхових внесків на випадок безробіття зачіпає інтереси держави, оскільки перешкоджає поповненню накопичувального фонду, за рахунок якого виплачується виплата допомоги на випадок безробіття.

Відповідно до  ст. ст. 11, 71  Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному,  повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи, що на день розгляду справи відповідач доказів в спростування позовних вимог не надав, боргу, який підтверджується матеріалами справи не сплатив, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Платани" (с. Стодульці, Жмеринський район, Вінницька область, р/р 26007215524001 в АКБ "Укрексімбанк", МФО 302429, код ЄДРПОУ 03732979) на користь Жмеринського міськрайонного центру зайнятості (вул. Урицького, 19, м. Жмеринка, Вінницька область, р/р 37177004000916 в УДК у Вінницькій області, МФО 802015, ЄДРПОУ 34701261) кошти в сумі 20878,66 грн. (двадцять тисяч вісімсот сімдесят вісім гривень шістдесят шість копійок).

Копію даної постанови направити представнику прокуратури по справі рекомендованим листом.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  28.08.09 

Суддя   /підпис/                                                     Гонтарук Віктор Миколайович

Копія вірна.

Суддя:                                                                    Секретар: