Постанова № 4920928, 02.12.2008, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9951/08

 Категорія № 67

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 грудня 2008 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:    Ковальової Т.І.

при секретарі:Скрипкіній А.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств» про стягнення пені за порушення терміну сплати санкції, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2008 року Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з позовом до Комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств», в якому зазначало, що згідно з рішенням господарського суду Луганської області від 20.08.2007 р. по справі №3/439ад позовна заява Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств» щодо стягнення адміністративно-господарської санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів задоволена в повному обсязі на користь відділення Фонду -13761, 70 грн.

Відповідно до п.2 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів Україні» №875-Х11 передбачено нарахування пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій, які розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч.1 ст.19 Закону №875-Х11. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим законом, не застосовуються строки, визначені ст.250 Господарського Кодексу України.

Порядок нарахування пені та її сплати, затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 р.№223 , а також регламентується постановою кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. №70. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Згідно з п.3.3 Порядку нарахування пені та її сплати, затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 р. № 223 документами, що підтверджують невиконання нормативу по працевлаштуванню інвалідів, є звіт за формою 10-ПІ (річна) «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів», затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007 р.№42, рішення

суду.

Згідно з рішенням господарського суду Луганської області розмір адміністративно-господарських санкцій на робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом становить 13761, 70 грн.

Розмір нарахованої пені за порушення строків сплати суми адміністративно-господарських санкцій становить -1424, 5 грн.

У зв'язку з чим позивач просив стягнути з Комунального підприємства «Комбінат комунальних   підприємств»   на   користь   Луганського   обласного   відділення   Фонду

соціального захисту інвалідів пеню за порушення терміну сплати санкції в розмірі 1424, 5 грн.

У  судовому  засіданні  представник позивача підтримав  позовні  вимоги,  дав пояснення, аналогічні викладеному у позові.

Представник відповідача не з'явився. Про час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що згідно з рішенням господарського суду Луганської області від 20.08.2007 р. по справі №3/439ад позовна заява Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств» щодо стягнення адміністративно-господарської санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів задоволена в повному обсязі на користь відділення Фонду -13761, 70 грн.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів Україні» від 21.03.1991 р. №875-Х11 порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч.1 ст.19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим законом, не застосовуються строки, визначені ст.250 Господарського Кодексу України

Розрахунком пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій Комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств», проведеним відповідно до Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007р. №223 «Про затвердження Порядку нарахування пені та її сплати» та Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. №70 «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», підтверджується, що розмір пені становить 1424, 5 грн.

Оскільки відповідач порушив терміни сплати адміністративно-господарської санкції, то це є підставою для стягнення пені.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18-20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 р.№875-Х11, Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від15.05.2007р. №223 «Про затвердження Порядку нарахування пені та її сплати», Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. №70 «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств», (м. Свердловськ, вул.  КМаркса, 18 р/р 260053013070 Ощадбанк № 5450, МФО 364241, код 03339532) на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Луганськ, вул.  Володарського, 59, одержувач : Державний бюджет м. Свердловськ Луганської області, р/р : 31219230700072 в ГУДКУ у Луганській області, МФО: 804013, код 24048566, код платежу 50070000, пеню за порушення терміну сплати санкції в розмірі 1424, 5 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.