Ухвала суду № 49207288, 26.08.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Міронова Г.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2015 року справа №812/393/15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Міронової Г.М., суддів: Компанієць І.Д., Сухарька М.Г., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 липня 2015 року у справі № 812/393/15 за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції, третя особа: ОСОБА_2 про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, відміну державної реєстрації припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 10.02.2014 року звернувся до суду з адміністративним позовом до реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції та просив суд визнати недійсним запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 01.10.2014 року за № 13741120006000760 про державну реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «Джі Груп Трейдінг» (код ЄДРПОУ 38238909) в результаті реорганізації; відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «Джі Груп Трейдінг» (код ЄДРПОУ 38238909).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06 липня 2015 року у справі № 812/393/15 позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано недійсним запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 01.10.2014 № 13741120006000760 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Джі Груп Трейдінг» (код ЄДРПОУ 38238909) в результаті реорганізації.

Відмінено державну реєстрацію припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Джі Груп Трейдінг» (код ЄДРПОУ 38238909).

Не погодившись з таким судовим рішенням, третьою особою подано апеляційну скаргу, в якій просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Апелянт вважає рішення суду першої інстанції незаконним. В обґрунтування апеляційної скарги посилається на норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Податкового кодексу України та зазначає, що в даному випадку державна реєстрація припинення ТОВ «Джі Груп Трейдінг» проведена у повній відповідності з вимогами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а тому у державного реєстратора були відсутні підстави для залишення документів, поданих для державної реєстрації припинення, без розгляду.

Відповідачем на адресу суду надіслано заяву про розгляд справи без участі його представника.

Сторони у судове засідання не з'явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Апелянт повідомлявся у відповідності до вимог ст. 38 КАС України, але за телеграмою не з'явився, засобів телефонного зв'язку не вказував, тому з огляду на приписи ст. 35 КАС України колегія суддів вважає його повідомленим належним чином.

За нормами пункту другого частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, так як не прибула жодна з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду - без змін з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Джі Груп Трейдінг» зареєстровано у якості новоутвореної юридичної особи 28.05.2012 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерського району реєстраційної служби Головного управління юстиції міста Києва, код ЄДРПОУ 38238909. (а.с. 67).

На підставі рішення загальних зборів учасників ТОВ «Джі Груп Трейдінг» (протокол від 07.05.2014 № 2) та інших відповідних документів 13.05.2014 року державним реєстратором здійснена реєстрація змін до установчих документів, а саме: зареєстровано зміну місцезнаходження ТОВ «Джі Груп Трейдінг» за адресою: Луганська область, Сватівський район, смт. Сватове, вул. Новостаробільська, будинок 32. (а.с. 69-72).

У зв'язку із зазначеним реєстраційну справу ТОВ «Джі Груп Трейдінг» передано до реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції.

Державним реєстратором реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції 01.07.2014 року на підставі протоколу загальних зборів ТОВ «Джі Груп Трейдінг» № 3 від 12.06.2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис про рішення засновників про припинення юридичної особи в результаті реорганізації. (а.с. 73-74).

В матеріалах справи знаходиться повідомлення Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві від 16.07.2014 року форми № 27-ОПП про наявність заперечень податкового органу щодо здійснення державної реєстрації припинення юридичної особи та повідомлення форми № 5-ЄСВ про наявність боргу зі сплати єдиного внеску та про неможливість проведення державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи підприємця (а.с. 75-76).

Крім того, матеріали справи містять реєстраційну картку ТОВ «Джі Груп Трейдінг» на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення від 01.10.2014 року, відповідно до якої правонаступником ТОВ «Джі Груп Трейдінг» є Приватне акціонерне товариство «Артемус», передавальний акт від 08.09.2014 року про передачу активів та пасивів ТОВ «Джі Груп Трейдінг» до ПрАТ «Артемус», протокол № 4 загальних зборів учасників ТОВ «Джі Груп Трейдінг» від 08.09.2014 року про затвердження передавального акту, опис документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «державна реєстрація юридичної особи в результаті реорганізації» від 01.10.2014 року та повідомлення про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, а саме: внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису № 13741120006000760 від 01.10.2014 року про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи ТОВ «Джі Груп Трейдінг», код ЄДРПОУ 38238909. (а.с. 77-85).

Колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 56 Господарського кодексу України суб'єкт господарювання - господарська організація, яка може бути утворена за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і фізичних осіб шляхом заснування нової господарської організації, злиття, приєднання, виділу, поділу, перетворення діючої (діючих) господарської організації (господарських організацій) з додержанням вимог законодавства.

Статтею 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державних органів, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи заявник повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові оригінал або нотаріально засвідчену копію рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи (ч.1).

У випадках, встановлених законом, крім документів, що передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається документ, який підтверджує одержання згоди відповідних державних органів на припинення юридичної особи (ч.2).

Статтею 35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (в редакції чинній на час проведення реєстраційної дії щодо припинення ТОВ «Джі Груп Трейдінг») визначено, що державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду повинен у день надходження цих документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України відомості про внесення такого запису.

Повідомлення про внесення запису до Єдиного державного реєстру щодо прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи публікується у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації.

Відомості про дату публікації повідомлення, яке містить інформацію про строк заявлення вимог кредиторів щодо юридичної особи, що припиняється, надаються органам доходів і зборів, Пенсійного фонду України не пізніше наступного дня з дати публікації такого повідомлення.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (в редакції чинній на час проведення реєстраційної дії щодо припинення ТОВ «Джі Груп Трейдінг») для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення голова комісії з припинення або уповноважена ним особа після закінчення процедури припинення, передбаченої законом, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами повинна подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення;

- підписаний головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи, примірник оригіналу передавального акта, якщо припинення здійснюється в результаті злиття, приєднання або перетворення, чи розподільчого балансу, якщо припинення здійснюється в результаті поділу, або їх нотаріально засвідчені копії;

- довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню;

- документ про узгодження плану реорганізації з органом доходів і зборів (за наявності податкового боргу);

- довідку відповідного органу доходів і зборів про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів;

- довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування.

Згідно ч. 3 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (в редакції чинній на час проведення реєстраційної дії щодо припинення ТОВ «Джі Груп Трейдінг») у разі державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті перетворення документи, які передбачені абзацами четвертим - сьомим частини першої цієї статті, державному реєстратору не подаються.

Відповідно до ч. 9 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (в редакції чинній на час проведення реєстраційної дії щодо припинення ТОВ «Джі Груп Трейдінг») державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення, якщо: зокрема, від органів доходів і зборів та/або Пенсійного фонду України надійшло повідомлення про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення, і воно не відкликане.

Державна реєстрація юридичної особи, яка утворена в результаті перетворення, здійснюється у порядку, який встановлено статтями 24-27 цього Закону. При перетворенні юридичної особи до неї не застосовуються обмеження, встановлені частиною другою статті 35 цього Закону. Перетворення вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної особи та державної реєстрації припинення юридичної особи, що припиняється у результаті перетворення (ч. 17 ст. 37).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем у справі порушено вимоги ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а саме в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо юридичної особи ТОВ «Джі Груп Трейдінг» відсутня інформація щодо дати затвердження передавального акту та про юридичних осіб, які є правонаступниками ТОВ «Джі Груп Трейдінг».

Колегія суддів вважає такий висновок суду першої інстанції правомірним.

Крім того, в матеріалах справи знаходиться повідомлення Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві від 16.07.2014 року форми № 27-ОПП про наявність заперечень податкового органу щодо здійснення державної реєстрації припинення юридичної особи та повідомлення форми № 5-ЄСВ про наявність боргу зі сплати єдиного внеску та про неможливість проведення державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, яке в розумінні ч. 9 ст. 37 Закону України № 755 є підставою для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, без розгляду. Вказане повідомлення Державною податковою інспекцією у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві не відкликалося (а.с. 75-76).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 липня 2015 року у справі № 812/393/15 за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції, третя особа: ОСОБА_2 про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, відміну державної реєстрації припинення юридичної особи - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Г.М. Міронова

Судді І.Д. Компанієць

М.Г. Сухарьок