Постанова № 4920645, 28.11.2008, Черкаський окружний адміністративний суд

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-а-77/08

28 листопада 2008 року, 16 год.05 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Чайки В.М., при секретарі - Ватажок-Сташинській А.В., за участю представника позивача - ОСОБА_2. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси до підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До суду подано адміністративний позов про стягнення з відповідача 205,20 грн. заборгованості до Пенсійного фонду України по страхових внесках за 2006 рік та штрафні санкції в сумі 205,20 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності в управлінні ПФУ згідно заяви від 31.01.2005 року.

Станом на 27.08.2008 року відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси по страхових внесках за 2006 рік та штрафній санкції в сумі 205,20 грн.

Згідно акту №485 від 07.12.2007 року відповідач приховав суму чистого доходу за 2006 рік в сумі 78,00 грн., на яку нараховуються страхові внески в сумі 24,80 грн. чим порушив ч.1 ст.19 Закону України № 10581 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Загальна сума боргу по сплаті страхових внесків за 2006 рік становить 127,20 грн.

На підставі п.3 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» управлінням Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси винесено рішення № 1029 від 07.12.2007 року про застосування до відповідача штрафної санкції на суму 78,00 грн.

Акт № 485 від 07.12.2007 року та рішення № 1029 від 07.12.2007 року отримані відповідачем, що підтверджується відміткою про вручення повідомлення від 08.01.2008 року. У встановлені строки дане рішення відповідач не оскаржив та станом на 27.08.2008 року не сплачено.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав, в судове засідання представника не направив, не повідомивши причини, хоча був повідомлений про час і місце розгляду справи в установленому порядку, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення ухвали суду відповідачу. Неподання відповідачем письмових заперечень на позовну заяву та нез'явлення представника відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Позивач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності і відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058) відповідач зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України (далі - Фонд).

27.12.2007 року посадовою особою управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси, відповідно до Закону №1058 проведено перевірку фінансово-господарської діяльності щодо достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичної особи-підприємця.

Перевіркою встановлено, що відповідач приховав суму чистого доходу за 2006 рік в сумі 78 грн. на яку нараховуються страхові внески чим порушив ч.1 ст.19 №1058.

Відповідно до ч.б ст.20 Закону №1058, відповідачу донараховано внесків в сумі 127 грн. 20 коп.

На підставі акту № 485 від 07.12.2007 року до відповідача, відповідно до п.3 ч.9 ст.106 Закону №1058 було застосовано фінансову санкцію на суму 78 грн.

Акт перевірки разом з рішенням направлений відповідачу рекомендованою кореспонденцією та отриманий ним 08.01.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення. Відповідач вимогу не оскаржив, рахованих страхові внески та фінансових санкцій добровільно не сплатив.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позов підлягаючим задоволенню.

Дії позивача щодо складення акту №485, застосування до відповідача фінансових санкцій та виставлення вимоги про сплату боргу суд вважає такими, що відповідають положенням ст.ст.19, 106 Закону №1058.

Згідно п.3 ч.9 ст. 106 Закону №1058 територіальний орган Пенсійного фонду України надсилає страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки.

Оскільки в установлений десятиденний строк відповідач борг не сплатив, то відповідно до пп. 3.8 п.3 ст. 106 Закону №1058 позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеного боргу.

Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд вважає, що при донарахуванні страхових внесків та виставленні вимоги позивач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; та своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення 127,20 грн. заборгованості зі сплати по страхових внесках до Пенсійного фонду України та фінансовій санкції в сумі 78 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України відповідач підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі, м.Черкаси, вул.Г.Сталінграда,10, ідентифікаційний код 21366934 (р/р 256083011731 ОПЕРВ Черкаського обласного управління ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507) - 127,20 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та 78 грн. штрафних санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.