Ухвала суду № 49206019, 25.08.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

25 серпня 2011 року № 2а-12010/11/2670

Суддя Окружний адміністративний суд міста Києва Келеберди В.І., розглянувши клопотання позивача про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Уралкалій" до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про зобов'язання вчинити дії ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовними вимогами визнати дії Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, щодо відсутності контролю за розміщенням простих іменних акцій ВАТ «Азот»у документарній формі існування неправомірними; заборону Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку до усунення поршень на ринку цінних паперів, анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Азот»у документарній формі існування №01/1/2006 від 10.01.2006; зобов'язати Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку провести перевірку та ревізію діяльності емітента ВАТ «Азот»щодо стану корпоративного управління та здійснення операцій з розміщення та обігу цінних паперів випущених ВАТ «Азот» та вжити заходів щодо усунення порушень обігу цінних паперів ВАТ «Азот», зобов'язати Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку зупинити на термін до одного року розміщення (продаж) та обіг цінних паперів ВАТ «Азот».

23.08.2011 до суду надійшло клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом:

- зобов'язання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, Департаменту корпоративних відносин Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, Черкаському територіальному управлінню Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, до розгляду справи по суті, утриматись від вчинення наступних дій: оформлення свідоцтва про реєстрацію випуску акцій Відкритого акціонерного товариства «Атот»(Публічним акціонерним товариством «Азот»код ЄДРПОУ 00203826, місцезнаходження: 18014, м. Черкаси, вул.. Першотравнева, 72), у зв'язку із зміною форми існування акцій з документарної форми на бездокументарну та зміною найменування Товариства, видача Відкритому акціонерному товариству «Азот»(Публічним акціонерним товариством «Азот»код ЄДРПОУ 00203826, місцезнаходження: 18014, м. Черкаси, вул. Першотравнева, 72) свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, в якому зазначено найменування емітента -«Публічне акціонерне товариство «Азот»та/або форму існування акцій бездокументарна;

- заборони реєстратору Товариству з обмеженою відповідальністю «Гарантія»(код ЄДРПОУ 24414203, місцезнаходження: 18014, м. Черкаси, вул. Першотравнева, 72), що здійснює ведення реєстру цінних паперів, випущених Відкритим акціонерним товариством «Азот» (Публічним акціонерним товариством «Азот» код ЄДРПОУ 00203826, місцезнаходження: 18014, м. Черкаси, вул.. Першотравнева, 72) здійснювати будь-які дії, пов'язані з переведенням випуску іменних акцій документарної форми існування, випущених ВАТ «Азот»(Публічним акціонерним товариством «Азот»код ЄДРПОУ 00203826, місцезнаходження: 18014, м. Черкаси, вул.. Першотравнева, 72) у бездокументарну форму існування (дематереалізацію);

- заборони Публічному акціонерному товариству «Національний депозитарій України»(код ЄДРПОУ 30370711, місцезнаходження: м. Київ, вул. Грінченка, 3), Приватному акціонерному товариству «Всеукраїнський депозитарій цінних паперів (код ЄДРПОУ 3597889, місцезнаходження: м. Київ, вул. Тропініна, 7-г) вчиняти такі дії: депонування глобального сертифікату, поданого та оформленого ВАТ «Азот»(Публічним акціонерним товариством «Азот»код ЄДРПОУ 00203826, місцезнаходження: 18014, м. Черкаси, вул. Першотравнева, 72) та випуск акцій, що розміщуються у бездокументарній формі; здійснення проведення депозитарних операцій, а саме: зарахування акцій на рахунок емітента ВАТ «Азот»(Публічним акціонерним товариством «Азот»код ЄДРПОУ 00203826, місцезнаходження: 18014, м. Черкаси, вул.. Першотравнева, 72), внаслідок депонування глобального сертифікату; переказ акцій з рахунку емітента ВАТ «Азот» (Публічним акціонерним товариством «Азот»код ЄДРПОУ 00203826, місцезнаходження: 18014, м. Черкаси, вул.. Першотравнева, 72) на рахунки будь-яких зберегачів цінних паперів, на рахунок депозитарію Приватного акціонерного товариства «Всеукраїнський депозитарій цінних паперів».

Клопотання обґрунтоване тим, що фактично реєстрація цього випуску акцій ВАТ «Азот»та припинення ведення реєстру власників іменних цінних паперів та депонування глобального сертифікату призведе до суттєвих порушень прав позивача, який буде позбавлений можливості реалізувати свої права в процесі дематеріалізації

Підставою для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову є очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Згідно вимог ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Розглянувши заявлене клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову, суд вбачає підстави для його часткового задоволення та зобов'язання утриматись від вчинення дій Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку України, її органами та посадовими особами у оформленні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій Відкритого акціонерного товариства «Атот»(Публічним акціонерним товариством «Азот»код ЄДРПОУ 00203826, місцезнаходження: 18014, м. Черкаси, вул.. Першотравнева, 72), у зв'язку із зміною форми існування акцій з документарної форми на бездокументарну та зміною найменування Товариства, видача Відкритому акціонерному товариству «Азот»(Публічним акціонерним товариством «Азот»код ЄДРПОУ 00203826, місцезнаходження: 18014, м. Черкаси, вул. Першотравнева, 72) свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, в якому зазначено найменування емітента -«Публічне акціонерне товариство «Азот»та/або форму існування акцій бездокументарна, оскільки позивачем доведено факт існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, та факт понесення значних зусиль та витрат для відновлення порушених прав позивача.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює реєстрацію випусків цінних паперів та інформації про випуск цінних паперів, у тому числі цінних паперів іноземних емітентів, що є в обігу на території України.

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про акціонерні товариства»в процесі дематеріалізації випуску акцій здійснюється: реєстрація випуску акцій у бездокументарній формі, після реєстрації випуску акцій припиняється ведення реєстру власників іменних цінних паперів, що існують у документарній формі та облік права власності на цінні папери в бездокументарній формі здійснюватиметься зберігачем і депозитарієм після депонування глобального сертифікату.

Отже, пункти 2, 3 клопотання про забезпечення адміністративного позову, не підлягають задоволенню, оскільки підставою для здійснення дії, пов'язаних з переведенням випуску іменних акцій документарної форми існування, у бездокументарну форму існування (дематереалізацію) можливе лише після реєстрація випуску акцій у бездокументарній формі Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Ознаки протиправності оскаржуваних дій відповідача підлягають встановленню при вирішенні справи по суті.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст.117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову задовольнити частково.

2. Зобов'язати утриматись Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку України, її органи та посадових особіб вчинювати дії щодо оформлення свідоцтва про реєстрацію випуску акцій Відкритого акціонерного товариства «Атот»(Публічним акціонерним товариством «Азот»код ЄДРПОУ 00203826, місцезнаходження: 18014, м. Черкаси, вул.. Першотравнева, 72), у зв'язку із зміною форми існування акцій з документарної форми на бездокументарну та зміною найменування Товариства, видача Відкритому акціонерному товариству «Азот»(Публічним акціонерним товариством «Азот»код ЄДРПОУ 00203826, місцезнаходження: 18014, м. Черкаси, вул. Першотравнева, 72) свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, в якому зазначено найменування емітента -«Публічне акціонерне товариство «Азот»та/або форму існування акцій бездокументарна.

3. В іншій часині відмовити в задоволення клопотання.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки встановленні ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо ухвалу не було оскаржено.

Суддя В. І. Келеберда