Постанова № 49205781, 18.08.2015, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/1703/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства Ломбард Судьїн і К про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким стягнути з Повного товариства "Ломбард" Судьїн і К" штраф у сумі 17000 гривень.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України відповідачу було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов, або заяву про визнання позову. Поштове повідомлення адресоване відповідачу 02.06.2015 року повернулось з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання". Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Повне товариство "Ломбард" Судьїн і К" ідентифікаційний код 33917604, місце знаходження: 58000, м. Чернівці, Проспект Незалежності, буд. 111, зареєстроване як юридична особа та має право надавати фінансові послуги. (а.с. 16, 17).

Позивачем проведено перевірку звітних даних Повного товариства "Ломбард" Судьїн і К" за перше півріччя 2014 р. та встановлено порушення п. 1.8 розділу 1 Положення про порядок внесення інформації про ломбарди до Державного реєстру фінансових установ, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 18.12.2003 р. №170, щодо обов'язку ломбарду відповідати вимогам цього Положення та законодавства про діяльність ломбардів, як на дату подання ним заяви, так і протягом усього строку знаходження інформації про нього в Реєстрі та пп. 2.1.11 п. 2.1 розділу 2 Положення про порядок надання фінансових послуг ломбардами, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 26.04.2005 р. №3981, щодо обов'язку мати власний капітал у розмірі не менше 200000 гривень., а саме: станом на 30.06.2014 року власний капітал 48,50 тис. грн., що не відповідає вимогам законодавства. Розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 11.09.2014 р. №2640 зобов'язано відповідача усунути зазначені порушення законодавства про фінансові послуги у термін до 31.12.2014 р. та повідомити позивача про усунення цього порушення з наданням підтверджуючих документів до 09.01.2015 року.

На підставі акта про порушення законодавства про фінансові послуги від 13.03.2015 року №13/16/03-ЛБ винесено постанову від 02.04.2015 року №13/16/03-ЛБ, якою позивачем накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн. на Повне товариство "Ломбард" Судьїн і К". (а.с.11-13). Однак, відповідачем не виконано вимог позивача.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення законодавства.

Згідно п.1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого указом Президента України від 23.11.2011 р. №1070, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (Нацкомфінпослуг), є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України. Нацкомфінпослуг здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Відповідно до пункту 5.9 розділу V розпорядження Нацкомфінпослуг від 20.11.2012 року №2319 "Про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги" (далі - Положення) рішення Нацкомфінпослуг про застосування заходів впливу після набрання ними чинності є обов'язковими для виконання особами. У разі невиконання особами рішень про застосування заходів впливу Нацкомфінпослуг вживає заходів щодо виконання рішень у порядку, визначеному законодавством.

Згідно п. 4.9 Положення примірник акта про правопорушення надсилається особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручається особисто керівнику чи уповноваженій особі під підпис не пізніше п'яти днів з дати його складання з повідомленням про дату, час та місце розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до п. 4.26 Положення рішення про результати розгляду справи про правопорушення надсилається особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення за її місцезнаходженням або вручається особисто керівнику чи уповноваженій особі під підпис не пізніше п'яти робочих днів з дня його прийняття.

Відповідач порушив вимоги п. 2.2 розділу 2 та п. 5.9 розділу 5 Положення щодо невиконання вимог письмового розпорядження (припису), що є підставою для застосування інших заходів впливу у визначених законом випадках.

Як встановлено судом, відповідачу направлявся акт про порушення законодавства про фінансові послуги від 13.03.2015 року №13/16/03-ЛБ та постанова від 02.04.2015 року №13/16/03-ЛБ про накладення на відповідача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн., що підтверджується поштовими відправленями. Відповідач не скористався своїм правом надати пояснення та копії документів, які б спростували інформацію стосовно вчинених порушень про застосування заходів впливу у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Позивачем доведено суду обґрунтованість заявлених вимог. На день розгляду справи, сума штрафу за порушення, вчинені на ринках фінансових послуг відповідачем не погашена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 70, 79, 86, 94, 158, 159, 163, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Повного товариства Ломбард Судьїн і К (ідентифікаційний код 33917604, місце знаходження: 58000, м. Чернівці, Проспект Незалежності, буд. 111) штраф у сумі 17000 гривень до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України.

Порядок і строки оскарження визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Т.М. Брезіна