Постанова № 49177260, 27.08.2015, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2015 року Справа № 35/5005/8852/2011

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Пархоменко Н.В. (доповідач)

суддів: Чередка А.Є., Широбокової Л.П.,

при секретарі судового засідання: Сусла Я.Б.

представники сторін:

від позивача: не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином,

від відповідача: не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.07.2015 року за заявою Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" про відстрочку виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.08.2011 року у справі №35/5005/8852/2011:

за позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

до відповідача: Обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго", м. Дніпропетровськ

про стягнення 2 181 721,94 грн.

В С Т А Н О В И В:

02.07.2015 року до господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" про відстрочення виконання рішення по справі №35/5005/8852/2011 до 06.09.2015 року.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.07.2015 року (суддя Мілєва І.В.) клопотання Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" про відстрочку виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.08.2011 року задоволено: надано відстрочку виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області по справі № 35/5005/8852/2011 про стягнення з Обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" пені 129 021,36 грн., інфляційних втрат 239 422,93 грн., 3% річних 76 121,53 грн., витрат по сплаті держмита 4 445,66 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 236,00 грн. до 06 вересня 2015 року.

Ухвала місцевого господарського суду мотивована тим, що 06.06.2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", відповідно до якого заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості; ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"; зазначені пені, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини.

Місцевий господарський суд зазначив, що Комунальне підприємство "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" у разі погашення боргів минулих років в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом (тобто до 06.09.2015 року) отримає можливість скористатися своїм правом на списання штрафних санкцій.

Не погодившись із ухвалою господарського суду, Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась із апеляційною скаргою, в якій просить:

- скасувати ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.07.2015 року по справі №35/5005/8852/2011;

- відмовити Комунальному підприємству "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" у наданні відстрочки виконання рішення суду у справі №35/5005/8852/2011;

- витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача.

Апеляційна скарга мотивована тим, що ухвалами господарського суду Дніпропетровської області від 26.04.2012 року та від 16.12.2014 року відповідачу вже надавалась відстрочка виконання рішення суду до 01.07.2012 року та до 31.05.2015 року відповідно, тобто рішення господарського суду не виконується майже 5 років. Апелянт зазначає, що рішенням господарського суду у справі №35/5005/8852/2011 стягнуто штрафні та фінансові санкції за прострочення оплати природного газу, поставленого у період з жовтня по грудень 2009 року та з січня по вересень 2010 року, а не з січня по грудень 2014 року, як зазначено місцевим господарським судом. Апелянт звертає увагу на те, що заборгованість виникла за період після якого вже минуло 6 опалювальних сезонів, тобто відповідач мав можливість здійснити погашення боргу.

Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" зазначає, що пункт 13 статті 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" не регулює відносини між стягувачем і боржником у справі №35/5005/8852/2011.

На думку, апелянта місцевий господарський суд, надаючи відстрочку виконання рішення суду, виходив не з того, що виконання рішення неможливо або з певних причин ускладнено його виконання, а взяв до уваги лише негативні наслідки виконання рішення суду для відповідача, що суперечить положенням статті 121 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.08.2015 року відновлений строк на подання апеляційної скарги, апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.07.2015 року у справі №35/5005/8852/2011 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя: Пархоменко Н.В. (доповідач), судді: Коваль Л.А., Чередко А.Є., розгляд скарги призначений у судове засіданні на 27.08.2015 року.

Розпорядженням голови суду від 26.08.2015 року у зв’язку з перебуванням судді Коваль Л.А. у відпустці, визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя: Пархоменко Н.В. (доповідач), судді: Чередко А.Є., Широбокова Л.П.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.08.2015 року апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.07.2015 року у справі №35/5005/8852/2011 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя: Пархоменко Н.В. (доповідач), судді: Чередко А.Є., Широбокова Л.П.

У судове засідання, яке відбулось 27.08.2015 року, представник апелянта не з'явився, про день, час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали – судової повістки) №4900030034894, яке отримане позивачем 17.08.2015 року.

Представник Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" у судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали – судової повістки) №4900030035122, яке отримане відповідачем 18.08.2015 року.

27.08.2015 року від Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку з перебуванням представника на лікарняному та неможливістю забезпечити явку у судове засідання.

Апеляційний суд, дослідивши наявні у справі докази, перевіривши правильність висновків, повноту їх дослідження місцевим господарським судом вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено господарським судом та підтверджується матеріалами справи, рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 11.08.2011 року у справі №35/5005/8852/2011 (суддя Широбокова Л.П.) стягнуто з Обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" (яке в подальшому змінило назву на Комунальне підприємство "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради") на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" пеню за період з 07.01.2011 року по 01.07.2011 року у сумі 129 021,36 грн., інфляційні втрати за період з листопада 2009 року по червень 2011 року у сумі 239 422,93 грн., 3% річних за період з 11.11.2009 року по 01.07.2011 року у сумі 76 121,53 грн., витрати по сплаті держмита у сумі 4 445,66 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн.

23.08.2015 року на виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.08.2011 року був виданий наказ №35/5005/8852/2011.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.04.2012 року (суддя Кобилянський К.М.) Обласному комунальному підприємству "Дніпротеплоенерго" надано відстрочку виконання рішення суду від 11.08.2011 року у справі №35/5005/8852/2011 до 01.07.2012 року.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.12.2012 року (суддя Золотарьова Я.С.) Комунальному підприємству "Дніпротеплоенерго" надано відстрочку виконання рішення суду від 11.08.2011 року у справі №35/5005/8852/2011 до 31.05.2015 року.

Відповідно до частини 1 статті 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом.

Підставою для розстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 Господарського процесуального кодексу України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (пункти 7.1.1, 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").

Заявляючи про надання відстрочки виконання рішення суду до 06.09.2015 року Комунальне підприємство "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" зазначило, що у разі погашення боргів минулих років до 06.09.2015 року, отримує можливість скористатися своїм правом на списання штрафних санкцій, що підлягають стягненню за рішенням суду у справі №35/5005/8852/2011 у сумі 444 656,82 грн. відповідно до пункту 13 статті 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Задовольняючи заяву про відстрочку виконання рішення суду до 06.09.2015 року, місцевий господарський суд погодився із доводами заявника (відповідача) та зазначив, що у разі погашення боргів минулих років в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (тобто до 06.09.2015 року) Комунальне підприємство "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" отримає можливість скористатися своїм правом на списання штрафних санкцій.

Між тим, апеляційний господарський суд не погоджується з таким висновком місцевого господарського суду з таких підстав.

Відповідно до пункту 13 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості.

Ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Зазначені пені, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини.

У типовому договорі про реструктуризацію заборгованості визначаються, зокрема, порядок реструктуризації і погашення заборгованості, загальна сума реструктуризованої заборгованості, строк її погашення, розмір щомісячних платежів, права та обов'язки сторін.

Форма типового договору про реструктуризацію заборгованості затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідач зазначає, що у разі погашення заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року, у строк до 06.09.2015 року, він зможе скористатись правом на реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газу (за період з 01 січня по 31 грудня 2014 року) та на списання пені, штрафних та фінансових санкцій.

Між тим, підставою для надання відстрочки виконання рішення суду, у розумінні статті 121 Господарського процесуального кодексу України, є наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", яким внесені зміни, в тому числі, й до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" щодо можливості списання пені, штрафних та фінансових санкцій не є обставинами, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Крім того, відповідно до пункту 1 статті 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" розрахунки за поставлений природний газ здійснюються споживачами відповідно до умов договорів, укладених з гарантованими постачальниками природного газу.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про визначення гарантованих постачальників природного газу" від 25.07.2012 року № 705 гарантованими постачальниками природного газу є суб'єкти господарювання, що в установленому порядку отримали ліцензію на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та провадять діяльність на затвердженій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, території з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом для споживачів України (крім промислових споживачів, річний обсяг споживання природного газу яких перевищує 3 млн. куб. метрів, та підприємств, що здійснюють виробництво теплової енергії); гарантованим постачальником природного газу для промислових споживачів, річний обсяг споживання природного газу яких перевищує 3 млн. куб. метрів, та підприємств, що здійснюють виробництво теплової енергії, є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", що в установленому порядку отримала ліцензію на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом.

Доказів на підтвердження того, що Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" є гарантованим постачальником природного газу сторонами не надано.

Інших доказів на підтвердження ускладнення та/або неможливості виконання відповідачем рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.08.2011 року відповідачем не надано, у той час як обставини, на які посилається Комунальне підприємство "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради", не є доказами, що підтверджує факт існування виключних обставин, які ускладнюють виконання відповідачем рішення у даній справі у розумінні статті 121 Господарського процесуального кодексу України.

За таких обставин, апеляційний господарський суд не вбачає підстав для надання відстрочки виконання рішення від 11.08.2011 року до 06.09.2015 року та, відповідно, вбачає підстави для скасування ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 16.07.2015 року.

Відповідно до частини 2 статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати рішення повністю або частково і прийняти нове рішення (пункт 2 частини 1 статті 103 Господарського процесуального кодексу України).

Підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи (пункт 3 частини 1 статті 104 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи встановлені вище обставини справи, зазначені положення законодавства, апеляційний господарський суд вбачає підстави, передбачені статтею 104 Господарського процесуального кодексу України, для скасування рішення (ухвали) суду першої інстанції та прийняття нового рішення.

Розглянувши клопотання Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" про перенесення розгляду справи у зв’язку із перебуванням представника на лікарняному, апеляційний господарський суд не вбачає підстав для його задоволення.

При цьому апеляційний господарський суд виходить з того, що відповідач не позбавлений права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника згідно з частинами першою - п'ятою статті 28 Господарського процесуального кодексу України, з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов'язаних з ним трудовими відносинами. Крім того, апеляційний господарський суд обмежений строком розгляду скарги, встановленим частиною 2 статті 102 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 609,00 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 101-105, 106, 121 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.07.2015 року у справі №35/5005/8852/2011 задовольнити.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.07.2015 року у справі №35/5005/8852/2011 скасувати.

Прийняти нове рішення.

В задоволенні заяви Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" про відстрочку виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.08.2011 року у справі №35/5005/8852/2011 відмовити.

Стягнути з Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Феодосійська, 7, ідентифікаційний код 30982775) на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Полуденка, 1, ідентифікаційний код 31301827) витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 609,00 грн., про що видати наказ.

Видачу наказу доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя Н.В. Пархоменко

Суддя А.Є. Чередко

Суддя Л.П. Широбокова