Постанова № 49150666, 25.08.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Хохленков О.В.

Суддя-доповідач - Василенко Л.А.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2015 року справа №805/1758/15-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Казначеєва Е., Ханової Р.Ф.,

при секретареві Томах О.О.,

з участю позивача ОСОБА_2,

представника третьої особи Коміссарової Ю.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року у справі № 805/1758/15-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу з єдиного внеску, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - Красноармійська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області), третя особа: Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області (далі- УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області), в якому просила: визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску №Ф-104-25 від 20.04.2015 року в сумі 12413,28 грн. (а. с. 4-5).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року позов ОСОБА_2 задоволено, а саме: визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу з єдиного внеску № Ф-104-25 від 20.04.2015 року на суму 12413,28 грн. (а. с. 50-52).

Відповідач - Красноармійська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області не погодився з постановою суду, подав апеляційну скаргу, яку обґрунтував порушенням норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтуванні доводів апеляційної скарги зазначив, що позивач не звільняється від сплати за себе єдиного внеску згідно п.4 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», оскільки отримує пенсію за вислугу років (а. с. 71-72).

Третя особа - УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області не погодився з постановою суду, подав апеляційну скаргу, яку обґрунтував порушенням норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтуванні доводів апеляційної скарги зазначив, що позивач не звільняється від сплати за себе єдиного внеску, оскільки отримує пенсію за вислугу років та не є пенсіонером за віком (а. с. 67).

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та апеляційну скаргу відповідача. Вважав, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для задоволення позову, оскільки порушив норми матеріального закону. Просив задовольнити апеляційні скарги.

Позивач заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, пояснення представника третьої особи, позивача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційних скарг і дійшла висновку про те, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач - ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець 10.05.2005 року, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серія НОМЕР_2 (а. с. 6).

Позивач перебуває на спрощеній системі оподаткування.

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером, якій з 04.04.2003 року призначено пенсію за вислугу років на підставі п. «б» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( а. с. 120).

20 квітня 2015 року Красноармійською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області було сформовано вимогу № Ф- 104-25 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску відносно ОСОБА_2, який станом на 20.04.2015 року становить 12413,28 грн. (а. с. 11).

Встановлені обставини підтверджені матеріалами справи і не є спірними.

Спірним питанням у справі є наявність правових підстав у позивача для звільнення від сплати за себе єдиного внеску згідно ч.4 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Суд першої інстанції задовольняючи позов, виходив з того, що позивач на час виникнення спірних правовідносин досягла пенсійного віку згідно вимог ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і, що ч.4 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст.26 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено звільнення від сплати єдиного внеску всіх пенсіонерів саме за віком, а не тільки тих, які отримують пенсію за віком.

Такий висновок суду є помилковим внаслідок невірного застосування норм матеріального закону.

Згідно норм ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464 - VІ (далі - Закон № 2464-VІ) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно до п.4 ч.1. ст. 4 Закону № 2464-VІ, платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» № 3609-VI від 07.07.2011 року, яким ст.4 Закону №2464 було доповнено ч.4 такого змісту: «Особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування».

Тобто, за змістом цієї норми фізичні особи - підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати єдиного внеску за себе, за умови, якщо такі особи є пенсіонерами за віком ( незалежно від того, досягли вони загального пенсійного віку чи така пенсія оформлена на пільгових умовах - зі зменшенням віку) та отримують згідно закону пенсію.

Згідно із абзацами першим та другим пункту 16 Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і вислугу років.

Статтею 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ) встановлений виключний перелік трудових пенсій, які призначаються за цим Законом ( за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років).

Згідно з ст. 26 Закону № 1058-IV, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'ятнадцяти років.

В судовому засіданні оглядом матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2, наданої представником третьої особи, встановлено, що з 04.04.2003 року позивачеві призначено пенсію за вислугу років на підставі п. «б» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яку вона отримує до теперішнього часу. Позивач та представник третьої особи підтвердили цю обставину.

Проаналізувавши наведені норми Законів №2464-VI, №1788-ХІІ, 1058-IV колегія суддів дійшла висновку про те, що позивачеві призначено трудову пенсію за вислугу років, яку ОСОБА_2 отримує до теперішнього часу, а тому відсутні підстави для звільнення позивача від сплати єдиного внеску згідно вимог ч.4 ст.4 Закону №2464-VI, оскільки позивач не отримує пенсію за віком на загальних підставах або пенсію за віком на пільгових умовах. А пенсіонери, які отримують пенсію за вислугу років, не входять до переліку пенсіонерів, які звільняються від сплати єдиного внеску згідно положень ч.4 ст.4 Закону №2464-VI.

З огляду на викладене, колегія суддів вирішила, що позовні вимоги щодо визнання вимоги про сплату боргу з єдиного внеску № Ф-104-25 від 20.04.2015 року на суму 12413,28 грн. протиправною та її скасування задоволенню не підлягають, оскільки позивач не звільнена від сплати єдиного внеску згідно п.4 с.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Отже, суд першої інстанції внаслідок порушення норм матеріального права невірно вирішив справу, внаслідок чого постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нової про відмову в позові в повному обсязі.

Постанова в повному обсязі складена 25 серпня 2015 року.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 196, ст. 198 ч.1 п.3, ст. 202 ч.1 п.4, ст. 205 ч.2, ст. 207, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційні скарги Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року у справі № 805/1758/15-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу з єдиного внеску скасувати.

У задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу з єдиного внеску відмовити в повному обсязі.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дати складання її в повному обсязі.

Головуючий Л.А.Василенко

Судді Е.Г.Казначеєв

Р.Ф.Ханова