Постанова № 49148999, 21.08.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"21" серпня 2015 р. № 820/7542/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Сайко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ" про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просить суд:

1. скасувати реєстраційну дію № 14801320042001123 від 15.07.2015 р. державного реєстратора ОСОБА_2 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», код ЄДРПОУ 32949661;

2. скасувати реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2 № 14801070043001123 від 21.07.2015 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи -ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», код ЄДРПОУ 32949661;

3. зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управляння юстиції внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2 № 14801320042001123 від 15.07.2015 р. № 14801070043001123 від 21.07.2015 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо юридичної особи - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», код ЄДРПОУ 32949661.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 15 квітня 2015 р. відбулися збори загальних зборів учасників Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ", на яких було прийнято рішення про припинення Товариства шляхом його ліквідації і призначення ліквідатором Товариства ОСОБА_1.

На підставі вказаного рішення загальних зборів учасників Товариства, державним реєстратором ОСОБА_3 21.04.2015 року було вчинено реєстраційну дію за № 14801100041001123, а саме внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації.

Внаслідок зазначеного в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців було відображено відомості про те, що Товариство перебуває в стані припинення, а особою, яка уповноважена діяти від імені Товариства без довіреності, є ОСОБА_1 що підтверджується витягом від 21.04.2015 р. №20461468.

Ухвалою Коломацького районного суду Харківської області від 14 липня 2015 р. у справі № 625/281/15-ц було вжито заходи забезпечення позову, а саме: заборонено органам державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснювати державну реєстрацію змін ТOB АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ» (код 32949661) до ухвалення рішення по справі. Вказана ухвала суду була звернута до негайного виконання, про що зазначено в її резолютивній частині. 14 липня 2015 р. вказана ухвала суду була подана до реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 01 липня 2015 р. у справі № 635/4842/15-ц було вжито заходи забезпечення позову, а саме: заборонено Реєстраційній службі Харківського міського управління юстиції проведення реєстраційних дій щодо ТОВ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 07 липня 2015 р. у справі № 635/4842/15-ц скасовано заходи забезпечення позову, які було вжито ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 01 липня 2015 р. в частині заборони Реєстраційній службі Харківського міського управління юстиції проведення реєстраційних дій щодо ТОВ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ».

10 липня 2015 p. в межах строку на подання апеляційної скарги, ухвала Харківського районного суду Харківської області від 07 липня 2015 р. у справі № 635/4842/15-ц про скасування заходів забезпечення позову була оскаржена позивачем і відповідачем по справі в апеляційному порядку.

Про вказані обставини 10 липня 2015 р. була повідомлена реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції, однак, всупереч вищевказаним двом судовим рішенням та приписам ч. 6 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців» державний реєстратор ОСОБА_2 15.07.2015 р. вчинила реєстраційну дію № 14801320042001123 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи.

Також державним реєстратором було вчинено реєстраційну дію № 14801070043001123 від 21.07.2015 р. про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», код ЄДРПОУ 32949661, відповідно до якої керівником і підписантом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», код ЄДРПОУ 32949661 з 21.04.2015 р. є ОСОБА_4.

Таким чином позивач вважає реєстраційні дії № 14801320042001123 від 15.07.2015 р. та № 14801070043001123 від 21.07.2015 р. неправомірними та такими, що підлягають скасуванню.

В судове засідання представник позивача зявився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач - Державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2, в судове засідання зявився, проти задоволення позовних вимог заперечував зазначивши, що реєстраційні дії № 14801320042001123 від 15.07.2015 р. та № 14801070043001123 від 21.07.2015 р. є законними та такими, що здійснені в межах чинного законодавства України.

Представник відповідача - Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в судове засідання зявився, щодо задоволення позовних вимог заперечував та просив суд відмовити в їх задоволенні.

Представники третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ", в судове засідання зявились, проти задоволення позовних вимог заперечували.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Щодо позовних вимог, а саме: скасування реєстраційної дії № 14801320042001123 від 15.07.2015 р. державного реєстратора ОСОБА_2 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», код ЄДРПОУ 32949661, скасувати реєстраційну дію № 14801320042001123 від 15.07.2015 р. державного реєстратора ОСОБА_2 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», код ЄДРПОУ 32949661; скасувати реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2 № 14801070043001123 від 21.07.2015 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи -ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», код ЄДРПОУ 32949661, то в цій частині позов не підлягає задоволенню, оскільки Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та; фізичних осіб-підприємців» передбачені повноваження державного; реєстратора, який приймає рішення про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та за порушення законодавства у сфері державної реєстрації несе дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом.

У відповідності до положень ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що скасування реєстраційної дії не є належним засобом захисту порушеного права, оскільки як було зазначено судом вище державний реєстратор приймає саме рішення про внесення запису про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, яке згідно положень ст.2 КАС України є предметом оскарження, а отже згідно положень ст. 11 КАС України, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, оскільки предметом розгляду справи є фактично законність та обґрунтованість прийнятих державним реєстратором рішень про внесення записів № 14801320042001123 від 15.07.2015 р. та № 14801070043001123 від 21.07.2015 р.

Щодо скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14801320042001123 від 15.07.2015 року державного реєстратора ОСОБА_2 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ", код. ЄДРПОУ 32949661 то в цій частині позов підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом 20 квітня 2015 року ОСОБА_1 подав державному реєстратору рішення засновників ТОВ АПА «АГРОСВІТ» від 15.04.2015 про ліквідацію товариства.

21 квітня 2015 року державний реєстратор реєстраційної служби ХМУЮ провів реєстраційну дію, якою до ЄДР було внесено рішення засновників ТОВ АПА «АГРОСВІТ» за підписом ОСОБА_5 про припинення ТОВ АПА «АГРОСВІТ» шляхом ліквідації, призначений другий керівник (ліквідатор) товариства - ОСОБА_1, та встановлено строк подання вимог кредиторів - до 27.06.2015.

22 квітня 2015 року аби унеможливити скасування державної реєстрації про припинення товариства, ОСОБА_1 подав державному реєстратору ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 22.04.2015 у справі №640/7267/15-ц за позовом ОСОБА_1 до ТОВ АПА «АГРОСВІТ» про заборону вчинення реєстраційних дій.

Ця ухвала була скасована Апеляційним судом Харківської області 22.07.2015.

01 липня 2015 року Харківський районний суд Харківської області виніс ухвалу про забезпечення позову ОСОБА_6 до ТОВ. АПА «АГРОСВІТ» у справі №635/4842/15-ц, якою вирішив заборонити державному реєстратору проводити реєстраційні дії щодо ТОВ АПА «АГРОСВІТ».

07 липня 2015 року у вказаній справі Харківський районний суд Харківської області виніс ухвалу, якою зазначені заходи забезпечення позову ОСОБА_6 у справі №635/4842/15-ц були скасовані.

15.07.2015 уповноважена особа ТОВ АПА «АГРОСВІТ» подала державному реєстратору відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби ХМУЮ документи для скасування запису про припинення ТОВ АПА «АГРОСВІТ» шляхом ліквідації та про звільнення ліквідатора, а саме:

- рішення засновника (учасника товариства - Компанія «АГРОСВІТ ЛІМІТЕД») ТОВ АПА «АГРОСВІТ» від 21.04.2015, оформлене протоколом загальних зборів учасників ТОВ АПА «АГРОСВІТ» від 21.04.2015, на підставі якого були скасовані усі рішення засновника від 15.04.2015, звільнено ліквідатора ОСОБА_1 та анульовано протокол від 15.04.2015;

- нотаріально посвідчена копія довіреності від Компанії «АГРОСВІТ ЛІМІТЕД» на ім'я ОСОБА_7

- документ, що посвідчує повноваження уповноваженої особи на подання документів державному реєстратору.

15 липня 2015 року державний реєстратор провів державну реєстрацію відміни рішення про припинення ТОВ АПА «АГРОСВІТ» шляхом ліквідації.

Також судом встановлено, що 07 липня 2015 року у вказаній справі Харківський районний суд Харківської області виніс ухвалу, якою зазначені заходи забезпечення позову ОСОБА_6 у справі №635/4842/15-ц були скасовані.

В зазначеній ухвалі вказано, що вона набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Строк апеляційного оскарження ухвали суду відповідно до ч. 2 ст. 294 ЦПК України становить 5 днів з дня її проголошення, внаслідок чого ухвала Харківського районного суду Харківської області від 07 липня 2015 р. у справі № 635/4842/15-ц про скасування заходів забезпечення позову могла бути оскаржена до 12 липня 2015 р.

Відповідно до ч. 11 ст. 153 ЦПК України оскарження ухвали про скасування забезпечення позову або про заміну одного виду забезпечення іншим зупиняє виконання цієї ухвали.

Судом встановлено, що 10 липня 2015 p., тобто в межах строку на подання апеляційної скарги, ухвала Харківського районного суду Харківської області від 07 липня 2015 р. у справі № 635/4842/15-ц про скасування заходів забезпечення позову була оскаржена в апеляційному порядку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ухвала Харківського районного суду Харківської області від 07 липня 2015 р. у справі № 635/4842/15-ц про скасування заходів забезпечення позову не набрала чинності і не підлягала виконанню, а ухвала того ж суду від 01 липня 2015 p., якою було заборонено вчиняти реєстраційні дії щодо товариства була чинною.

Суд зазначає, що про вище зазначені обставини 10 липня 2015 р. була повідомлена реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції, що підтверджується супровідним листом з відміткою про отримання.

Крім цього суд зазначає, що оглянута в судовому засіданні ухвала Харківського районного суду Харківської області від 07 липня 2015 р. у справі № 635/4842/15-ц про скасування заходів забезпечення позову не має відмітки працівника апарату суду про дату набрання законної сили ухвали, згідно положень п. 13.6 Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ затвердженої Наказом ДСА України від 17.12.2013 за N 173.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що оскільки як було встановлено судом вище станом на 15 липня 2015 року діяла ухвала Харківський районний суд Харківської області від 01 липня 2015 року про забезпечення позову ОСОБА_6 до ТОВ. АПА «АГРОСВІТ» у справі №635/4842/15-ц, якою було заборонено державному реєстратору проводити реєстраційні дії щодо ТОВ АПА «АГРОСВІТ», то внесення державним реєстратором запису № 14801320042001123 від 15.07.2015 року було з порушенням норм чинного законодавства України.

Що стосується посилання відповідача 1, що згідно статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України та є обов'язковими до виконання на всій території України, то суд вважає його необґрунтованим оскільки в даному випадку згідно положень чинного законодавства України обовязковим для виконання є рішення судів України які набули законної сили, як вже зазналось судом вище спірне рішення суду не набуло законної сили оскільки у встановлений ЦПК України термін було оскаржено в апеляційному порядку.

Щодо посилання позивача на ухвалу Коломацький районний суд Харківської області від 14.07.2015 про забезпечення позову ОСОБА_6 до ТОВ АПА «АГРОСВІТ» у справі №625/281/15-ц, якою заборонив вчинення реєстраційних дій зміни організаційно-правової форми ТОВ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», то зазначене посилання як на підставу скасування спірного запису від 15.07.2015 року суд вважає необґрунтованим, оскільки забезпечення позову стосувались лише зміни організаційно-правової форми товариства.

Як було встановлено в судовому засіданні та не заперечувалось сторонами по справі, відповідачем 1 жодним записів про зміну організаційно-правової форми товариства вчинено не було.

Щодо скасування запису № 14801070043001123 від 21.07.2015 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи -ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», код ЄДРПОУ 32949661 то в цій частині позов не підлягає задоволенню, оскільки як було встановлено судом 17 липня 2015 року уповноваженим представником товариства були подані документи на зміну керівника ТОВ АПА «АГРОСВІТ», які були залишені державним реєстратором без розгляду.

20 липня 2015 року уповноваженим представником товариства були повторно подані документи на зміну керівника ТОВ АПА «АГРОСВІТ», а саме:

- реєстраційна картка - форма №4;

- рішення засновника (учасника товариства - Компанія «АГРОСВІТ ЛІМІТЕД») ТОВ АПА «АГРОСВІТ» від 22.04.2015, оформлене протоколом загальних зборів учасників ТОВ АПА «АГРОСВІТ» від 22.04.2015, на підставі якого: ОСОБА_6 звільнено з посади директора з 22.04.2015; ОСОБА_4 призначено на посаду директора з 23.04.2015;

- нотаріально посвідчена копія довіреності від Компанії «АГРОСВІТ ЛІМІТЕД» на ім'я ОСОБА_7;

- документ, що посвідчує повноваження уповноваженої особи на подання документів державному реєстратору.

21 липня 2015 року державний реєстратор провів державну реєстрацію змін керівника ТОВ АПА «АГРОСВІТ», внаслідок чого директором товариства стала ОСОБА_4 з 23.04.2015.

23 липня 2015 року Харківський окружний адміністративний суд ухвалою у справі №820/4872/15 вжив заходи забезпечення позову компанії ОСОБА_8 Кепітал Лімітед до державного реєстратора реєстраційної служби ХМУЮ, та заборонив державному реєстратору вчинення реєстраційних дій щодо ТОВ АПА «АГРОСВІТ».

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що станом на 21.07.2015 року в період проведення вказаних реєстраційних дій, державний реєстратор не мала дійсних заборон, які б забороняли йому проведення вище зазначені реєстраційні дій за № 14801070043001123 від 21.07.2015 р. .

Щодо позовних вимог позивача, а саме: зобов'язання відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управляння юстиції внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2 № 14801320042001123 від 15.07.2015 р. № 14801070043001123 від 21.07.2015 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо юридичної особи - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», код ЄДРПОУ 32949661, то в цій частині позов не підлягає задоволенню, оскільки обовязок відповідача щодо внесення відповідних записів виникне тільки після набрання законної сили постанови суду щодо спірних правовідносин, а до цього жодних прав та свобод позивача, відповідачем не порушуються.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ" про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14801320042001123 від 15.07.2015 року державного реєстратора ОСОБА_2 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ", код. ЄДРПОУ 32949661.

В іншій частині задоволення позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 26 серпня 2015 року.

Суддя Спірідонов М.О.