Постанова № 49148481, 27.08.2015, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2015 р. Справа №818/2582/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діска А.Б., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягення витрат пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі,-

В С Т А Н О В И В:

Харківський національний університет внутрішніх справ (далі - ХНУВС), звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України в розмірі 44932 грн. 21 коп. та стягнення на користь Державного бюджету України витрат зі сплати решти судового збору в сумі 1644 грн. 30 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що наказом ХНУВС від 05.08.2009 року відповідача прийнято на службу в органи внутрішніх справ, зараховано курсантом та присвоєно звання "рядовий міліції". Наказом від 15.06.2013 року ОСОБА_1 відраховано зі складу курсантів та відкомандировано до УМВС України в Сумській області для подальшого проходження служби. Наказом УМВС України в Сумській області від 18.06.2015 року №198 о/с відповідача звільнено в запас Збройних сил України за п.64 (за власним бажанням). Крім того, між ХНУВС, УМВС України в Сумській області та ОСОБА_1 укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі, пунктом 2.3.6 якого передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ до встановленого трирічного терміну перебування на службі, відповідач зобовязаний відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі. Витрати на утримання відповідача в ХНУВС склали 44932,21грн., які відповідач в добровільному порядку не сплатив.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.38), до суду надіслав заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просив розглядати без його участі (а.с.40).

Відповідач в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України (а.с.39).

Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що наказом ХНУВС від 05.08.2009 року №323 о/с ОСОБА_1 зараховано курсантом 1-го курсу до навчально-наукового інституту підготовки фахівців міліції громадської безпеки за спеціальністю "правознавство" ХНУВС з 15.08.2009 року, присвоєно звання "рядовий міліції" (а.с.6).

Одночасно, 30.08.2009 року між ХНУВС (виконавець), УМВС України в Сумській області (замовник) та ОСОБА_1 був укладений договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (а.с.9-10).

Наказом ректора ХНУВС від 15.06.2013 року №135 о/с ОСОБА_1 - лейтенанта міліції відраховано зі складу курсантів та відкомандировано до УМВС України в Сумській області (а.с.7).

В подальшому, наказом УМВС України в Сумській області від 18.06.2015 року №198 о/с лейтенанта міліції ОСОБА_1, дільничного інспектора міліції СДІМ Шоскинського МВ (з обслуговування міста Шостки та Шосткинського району), з 18.06.2015 року звільнено з органів Міністерства внутрішніх справ у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за п. 64 "ж" (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (а.с.8).

Задовольняючи позовні вимоги в частині стягнення витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1І . у вищому навчальному закладі, суд виходить зі слідуючого.

Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою КМ УРСР від 29.07.1991р. №114 (із змінами та доповненнями) визначено порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, їх права і обов'язки.

Так, пунктом 1 даного Положення передбачено, що до рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ належать особи, які перебувають у кадрах Міністерства внутрішніх справ і яким присвоєно спеціальні звання, встановлені законодавством.

Пунктом 2 цього ж Положення визначені спеціальні звання начальницького складу, що присвоюються особам, які перебувають на службі в органах внутрішніх справ, зокрема молодшого, середнього, старшого та вищого начальницького складу, при цьому лейтенант міліції відноситься до середнього начальницького складу.

Відповідно до ст.18 Закону України "Про міліцію" курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

За приписами п.2, 3 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007року №313 (далі - Порядок), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою.

Відповідно до п.2.3.6 договору від 30.08.2009 року, укладеного між ХНУВС (виконавець), УМВС України в Сумській області (замовник) та ОСОБА_1, передбачено обовязок курсанта у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Згідно п. 3.2 вказаного договору, підставою для відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання (а.с.9).

З довідки-розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсанта, від 04.06.2013 року №4/422д, підписаного відповідачем ОСОБА_1, вбачається, що витрати, які повязані з утриманням останнього з 15.08.2009 року по 15.06.2013 року (грошове, продовольче, речове забезпечення, оплата житлово-комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв) складають 44932 грн. 21 коп. (а.с.11).

Враховуючи те, що витрати на утримання відповідача у вищому навчальному закладі в розмірі 44932 грн. 21 коп. ОСОБА_1І в добровільному порядку не відшкодовані, позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується вимог про стягнення з відповідача судового збору в сумі 1644 грн. 30 коп., суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Отже, відсутні правові підставі для стягнення з відповідача на користь Державного бюджету України витрат зі сплати решти судового збору в сумі 1644 грн. 30 коп.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягення витрат пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (і.н.3363718271, АДРЕСА_1, 41100) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (61080, м. Харків, пр. 50-річчя СРСР, 27, код ЄДРПОУ 08571096, рахунок 31255201105066 в Головному управлінні державної казначейської служби України в Харківській області, МФО 851011) витрати, повязані з утриманням ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України в розмірі 44932 (сорок чотори тисячі дев`ятсот тридцять дві) грн. 21 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) А.Б. Діска

З оригіналом згідно

Суддя А.Б. Діска