Постанова № 49148248, 19.08.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 серпня 2015 р. Справа № 814/2066/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, ОСОБА_2, доВідділу Держземагентства у Жовтневому районі Миколаївської області, треті особиОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, прозобов'язання вчинити певні дії,В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до адміністративного суду з позовом про зобов'язання відділу Держземагенства скасувати та вилучити з електронної системи державного земельного кадастру України записи за кадастровими номерами НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_5, НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_4, НОМЕР_3 на ім'я ОСОБА_3, НОМЕР_4 на ім'я ОСОБА_6

Свої вимоги позивачі обґрунтували тим, що по-перше, земельні ділянки з зазначеними кадастровими номерами входять в межі земельної ділянки, яка знаходиться в оренді відповідно до договору від 04.12.06, по-друге, в порядку цивільного судочинства вже визнані протиправними та скасовані рішення Жовтневої РДА про передачу цих ділянок у власність громадян ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_7 та ОСОБА_6, а також Акти про право власності на земельні ділянки.

Відповідач та треті особи, заперечень проти позову не надали.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

18.02.03 позивачі придбали майновий комплекс очисних споруд (насосна станція, напірний трубопровід та ін.), розташований в Жовтневому районі Миколаївської області (арк.спр.84).

27.11.06 позивачі, з одного боку та Жовтневою РДА, з іншого боку, уклали договір оренди землі, який зареєстрований в Книзі реєстрації договорів оренди земель 04 грудня 2006 року за №030601500888206708 (далі - договір оренди землі), загальною площею 3,855 га забудованих земель в межах території Коларівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області під об'єктами нерухомого майна, яке належить позивачам на підставі договору купівлі-продажу від 18 лютого 2003 року, строком на 5 років (а.с.88).

Згідно пункту 8 договору оренди землі, після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 45 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

18 липня 2011 року позивачі звернулись до Миколаївської обласної державної адміністрації з заявою про намір продовжити термін дії договору оренди землі на новий строк (а.с.91).

Згідно довідок відділу Держкомзему у Жовтневому районі Миколаївської області, від 01 лютого 2012 року №74, від 22 серпня 2012 року №826, від 22 серпня 2012 року №827, земельна ділянка площею 4,5158 га для відведення та експлуатації існуючих очисних споруд колишнього консервного заводу складається з земельної ділянки площею 3,2579 га для технічної інфраструктури (договір оренди землі від 04 грудня 2006 року) (є землями сільськогосподарського призначення та належать до забудованих земель) та земельної ділянки площею 1,2579 га пасовищ земель державної власності (запасу) (обліковуються як землі не надані у власність, склад угідь - пасовища).

Розпорядженням голови Миколаївської обласної державної адміністрації від 13 листопада 2012 року №387-р «Про надання дозволу громадянам України ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду у межах території Коларівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області», позивачам надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду загальною площею 4,5158 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної промисловості під облаштування та експлуатацію очисних споруд консервного заводу із земель державної власності, ненаданих у власність чи користування, в межах території Коларівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області.

На замовлення позивачів, на виконання розпорядженням голови Миколаївської обласної державної адміністрації від 13 листопада 2012 року №387-р, ТОВ «Престиж-Ленд», виготовлено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду громадянам України ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної промисловості під облаштування та експлуатацію очисних споруд консервного заводу із земель державної власності, не наданих у власність чи користування в межах території Коларівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області, який подано до відділу Державного земельного агентства у Жовтневому районі Миколаївської області для погодження, реєстрації земельної ділянки та формування поземельної книги (арк.спр.73).

Рішенням від 26 вересня 2013 року №РВ- 4800066422013 Державного кадастрового реєстратора відділу Державного земельного агентства у Жовтневому районі Миколаївської області про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, зокрема зазначені в електронному документі координати земельної ділянки перетинаються з координатами вже зареєстрованих земельних ділянок, а саме:

- перетин ділянки з ділянкою, кадастровий номер НОМЕР_3, площа співпадає на 5,6124% - земельна ділянка належить на праві власності третій особі - ОСОБА_3 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 644042 від 06 жовтня 2011 року, загальною площею 2,0 га;

- перетин ділянки з ділянкою, кадастровий номер НОМЕР_2, площа співпадає на 39,0061% - земельна ділянка належить на праві власності третій особі -ОСОБА_4 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 644043 від 06 жовтня 2011 року, загальною площею 2,0 га;

- перетин ділянки з ділянкою, кадастровий номер НОМЕР_1, площа співпадає на 38,7098% - земельна ділянка належить на праві власності третій особі - ОСОБА_5 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 644045 від 07 жовтня 2011 року загальною площею 2,0 га;

- перетин ділянки з ділянкою, кадастровий номер НОМЕР_4, площа співпадає на 16,2633% - земельна ділянка належить на праві власності третій особі -ОСОБА_6 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 644044 від 07 жовтня 2011 року, загальною площею 1,0 га (а.с.106).

В подальшому позивачами було з'ясовано, що розпорядженням голови Жовтневої РДА від 22 жовтня 2010 року №640-ра, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та іншим особам передано у власність передбачені проектами із землеустрою земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності (запасу) в межах територій Коларівської сільської ради та Воскресенської селищної ради Жовтневого району Миколаївської області. Зокрема, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 передано у власність земельні ділянки загальною площею по 2,0 га для ведення особистого селянського господарства в межах території Коларівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області.

На підставі зазначеного розпорядження голови Жовтневої РДА від 22 жовтня 2010 року №640-ра ОСОБА_3 одержав 06 жовтня 2011 року державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3 серії ЯЛ № 644042, загальною площею 2,0 га; ОСОБА_4 одержав 06 жовтня 2011 року державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 серії ЯЛ № 644043, загальною площею 2,0 га; ОСОБА_5 одержала 07 жовтня 2011 року державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 серії ЯЛ № 644045, загальною площею 2,0 га; ОСОБА_6 одержав 07 жовтня 2011 року державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_4 серії ЯЛ № 64404, загальною площею 1,0 га (а.с.112).

Рішенням Жовтневого районного суду Миколаївській області від 27.06.2014 по цивільній справі №477/131/14-ц встановлено, що під час передачі у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельних ділянок, Жовтневою РДА було порушено вимоги ст.116 Земельного кодексу, відповідно до яких, надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Зазначеним рішенням суду, яке набрало законної сили, визнані незаконним та скасовані розпорядження голови Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області від 18 лютого 2010 року №110-р «Про надання дозволу на виготовлення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» в частині надання дозволу громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Коларівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області загальною площею по 2,0 умовних кадастрових гектара та в частині надання дозволу громадянину ОСОБА_6 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Коларівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області площею 1,0 умовних кадастрових гектара; розпорядження голови Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області від 22 жовтня 2010 року №640-ра «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею по 2,0 га у власність громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, та громадянину ОСОБА_6 загальною площею 1 га для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності (запасу) в межах території Коларівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області та передачі у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності (запасу) в межах територій Коларівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області загальною площею по 2,0 га, а також в частині передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності (запасу) в межах територій Коларівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області загальною площею 1,0 га.; визнані недійсними та скасовані державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯЛ №644042 від 06 жовтня 2011 року, виданий Жовтневою районною державною адміністрацією Миколаївської області громадянину ОСОБА_3; серії ЯЛ №644043 від 06 жовтня 2011 року, виданий Жовтневою районною державною адміністрацією Миколаївської області громадянину ОСОБА_4; серії ЯЛ №644045 від 07 жовтня 2011 року, виданий Жовтневою районною державною адміністрацією Миколаївської області громадянці ОСОБА_5; серії ЯЛ № 644044 від 07 жовтня 2011 року, виданий Жовтневою районною державною адміністрацією Миколаївської області громадянину ОСОБА_6 (арк.спр.16).

Таким чином, в теперішній час у третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 немає жодних прав щодо земельних ділянок НОМЕР_1, НОМЕР_4, НОМЕР_2 та НОМЕР_3.

Згідно зі статтею 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника (частина 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

До повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагентства у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення належить, зокрема, здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації; формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення зберігання поземельних книг (пункт 9 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051).

Згідно частини 1 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Відповідно до пункту 60 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051 запис у Поземельній книзі (скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Враховуючи, що кадастрові номери НОМЕР_1, НОМЕР_4, НОМЕР_2 та НОМЕР_3, були присвоєнні земельній ділянці з порушенням вимог ст.116 Земельного кодексу України, без вилучення цієї землі у належного користувача, наявність цих записів, перешкоджає праву користування позивачів.

Позов задовольнити у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2.Зобов'язати відділ Держземагенства у Жовтневому районі Миколаївської області скасувати та вилучити з електронної системи Державного земельного кадастру України записи за кадастровими номерами:

- НОМЕР_1 - земельна ділянка площею 2га на ім'я ОСОБА_5,

- НОМЕР_2- земельна ділянка площею 2га на ім'я ОСОБА_4,

- НОМЕР_3 - земельна ділянка площею 2га на ім'я ОСОБА_3,

- НОМЕР_4 - земельна ділянка площею 1га на ім'я ОСОБА_6

3. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко