Ухвала суду № 49146604, 25.08.2015, Луганський окружний адміністративний суд

8.3.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 серпня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-7552/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-7552/10/1270 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоцентр Бизон» до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 16.02.2010 № 0000052301/0,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного України від 31.03.2011 про відкриття касаційного провадження та витребування адміністративної справи № 2а-7552/10/1270 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоцентр Бизон» до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення.

Згідно з даними комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-7552/10/1270 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоцентр Бизон» до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 16.02.2010 № 0000052301/0.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2010 у справі № 2а-7552/10/1270 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоцентр Бизон» до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 16.02.2010 № 0000052301/0 задоволено.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовано у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року внаслідок протиправних дій невідомих осіб відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, у зв'язку з чим з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-7552/10/1270.

Таким чином, на даний час адміністративна справа № 2а-7552/10/1270 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоцентр Бизон» до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 16.02.2010 № 0000052301/0, є втраченою.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

З урахуванням викладеного, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31.07.2015 відкрито з власної ініціативи провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-7552/10/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоцентр Бизон» до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 16.02.2010 № 0000052301/0, питання про відновлення втраченого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні, зобовязано сторін надати суду копії (оригінали -у випадку наявності - для огляду в судовому засіданні) всіх наявних у них матеріалів адміністративної справи № 2а-7552/10/1270, зокрема, позовної заяви з додатками до неї, апеляційної скарги з додатками до неї, заперечень на позовну заяву та апеляційну скаргу із доказами в їх обґрунтування; заяв, клопотань, пояснень, скарг, листів тощо, які надавались сторонами до судів першої та апеляційної інстанції, письмових доказів, що були надані сторонами до судів першої та апеляційної інстанції; судових рішень, ухвалених судами першої та апеляційної інстанції; супровідних листів, якими надсилались судові рішення; інших наявних матеріалів, пов'язаних з розглядом справи судами першої та апеляційної інстанції та які були приєднані до матеріалів справи.

Представник позивача у судове засідання не прибув, витребувані судом матеріали не надав. Надіслати позивачу, зареєстрованому за адресою: 94201, Луганська обл., м.Алчевськ, вул. Якіра, 15, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 6), копію ухвали від 31.07.2015, поштовою кореспонденцією суд не має можливості, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 20 липня 2015 року № 465 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський, про що складено акт (а.с.10).

З урахуванням вищезазначеного, повідомлення позивача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду інформації щодо відкриття провадження з відновлення втраченого провадження у справі, списку осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання.

Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у позивача, які могли би сприяти відновленню повністю або в частині втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки він знаходиться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень.

Представник відповідача, повідомленого належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 21), в судове засідання не прибув, на виконання вищезазначеної ухвали суду від 31.07.2015, на адресу суду надав копії наявних матеріалів адміністративної справи № 2а-7552/10/1270, просив провести судове засідання 25.08.2015 без участі представника ДПІ у Станично-Луганському районі (а.с. 22).

Відповідно до ч.2 ст. 179 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Для вирішення питання про відновлення втраченого провадження у справі № 2а-7552/10/1270 судом використано роздруковані електронні копії процесуальних документів Луганського окружного адміністративного суду та Донецького апеляційного адміністративного суду в адміністративній справі № 2а-7552/10/1270, наявних у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», а саме: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2010 року (а.с. 13-16); ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2011 року про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі (а.с. 17), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2011 року про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду (а.с. 18), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2011 року(а.с. 19-20).

Для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-7552/10/1270 судом також досліджені надані представником відповідача копії наступних матеріалів: адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоцентр Бизон» до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 16.02.2010 № 0000052301/0 (а.с. 42-44) із додатками до адміністративного позову копіями: свідоцтва про реєстрацію ТОВ «Автоцентр Бизон» як платника ПДВ (а.с. 45), довідки про внесення ТОВ «Автоцентр Бизон» до ЄДРПОУ (а.с. 46), свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - ТОВ «Автоцентр Бизон» (а.с. 47), статуту ТОВ «Автоцентр Бизон» (а.с. 48-56), акту перевірки ТОВ «Автоцентр Бизон» № 2/23/34489796 від 04.02.2010 (а.с. 57-83), податкового повідомлення-рішення Ленінської МДПІ в м.Луганську № 0000052301/1 від 22.04.2010 (а.с. 84), договору купівлі-продажу № 01/12-2007ХВ від 01.12.2007 із додатками- специфікаціями №№1,2(а.с. 85-87), дилерського договору від 01.02.2007 (а.с. 87 на звороті-88), податкової накладної № 110 від 15.02.2008 (а.с. 89), податкової накладної № 380 від 29.05.2008 (а.с. 90), товарно-трнаспортних накладних № 90 від 29.05.2008, № 91 від 29.05.2008, № 21 від 29.05.2008 (а.с. 91-93), видаткової накладної № БЗ-0000057 від 27.06.2008 (а.с. 94), довіреностей на отримання ТМЦ (а.с. 95, 96 ), банківських виписок (а.с.97-104), рішення Державної податкової адміністрації України від 10.09.2010 № 9264/6/25-0515 про результати розгляду повторних скарг з копією конверту, в якому надіслано рішення(а.с. 105-108); заперечень на адміністративний позов по справі № 2а-75552/10/1270 (а.с. 37-38), заяви про зміну предмету позову (а.с. 39), апеляційної скарги на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2010 № 2а-7552/10/1270 (а.с. 31,32); клопотання ДПІ в Станично-Луганському районі від 01.03.2015 №881/10 про перенесення судового засідання (а.с. 28).

Відповідачем також надано копії завірених судами копій процесуальних документів, ухвалених Луганським окружним адміністративним судом та Донецьким апеляційним адміністративним судом у справі № 2а-7552/10/1270: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2010 року про відкриття провадження у справі із супровідним листом про надіслання копії ухвали (а.с. 41), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2010 року із супровідним листом про надіслання копії постанови сторонам (а.с.33-36), супровідного листа про надіслання адміністративної справи до Донецького апеляційного адміністративного суду (а.с. 30), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2011 року про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі із супровідним листом про надіслання копії ухали сторонам (а.с. 29,30), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2011 року із супровідним листом про надіслання сторонам (а.с. 25-27).

Досліджені судом копії процесуальних документів та наданих відповідачем матеріалів свідчать про те, що товариство з обмеженою відповідальністю Автоцентр Бизон(далі - позивач) звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0000052301/1 від 22.04.2010 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.10.2010 поновлено строк для звернення до адміністративного суду товариству з обмеженою відповідальністю Автоцентр Бизон та відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-7552/10/1270 № 2а-7552/10/1270 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоцентр Бизон» до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 22.04.2010 № 0000052301/0

У судовому засіданні 04.11.2010 року представником позивача було надано заяву про зміну предмету спору, відповідно до якої позивач просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16 лютого 2010 року за №0000052301/0 ДПІ в Станично-Луганському районі.

23 грудня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом розглянуто справу № 2а-7552/10/1270 у відкритому судовому засіданні та ухвалено постанову, якою суд вирішив позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоцентр Бизон» до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 16.02.2010 № 0000052301/0 задовольнити; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі № 0000052301/0 від 16.02.2010 року; стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю Автоцентр Бизон судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3,40 (три гривні 40 коп.) грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-7552/10/1270 від 03 березня 2011 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2010 року у справі № 2а-7552/10/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоцентр Бизон" до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.02.2010 № 0000052301/0 залишено без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2010 року у справі № 2а-7552/10/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоцентр Бизон" до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.02.2010 № 0000052301/0 - без змін.

Дослідивши письмові матеріали, копії яких надані представником відповідача з метою відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновків, що в частині адміністративного позову з додатками, заяви про зміну предмету позову, апеляційної скарги, клопотання про перенесення судового засідання, провадження у справі підлягає відновленню, оскільки посилання на них та викладені у них обставини містяться у постанові Луганського оружного адміністративного суду та ухвалі Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.03.2011.

Зміст процесуальних документів, постановлених у справі № 2а-7552/10/1270, в тому числі постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2010 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2011 року, установлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень, звірений з копіями відповідних судових рішень, наданими представником відповідача, отже в цій частині втрачене провадження у справі також підлягає відновленню.

Частиною 1 статті 279 КАС України встановлено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Враховуючи те, що інші матеріали, що були долучені до матеріалів справи № 2а-7552/10/1270, сторонами не надані, а судом не виявлені, відсутність обєктивних даних для можливості стверджувати про встановлення всіх матеріалів втраченого провадження, відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі 2а-7552/10/1270 в повному обсязі не вбачається за можливе.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-7552/10/1270 в частині.

Також суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-7552/10/1270 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоцентр Бизон» до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 16.02.2010 № 0000052301/0, в частині:

-адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоцентр Бизон» до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 16.02.2010 № 0000052301/0 із додатками - копіями: свідоцтва про реєстрацію ТОВ «Автоцентр Бизон» як платника ПДВ, довідки про внесення ТОВ «Автоцентр Бизон» до ЄДРПОУ, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - ТОВ «Автоцентр Бизон», статуту ТОВ «Автоцентр Бизон», акту перевірки ТОВ «Автоцентр Бизон» № 2/23/34489796 від 04.02.2010, податкового повідомлення-рішення Ленінської МДПІ в м.Луганську № 0000052301/1 від 22.04.2010, договору купівлі-продажу № 01/12-2007ХВ від 01.12.2007 із додатками- специфікаціями №№1,2, дилерського договору від 01.02.2007, податкової накладної № 110 від 15.02.2008, податкової накладної № 380 від 29.05.2008, товарно-трнаспортних накладних № 90 від 29.05.2008, № 91 від 29.05.2008, № 21 від 29.05.2008, видаткової накладної № БЗ-0000057 від 27.06.2008, довіреностей на отримання ТМЦ, банківських виписок, рішення Державної податкової адміністрації України від 10.09.2010 № 9264/6/25-0515 про результати розгляду повторних скарг з копією конверту, в якому надіслано рішення; заперечень на адміністративний позов по справі № 2а-75552/10/1270; заяви про зміну предмету позову; апеляційної скарги на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2010 № 2а-7552/10/1270; клопотання ДПІ в Станично-Луганському районі від 01.03.2015 №881/10 про перенесення судового засідання;

-ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2010 року про відкриття провадження у справі, супровідного листа про надіслання копії ухвали від 05 жовтня 2010 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2010 року, супровідного листа про надіслання копії постанови сторонам, супровідного листа про надіслання адміністративної справи до Донецького апеляційного адміністративного суду;

-ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2011 року про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі, супровідного листа про надіслання копії ухвали від 08 лютого 2011 року сторонам, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2011 року про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляд, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2011 року, супровідного листа про надіслання копії судового рішення, прийнятого за результатами апеляційного перегляду сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя ОСОБА_1