Рішення № 49118487, 26.08.2015, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" серпня 2015 р.Справа № 924/969/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Заверуха С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" м. Хмельницький

до Публічного акціонерного товариства "Поділля-Плюс" м. Хмельницький

про стягнення 9 181,10 грн., з них основний борг в сумі - 7351,81 грн., пеня - 761,37 грн., 38,67 грн. - 3% річних, інфляційне збільшення - 1029,25 грн.

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1 довіреність №3525 від 26.11.14р.

відповідача: не з'явився

Повне рішення складено 26.08.2015р.

Суть спору: Позивач звернувся з позовом до суду в якому просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 9 181,10 грн., у тому числі 7351,81 грн. - основного боргу, 761,37грн. - пені, 1029,25 грн. - інфляційних втрат, 38,67 грн. - 3 % річних за неналежне виконання відповідачем умов договору №50 від 08.07.2011р.

В обґрунтування позову посилається на те, що за договором №50 від 08.07.2011р. про приймання стічних вод у комунальну систему каналізації відповідач несе відповідальність за порушення правил приймання стічних вод в комунальну систему каналізації м. Хмельницького, затверджених рішенням міськвиконкому від 22.04.04 №201 і сплачує плату за скид стоків з підвищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин за час від попереднього аналізу, проведеного позивачем як виконавцем, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Позивачем проведений відбір проб 28.08.2014р. та складений акт відбору №349, за результатами якого виявлено перевищення гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин, фосфати -12,0600 мг/л при нормі - 3,5 мг/л, азот амонійний - 30,0000 мг/л, при нормі 15,0 мг/л.

25.02.2015р. проведено повторний відбір, про що складено акт №92. За наслідками відбору виявлено перевищення гранично-допустимих концентрацій (ГДК) забруднюючих речовин, азот амонійний - в кількості 30,0000 мг/л, при нормі 15,0 мг/л, фосфати в кількості 25,4600 мг/л при нормі 3,5 мг/л, що є порушенням п. 2.42. Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького, затверджених рішенням міськвиконкому від 22.04.2004р. №201.

У зв'язку з цим, 17.03.2015р. позивачем направлений відповідачу розрахунок заборгованості і рахунок на суму 7 351,81 грн.

Несплата відповідачем заборгованості стала підставою для звернення до суду з даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, вважає їх правомірними та обґрунтованими поданими доказами.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі, вимоги ухвали суду не виконано. Ухвала про порушення провадження у справі від 19.06.2015р. надіслана на юридичну адресу відповідача та вручена останньому про що свідчить судова повістка від 23.06.2015 р. При цьому приймається до уваги, що якщо ухвалу було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом (п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Також, згідно п. 3.9.2 вказаної постанови неявка учасника судового процесу в судове засідання не є підставою для скасування судового рішення, якщо ухвалу, в якій зазначено час і місце такого засідання, надіслано йому в порядку, зазначеному в підпункті 3.9.1 підпункту 3.9 цього пункту постанови.

Справа підлягає розгляду за наявними в ній матеріалами, згідно ст. 75 ГПК України.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив таке.

08.07.2011р. між МКП "Хмельницькводоканал" (виконавець) та ПАТ "Поділля-Плюс" (споживач) був укладений договір №50 про приймання стічних вод в комунальну систему каналізації м. Хмельницького, предметом якого є надання виконавцем послуг споживачу з водовідведення в міську систему каналізації, визначення кількісних і якісних показників стічних вод, порядку здійснення розрахунків за надані послуги, визначення прав, обовязків і відповідальності сторін, порядку розгляду і вирішення господарських спорів, порядку застосування цін і тарифів, порядку здійснення перерахунків, контролю звітування сторін, розподілу повноважень щодо експлуатації мереж (п.1.1 договору).

Згідно з п. 2.1 договору тарифи на послуги з водовідведення для юридичних осіб: з 01.09.2008 р. тариф становить 2,77 грн./м3 відповідно до рішення Хмельницького міськвиконкому №915 від 14.08.2008 р.

Пунктом 2.5 договору сторони передбачили стягнення плати за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах, яка розраховується згідно розділу 7 "Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького"; плата стягується за час від попереднього аналізу, проведеного виконавцем, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців.

Відповідно до п. 3.2 договору плата вноситься на підставі рахунків виконавця не пізніше трьох днів з моменту одержання рахунку, термін отримання рахунку у виконавця - 13 число розрахункового місяця.

Згідно з п.п. 5.1, 5.2, 5.6, 5.9, 5.10 договору виконавець має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем споживача, контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод споживача, також складати акти за результатами цих обстежень (п.2.1.5. "Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького") (п. 5.1); у будь-який час за участю представника споживача здійснювати відбір проб води з контрольного колодязя з метою здійснення контролю за якістю стічних вод споживача, результати відбору проб води оформляються актом відбору проб води (п. 5.2); здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби) не погоджений з споживачем заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічної води, кількістю та режимом скиду стічних вод споживача, пред'являти споживачу у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні "Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну та відомчі системи каналізації м. Хмельницького" (п.п. 5.6, 5.10); проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем споживача, контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод споживача, за результатами цих обстежень складати акти (п. 5.9).

Умовами договору на споживача покладено обов'язок, зокрема: виконувати в повному обсязі вимоги "Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького" (п. 6.9 договору); своєчасно, в термін передбачений розділом 3 цього Договору, оплачувати всі рахунки, виставлені виконавцем, в тому числі за порушення, передбачені "Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Хмельницького", "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" (п. 6.10); здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод та не перевищувати встановлені обсяги водовідведення та допустимі концентрації забруднюючих речовин в стічних водах при скиді у міську каналізацію (п. 6.12); щоквартально не пізніше 10-го числа наступного місяця (при погіршенні якості стічних вод - негайно) подавати виконавцю інформацію про обсяги та якісний склад стічних вод, які споживач скидає у міську каналізацію (п. 6.13).

У пункті 7.6 договору зазначено, що споживач несе відповідальність за недотримання вимог "Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького", цього договору та інших нормативно-правових актів, що регулюють питання водовідведення.

Згідно з п. 7.10 договору у разі несвоєчасної оплати усіх видів рахунків виставлених до оплати виконавцем, споживач сплачує пеню із розрахунку подвійної облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожен день прострочки.

Відповідно до п. 7.11 договору за порушення "Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Хмельницького" споживач сплачує виконавцю плату за скид стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин. Плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин стягується за час від попереднього аналізу, проведеного виконавцем, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Ця плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з даного об'єкта. Плата справляється у відповідності до розділу 7 "Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького".

В разі несвоєчасного внесення плати за скид у міську каналізацію стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин споживач сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення (п. 7.12 договору).

3а порушення "Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну та відомчу систему каналізації м. Хмельницький" споживач сплачує виконавцю плату за скид стоків з ГДК забруднюючих речовин. Плата за скид стічних вод з ГДК забруднюючих речовин стягується за час від попереднього аналізу, проведеного Виконавцем, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Стягується плата за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з даного об'єкту, відповідно розділу 7 "Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну та відомчу систему каналізації м. Хмельницький" (п. 7.14 договору).

Договір підписаний представниками сторін та скріплений їх печатками.

28.08.2014р. працівники водоканалу в присутності працівників ПАТ "Поділля-Плюс" здійснили попередній відбір стічних вод і склали акт №349. Згідно проведеного аналізу №297, виявлено перевищення гранично- допустимих концентрацій забруднюючих речовин, зокрема, фосфати - 12,0600 мг/л, при нормі 3,5 мг/л, азот амонійний - 30,0000 мг/л, при нормі 15,0 мг/л.

25.02.2015р. працівниками МКП "Хмельницькводоканал" в присутності працівника відповідача вдруге здійснено відбір разових проб стічних вод, про що складено акт відбору проб стічних вод №92.

Відповідно до проведеного аналізу №78 від 25.02.2015р. в стічних водах виявлено перевищення гранично-допустимих концентрацій (ГДК) забруднюючих речовин, а саме: азот амонійний - в кількості 30,0000 мг/л, при нормі - 15,0 мг/л, фосфати - в кількості 25,4600 мг/л, при нормі - 3,5 мг/л.

Позивачем проведений розрахунок вартості приймання 1 куб.м. наднормативно забруднених стічних вод із застосуванням коефіцієнту 7,27 та визначено плату у розмірі 11,16грн./м3 стоків.

Відповідно позивачем, з врахуванням кількості скинутих відповідачем стічних вод у каналізацію міста з 24.11.2014р. по 25.02.2015р. 548,97 м3, плата склала 7351,81 грн. (з ПДВ) (548,97 х 11,16).

За таких обставин відповідачу виставлено рахунок №115 від 16.03.2015 на оплату приймання стічних вод із перевищеним вмістом забруднюючих речовин на суму 7351,81 грн., який залишений без оплати.

Листом від 17.03.2015р. відповідачу був надісланий розрахунок заборгованості.

Відповідно до поштового повідомлення рахунок №115 вручений відповідачу 18.03.2015 р.

Оскільки відповідач не здійснив оплату за скид стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, позивач звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача 9 181,10 грн., з них основний борг в сумі - 7351,81 грн., пеня - 761,37 грн., інфляційне збільшення - 1029,25 грн., 38,67 грн. - 3 % річних.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги таке:

Згідно з ч.2 п.1 ст.175 Господарського кодексу України майнові зобовязання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Статтею 901 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно з ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України та ст.193 Господарського кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язань або їх зміна не допускається.

Відповідно до ст.610 ЦК України невиконання зобовязання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання) є порушенням зобовязання.

Відносини між сторонами регулюються договором про приймання стічних вод в комунальну систему каналізації №50 від 08.07.2011р., згідно якого відповідач зобов'язується виконувати в повному обсязі вимоги Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького, затверджених рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 201 від 22.04.2004 р., розроблених на виконання п.7.11. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002р., зареєстрованих в Міністерстві Юстиції України 26.04.2002р. за № 402/6690.

Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького передбачено право водоканалу здійснювати контроль за якістю стічних вод, що скидають підприємства; у будь-який час за участю представника підприємства відбирати проби стічних вод; проводити хімічний аналіз проб стічних вод підприємств; надавати висновки про відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин стічних вод допустимим (п. 2.1.2., 2.1.7., 2.1.8.).

Відповідно до п. 2.1.4. зазначених Правил у випадку виявлення з боку підприємств порушень вимог Правил та умов договору або невиконання вимог акту, водоканалом розраховується плата з застосуванням коефіцієнта кратності.

Пунктом 5.1. Правил визначено, що допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах на випусках підприємств для скидання у міську каналізацію наведені у таблиці 1. Відповідно до таблиці 1 допустимі концентрації для підприємств, що скидають стічні води встановлені: фосфати - 3,5 г/куб.м, азот амонійний - 15,0 г/куб.м.

Положеннями Правил передбачено, що з метою контролю якості стічних вод підприємств водоканалом здійснюється відбір разових проб, разові проби характеризують хімічний склад стічних вод, виявлені таким чином перевищення ДК є необхідною і достатньою підставою для нарахування додаткової плати; за призначенням проби поділяються на робочі, проби для підприємств та контрольні, які відбираються одночасно (п.п.6.2.1., 6.2.2.).

Плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням ДК, установленим разовим аналізом, стягується за час від попереднього аналізу, проведеного водоканалом, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Ця плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного об'єкта (п. 7.5. Правил).

Аналогічні положення сторони передбачили в умовах п.п. 2.5, 2.6 укладеного договору від 01.11.13 №38.

Як вбачається з вищенаведених хімічних аналізів проб стічної води, за результатами дослідження, у стічних водах скинутих у каналізацію відповідачем виявлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин, про що було повідомлено відповідача та нараховано плату за підвищеним тарифом за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин.

Однак, відповідач, в порушення умов договору та чинного законодавства, не виконав свій обовязок щодо здійснення оплати наданих послуг, а саме не здійснив оплату за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин, утворивши заборгованість в сумі 3573,94 грн., яка підлягає стягненню з відповідача.

При цьому, судом зважається на те, що відповідачем не оскаржено розрахунки допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах підприємства, які виконані водоканалом, не оскаржено виставлення рахунків на оплату скидів, не проведено контрольний аналіз стічних вод підприємства, як передбачено п.п.2.5.2., 2.5.4 Правил.

Тому всупереч ст.33 ГПК України відповідачем не подані належні докази, які б з достовірністю спростовували виявлені позивачем в результаті дослідження проб порушення Правил.

Доказів, які спростовують позовні вимоги позивача та докази про сплату 7351,81 грн. суду не подано.

Відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивачем заявлено до стягнення з відповідача 3% річних в сумі 38,67 грн. втрат від інфляції в розмірі 1029,25 згідно поданих розрахунків.

Проаналізувавши подані позивачем розрахунки 3% річних та інфляційних втрат з урахуванням п. п. 3.1,3.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов'язань" від 17.12.2013 року №14, суд вважає, що останні здійснено в межах можливих нарахувань, а тому позовні вимоги щодо стягнення 3% річних в сумі 38,67грн. та 1029,25 грн. втрат від інфляції підлягають задоволенню.

При цьому правомірно враховано період, а саме п. 3.2 договору, щодо оплати протягом 3 днів з моменту одержання рахунку (рахунок одержано - 18.03.2015 р.).

Статтею 230 ГК України передбачено обовязок учасника господарських відносин сплатити неустойку, штраф, пеню у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Виходячи із змісту ст.ст. 546, 548, Цивільного кодексу України, виконання зобовязання може забезпечуватися у відповідності до закону або умов договору, зокрема, неустойкою, яку боржник повинен сплатити у разі порушення зобовязання.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 549 Цивільного кодексу України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Згідно зі ч. ч. 1, 2 ст. 551 Цивільного кодексу України, предметом неустойки може бути грошова сума, рухоме і нерухоме майно. Якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до частини четвертої статті 231 ГК України, якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобовязання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобовязання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Пунктами п.7.6, 7.10, 7.11, 7.12, договору зазначено, що споживач несе відповідальність за недотримання вимог "Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького", цього договору та інших нормативно-правових актів, що регулюють питання водовідведення. У разі несвоєчасної оплати усіх видів рахунків виставлених до оплати виконавцем, споживач сплачує пеню із розрахунку подвійної облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожен день прострочки. За порушення "Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Хмельницького" споживач сплачує виконавцю плату за скид стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин. Плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин стягується за час від попереднього аналізу, проведеного виконавцем, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Ця плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з даного об'єкта. Плата справляється у відповідності до розділу 7 "Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького". В разі несвоєчасного внесення плати за скид у міську каналізацію стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин споживач сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення.

Позивачем заявлено до стягнення з відповідача 761,37грн. пені за період з 21.03.2015р. по 22.05.2015р. з врахуванням Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобовязань", відповідно до поданого розрахунку.

Перевіривши розрахунок пені, суд встановив правомірність нарахування останньої, у зв'язку з чим позовні вимоги про стягнення пені підлягають задоволенню.

Враховуючи неподання відповідачем доказів погашення заявленої до стягнення суми боргу, позовні вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені наявними у справі доказами та підлягають задоволенню.

Згідно з ст.ст.44, 49 ГПК України судові витрати по справі (судовий збір) підлягають покладенню на відповідача у звязку із задоволенням позову.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 45, 12, 15, 33, 43,44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" м. Хмельницький до Публічного акціонерного товариства "Поділля-Плюс" м. Хмельницький про стягнення 9 181,10 грн., з них основний борг в сумі - 7351,81 грн., пеня - 761,37 грн., 38,67 грн. - 3% річних, інфляційне збільшення - 1029,25 грн. задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Поділля-Плюс" (м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13, код 03119351) на користь Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" (м. Хмельницький, вул. Водопровідна, 75, код 03356128) 7351,81 грн. (сім тисяч триста п'ятдесят одну гривню 81 коп.) основного боргу, 761,37 грн. (сімсот шістдесят одну гривню 37 коп.) пені, 38,67 грн. (тридцять вісім гривень 67 коп.) 3% річних, 1029,25грн. (одну тисячу двадцять дев'ять гривень 25 коп.) інфляційних втрат, 1827,00 грн. (одну тисячу вісімсот двадцять сім гривень 00 коп.) судового збору.

Видати наказ.

Повне рішення складено 26.08.2015р.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, (м. Хмельницький, вул. Водопровідна, 75),

3 - відповідачу, (м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13), рекоменд.