Ухвала суду № 49086048, 08.07.2015, Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 188/2544/13-а

Провадження № 6-а/188/15/2015

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2015 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Бурди П.О., при секретарі Хандрига Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області звернувся до Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області з поданням, в якому просить змінити чи встановити спосіб і порядок виконання постанови Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 13.08.2014 року по адміністративній справі № 188/2544/13-а, на підставі якої Петропавлівським районним судом Дніпропетровської області виданий виконавчий лист № 188/2544/13-а від 16.03.2015 року, із зобовязати Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплатити їй недоплачену державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, передбаченому ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 20 червня 2013 року до 12 березня 2014 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, та із зобовязати Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області виплачувати ОСОБА_1 щомісячно, починаючи з 13 березня 2014 року до закінчення строку передбаченого законом виплати державну допомогу по догляду за сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 трирічного віку в розмірі, передбаченому ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»», на стягнути з Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 недоплачену державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 20.06.2013 року по 12.03.2014 рік в розмірі, передбаченому ст.43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, перераховану боржником суму у розмірі 13073 грн. 91 коп. Сторони в судове засідання не з'явилися, подали до суду заяви про розгляд подання за їх відсутності, у зв'язку з чим, на підставі ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалося.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов наступного.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд розглядає питання про відстрочення виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, що беруть участь у справі, та у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб та порядок виконання рішення.

Судові рішення ухвалюються в межах діючого законодавства незалежно від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги, тому що згідно з ч.2 ст. 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України „ Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод і практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Таким чином, з огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини, висловлену у рішенні від 08.11.2005р., що набрало чинності 08.02.2006р., по справі «Кечко проти України» реалізація особою права, пов'язаного з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Відповідно до норм Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845, зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 року №45 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845», виконавчі документи зобов'язального характеру не підлягають виконанню органами Казначейства, цей Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів, в результаті чого Казначейська служба не може нарахувати та виплатити стягнуті суми. Відповідно до закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік» від 06 грудня 2012 року, встановлений прожитковий мінімум для дітей віком до шести років на 2013 рік, відповідно до якого сума недоплачених грошових коштів складає 13073,91 грн.

Згідно з ч.1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У зв'язку з чим з метою виконання судового рішення суд вважає можливим змінити спосіб та порядок виконання виконавчого листа по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної адміністрації Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій відповідача по нарахуванню та виплаті сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та про зобовязання здійснити перерахунок зазначених виплат на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у сумі 13073 грн. 91 коп.

Керуючись ст.ст. 186, 255, 263 КАС України,

У Х В А Л И В:

Подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 13.08.2014 року по адміністративній справі № 188/2544/13-а, на підставі якої Петропавлівським районним судом Дніпропетровської області виданий виконавчий лист № 188/2544/13-а від 16.03.2015 року, із зобовязати Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплатити їй недоплачену державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, передбаченому ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 20 червня 2013 року до 12 березня 2014 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, та із зобовязати Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області виплачувати ОСОБА_1 щомісячно, починаючи з 13 березня 2014 року до закінчення строку передбаченого законом виплати державну допомогу по догляду за сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 трирічного віку в розмірі, передбаченому ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»», на стягнути з Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 недоплачену державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 20.06.2013 року по 12.03.2014 рік в розмірі, передбаченому ст.43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, перераховану боржником суму у розмірі 13073 грн. 91 коп. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана сторонами протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3