Ухвала суду № 49083818, 25.08.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Вачко В.І.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

УХВАЛА

іменем України

"25" серпня 2015 р. Справа № 286/1532/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

при секретарі Білоцькій А.В. ,

за участю позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "13" липня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Зарічанської сільської ради Овруцького району Житомирської області, третя особа КП "Проектувальник" про зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до виконавчого комітету Зарічанської сільської ради Овруцького району Житомирської області про зобов'язання вчинити певні дії, в якому, зокрема, просила: зобов'язати відповідача внести частково поправки у рішення № 57 4-ї сесії 5-го скликання Зарічанської сільської ради від 29.11.2006 року «Про найменування (перейменування) вулиць та нумерації будинків» щодо присвоєння у господарстві ОСОБА_3 по провулку Партизанському села Заріччя адресних номерів, а саме: а) виправити житловому цегляному будинку неправильний адресний номер 4 і вписати йому правильний № 2, як початковому парної сторони провулку, а літній кухні, відповідно, як прибічній до цього житлового будинку господарській будівлі, виправити адресний номер на правильний 2-А; б) переполюсувати з навпаки номери квартир відповідно до ухвали суду від 25.11.2005 року, витягів з техпаспорта на господарство, а також їх мешканців, та виправивши, вписати: (ОСОБА_4 4 (житл.буд. деревяний)), ОСОБА_4 - 2/1 (житл.буд. цегляний), ОСОБА_5 2/2 (житл.буд. цегляний), ОСОБА_6 2-А (літня кухня цегляна); зобов'язати відповідача надати дві довідки: третій особі КП «Проектувальник» та нотаріусу про те, що літня кухня за адресою: с.Заріччя, провулок Партизанський, 2-А належить згідно ухвали суду від 24.11.2005 року ОСОБА_6, нині покійному.

Ухвалою Овруцького районного суду від 13.07.2015 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Позивач в судовому засіданні доводи та вимоги апеляційної скарги підтримала. Просила задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

З матеріалів справи вбачається, що позивач неодноразово зверталася до суду з вказаним позовом.

Зокрема, ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 20.01.2014 року було відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Зарічанської сільської ради Овруцького району Житомирської області про зобов'язання внести частково поправки у рішення № 57 4-ї сесії 5-го скликання Зарічанської сільської ради від 29.11.2006 року щодо присвоєння житловому будинку адресних номерів та інше, третя особа: КП «Проектувальник» на підставі ч.1 п.1 ст.109 КАС України (а.с. 29).

Вказана ухвала позивачем не оскаржувалась і набрала законної сили.

Відповідно до ч.5 ст.109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку, що оскільки наявна ухвала про відмову у відкритті провадження про той самий предмет позову і між тими самими сторонами, яка набрала законної сили, то оскаржувана ухвала постановлена з дотриманням норм процесуального права, а тож скасуванню не підлягає.

Крім того, позивачем подано клопотання про заміну відповідача з виконавчого комітету Зарічанської сільської ради на Зарічанську сільську раду та про вилучення зі справи зайвої ухвали Овруцького районного суду від 20.01.2014 року.

Згідно ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Колегія суддів звертає увагу, що заміну відповідача повинен проводити суд першої інстанції, а не апеляційної. Крім того, провадження у справі не відкрито, а відтак виконавчий комітет Зарічанської сільської ради статусу відповідача ще не набув.

Стосовно вилучення з матеріалів справи копії ухвали Овруцького районного суду від 20.04.2014 року, колегія суддів зазначає наступне.

Копія ухвали Овруцького районного суду від 20.04.2014 року була подана позивачем як додаток до апеляційної скарги від 28.05.2015 року (а.с.28-29) та згідно вимог Інструкції з діловодства в адміністративних судах України підшита, пронумерована та включена до опису.

Згідно пунктів 6.1.26, 6.1.27 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України вилучення зі справи документів (крім процесуальних, які виготовлені судом) допускається тільки після закінчення провадження у справі. У передбачених законодавством випадках, вилучення документів з матеріалів справи може здійснюватись за резолюцією голови суду з обовязковою заміною вилучених матеріалів їх належно засвідченими копіями, про що зазначається у внутрішньому описі справи у графі «Примітки».

Проте, з поданого позивачем клопотання вбачається, що позивач просить не фактично вилучити копію ухвали з матеріалів справи, а вважати її такою, що не стосується даного позову.

Колегія суддів зазначає, що ухвала від 20.04.2014 року про відмову у відкритті провадження постановлена про той самий предмет позову і між тими самими сторонами, а тому суд взяв її до уваги. Крім того, посилання на вказану ухвалу є і в ухвалі Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "13" липня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "25" серпня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 пров.Партизанський ,4/2, с.Заріччя, Овруцький район, Житомирська область,11100

3- ОСОБА_3 , - , АДРЕСА_1, 70002

- ,