Постанова № 49081062, 07.12.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/1373/11

Ряд стат. звіту № 8.1.5

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2011 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Шмідзен І.Ю.

за участю представників

позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 03.11.2011 року № 13/10-0)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівтепло" про надання дозволу на реалізацію заставленого майна, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 7 грудня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 9 грудня 2011 року.

Мукачівська об'єднана державна податкова інспекції Закарпатської області (далі позивач, Мукачівська ОДПІ) звернулася до суду з позовом до Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівтепло" (далі відповідач, МКП "Мукачівтепло"), яким просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 4768379,44 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з мотивів, наведених у позовній заяві, просить суд надати дозвіл на погашення за рахунок заставленого майна МКП "Мукачівтепло" податкового боргу у сумі 4768379,44 грн.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання 21.07.2011 року та 07.12.2011 року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданої позивачем копії Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (серії А00 № 610705), МКП "Мукачівтепло" зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку відправлялася судова кореспонденція. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглядається за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, МКП "Мукачівтепло" зареєстроване як юридична особа виконкомом Мукачівської міської ради 10.02.1993 року (реєстраційний запис № 1 323 120 0000 000402) та знаходиться на обліку як платник податків у Мукачівській ОДПІ (довідка від 09.09.2010 року за № 7807).

Відповідно до розрахунку податкового боргу, наданого Мукачівською ОДПІ, станом на 25 березня 2011 року (станом на час звернення до суду з позовом) податковий борг МКП "Мукачівтепло" становить 4768379,44 грн. (в тому числі, по податку на прибуток 1207737,40 грн., по ПДВ 3560157,60 грн., по податку з доходів фізичних осіб 281,40 грн., штрафні санкції по РРО 203,04 грн.).

Згідно пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (втратив чинність з 01.01.2011 року, діючий та в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон 2181), при не сплаті узгодженої суми податкового зобов'язання - податковий орган надсилає платнику податків податкові вимоги (якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом податкові вимоги направляються на підставі подання цих органів органів), та в матеріалах справи наявними є копії корінців першої (№ 1/167 від 06.11.2001 року) та другої (№ 2/658 від 13.02.2001 року) податкових вимог, направлених Мукачівською ОДПІ, з доказами їх направлення та отримання відповідачем.

Відповідно до п. 8.1 ст. 8 Закону 2181, з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Пунктом 1.17 ст. 1 цього Закону визначено, що податкова застава - спосіб забезпечення податкового зобов'язання платника податків, не погашеного у строк. Податкова застава виникає в силу закону. У силу податкової застави орган стягнення має право в разі невиконання забезпеченого податковою заставою податкового зобов'язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами у порядку, встановленому законом. Зміст і процедуру застосування податкової застави визначено ст. 8 Закону № 2181.

Зокрема, відповідно до акту опису активів, на які поширюється право податкової застави, від 2 грудня 2010 року за № 50 (з додатками №№ 1, 2, 3 та 4 до нього) описано основні засоби (майно) залишковою вартістю 8447885,00 грн.

На виконання вимог ст. 8 Закону 2181, податкова застава 3 грудня 2010 року зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (3 витягу 29495025).

Основні засади щодо реалізації податковим органом права на податкову заставу, передбачені нормами Закону2181 - відображені також в Податковому кодексі України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI (набув чинності з 01.01.2011 року, тобто, станом на час звернення з позовом до суду, далі ПК України).

Згідно ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Абзацом другим п.95.3 ст.95 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу (абзац третій п.95.3 ст.95 ПК України).

Виходячи з наведеного, податковий орган може вжити заходів щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, лише на підставі рішення суду. Тобто, вимога позовної заяви Мукачівської ОДПІ про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є обґрунтованою, підтверджується матеріалами справи та відповідає вимогам закону.

При цьому, суд констатує, що сума коштів від продажу майна може перевищувати його податковий борг, та у відповідності до п.95.6 ст.95 ПК України позитивна різниця між сумою продажу та сумою податкового боргу повинна бути перерахована на рахунки платника податків.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС Україна, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи та поясненнями представника позивача доведено наявність податкового боргу відповідача, правомірність звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок заставленого майна, позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівтепло" про надання дозволу на реалізацію заставленого майна задовольнити повністю.

2. Надати Мукачівській об'єднаній податковій інспекції Закарпатської області дозвіл на погашення податкового боргу Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівтепло" (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Добролюбова, 11 код 13591391) у сумі 4768379,44 грн. (чотири мільйони сімсот шістдесят вісім тисяч триста сімдесят дев'ять гривен сорок чотири копійки) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно Акту опису активів Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівтепло", на які поширюється право податкової застави від 2 грудня 2010 року № 50.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті