Ухвала суду № 49080983, 18.08.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

18 серпня 2015 р. Справа №805/2942/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Шахта № 4-21» до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство фінансів України, про стягнення коштів, перевіривши дотримання вимог ст.ст.105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

встановив:

23 липня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Шахта № 4-21» (далі – позивач або ДП «Шахта «№ 4-21), датований 23 червня 2015 року і надісланий на адресу суду 10 липня 2015 року, до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (далі – відповідач або Міненерговугілля України), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Міністерство фінансів України (далі – третя особа або Мінфін України), в якому позивач просив стягнути з Міненерговугілля України заборгованість у зв’язку з відсутністю фінансування в розмірі 2 304 394,82 грн.

Одночасно з поданням позовної заяви позивачем заявлене клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі.

Ухвалою від 24 липня 2015 року клопотання ДП «Шахта № 4-21» про відстрочення сплати судового збору залишене без задоволення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що вказана позовна заява належить до об’єктів справляння судового збору, відповідно до абз.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі – Закон № 3674), а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить до кола суб’єктів, яким згідно з нормами ст.5 Закону № 3674, встановлені пільги щодо його сплати.

Так, ст.3 Закону № 3674 визначено об’єкти справляння судового збору з розподілом на ті, за які судовий збір справляється (ч.1 ст.3), і ті, за які цей збір не справляється (ч.2 ст.3).

Згідно з абз.2 ч.1 ст.3 Закону № 3674 судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, а пп.1 п.3 ч.2 ст.4 цього Закону визначені ставки судового збору за подання адміністративних позовів до адміністративного суду.

Осіб, які звільняються від сплати судового збору, визначено ст.5 Закону № 3674. За обсягом такої пільги особи поділяються на звільнених від сплати судового збору повністю та звільнених від сплати цього збору за звернення до суду у справах зі спорів, що виникли у певних сферах. Також законодавець виділяє позивачів, які звільняються від сплати судового збору повністю, та тих, які наділені цією пільгою лише за звернення з окремими видами вимог.

ДП «Шахта № 4-21» не належить до кола суб’єктів, яким Законом № 3674 надані пільги зі сплати судового збору.

Ч.1 ст.4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28 грудня 2014 року № 80-VIII визначено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 01 січня 2015 року становить 1 218 грн.

За своєю сутністю позовні вимоги ДП «Шахта № 4-21» мають майновий характер.

2% розміру майнових вимог дорівнює 46 087,90 грн., що перевищує максимальний розмір судового збору.

Таким чином, судовий збір за подання вказаного адміністративного позову становить 4 872,00 грн. (4 х 1 218,00 грн.).

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону № 3674 під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Отже, звертаючись до суду із вказаним позовом ДП «Шахта № 4-21» мало сплатити 10% розміру ставки судового збору тобто 487,20 грн.

Документ про сплату судового збору до позовної заяви ДП «Шахта № 4-21» не додано, що зумовило висновок про невідповідність позовної заяви вимогам ч.3 ст.106 КАС України.

На підставі даних он-лайн сервісу Пошуку відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що ДП «Шахта № 4-21» зареєстроване за адресою: 83010, Донецька обл., м. Донецьк, вул. Петровського, буд.240.

Та сама поштова адреса зазначена позивачем у позовній заяві та на поштовому конверті, в якому позовна заява надіслана на адресу суду.

Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному веб-сайті Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» http://ukrposhta.ua/robota-ukrposhti-v-doneckij-ta-luganskij-oblastyax, доставка поштової кореспонденції до/з м. Донецьк, в тому числі до/з відділення поштового зв’язку 83010, тимчасово не здійснюється.

Для здійснення зв’язку з ДП «Шахта № 4-21» в ЄДР вказаний телефон: +380623149710. У позовній заяві у якості засобу зв’язку з позивачем зазначений телефон: +380501761956.

Зважаючи на викладене, 24 липня 2015 року судом постановлена ухвала про залишення позовної заяви без руху для усунення її недоліків шляхом сплати судового збору в сумі 487,20 грн. та надання суду оригінала документа про сплату судового збору. Недоліки позовної заяви мали бути позивачем впродовж десяти днів з моменту отримання повідомлення про можливість ознайомлення з текстом цієї ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень http://www.reyestr.court.gov.ua, переданого позивачу за номерами телефону, вказаними в ЄДР та у позовній заяві.

28 липня 2015 року сканкопія ухвали від 24 липня 2015 року надіслана на електронну адресу ДП «Шахта № 4-21» - shahta4-21@ukr.net, що підтверджено звітом про надіслання електронного листа.

28 липня 2015 року за номерами засобів зв’язку, зазначеними у ЄДР (+380623149710) та у позовній заяві (+380501761956), позивачу передана телефонограма про можливість ознайомлення з текстом цієї ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Правом на оскарження в апеляційному порядку ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач не скористався.

Отже, ухвала від 24 липня 2015 року набрала законної сили та є обов’язковою до виконання.

Станом на 18 серпня 2015 року недоліки позовної заяви у строк і спосіб, визначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позивачем не усунені, документ про сплату судового збору суду не наданий, а тому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Враховуючи викладене та керуючись п.1 ч.3, ч.ч.4-6 ст.108, ст.ст.160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Позовну заяву Державного підприємства «Шахта № 4-21» до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство фінансів України, про стягнення коштів – повернути позивачеві.

2. Роз’яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка звернулася з позовною заявою.

4. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кравченко Т.О.