Ухвала суду № 49080846, 10.08.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

10 серпня 2015 р. Справа №805/2754/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про стягнення витрат службового відрядження, -

встановив:

10 липня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в якому позивач просив:

-визнати неправомірною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо невиплати заборгованості по витратах на відрядження ОСОБА_1;

-стягнути з Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на користь ОСОБА_1 суму заборгованості по витратах на відрядження у розмірі 2 647,62 грн.

Ухвалою від 13 липня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/2754/15-а.

Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), про що свідчать розписка про отримання судової повістки та звіт про надіслання електронної судової повістки (а.с.30, 32-33).

Позивач у судове засідання не зявився, 06 серпня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.36).

Представник відповідача ОСОБА_2 у судове засідання зявилась.

У звязку з неявкою позивача та на підставі положень ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

06 серпня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду позивач надав заяву про збільшення позовних вимог.

Заява мотивована тим, що відповідачем більше року не було відшкодовано понесених витрат на службове відрядження. Основним джерелом існування позивача є заробітна плата. Порушення відповідачем норм трудового законодавства та строків виплати витрат на відрядження призвели до моральних страждань позивача, який має на утриманні двох неповнолітніх дітей.

Ст.237-1 Кодексу законів про працю передбачено, що відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику здійснюється у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих звязків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

П.13 постанови Пленуму Верховного суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» встановлено, що відповідно до ст.237-1 Кодексу законів про працю за наявності порушення прав працівника у сфері трудових відносин (незаконне звільнення або переведення, невиплати належних йому грошових сум, виконання робіт у небезпечних для життя і здоровя умовах), яке призвело до його моральних страждань, втрати нормальних життєвих звязків чи вимагає від нього додаткових зусиль для організації свого життя, обовязок по відшкодуванню моральної (немайнової) шкоди покладається на власника або уповноважений ним орган незалежно від форми власності, виду діяльності чи галузевої належності.

Свої моральні страждання та страждання своєї родини позивач оцінював в десятикратному розмірі від суми заборгованості, а саме - 26 476,20 грн.

Крім того, на підставі ст.34 Закону України «Про оплату праці», згідно якої компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у звязку з порушенням строків її виплати, проводиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством, позивачем заявлені вимоги про стягнення суми компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати у сумі 1 521,97 грн.

З урахуванням наведеного, позивач просив стягнути з Головного територіального управління юстиції у Донецькій області суму заборгованості по витратах на відрядження у сумі 2 647,62 грн., суму компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати в розмірі 1 521,97 грн. та моральну шкоду у розмірі 26 476,20 грн. (а.с.38-41).

Ознайомившись із наданою заявою, суд виходить з наступного.

Відповідно до абз.2 п.10-1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 липня 1996 № 4 при вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, його посадовими або службовими особами, судам слід виходити з того, що зазначений орган має бути відповідачем у такій справі, якщо це передбачено відповідним законом. Якщо ж відповідним законом чи іншим нормативним актом це не передбачено або в ньому зазначено, що шкода відшкодовується державою (за рахунок держави), то поряд із відповідним державним органом суд має притягнути як відповідача відповідний орган Державного казначейства України.

Позивачем заявлені вимоги про стягнення з Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 26 476,20 грн. у якості відшкодування завданої йому моральної шкоди.

На підставі он-лайн сервісу пошуку відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (ідентифікаційний код 37967785) зареєстрований як юридична особа, про що 02 грудня 2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис за номером 1 266 102 0000 040244. В стані припинення не перебуває, юридична адреса: Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Леніна, 68.

Таким чином, до участі у справі у якості відповідача має бути залучене ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України у Донецькій області як територіальний орган Державної казначейської служби України, на обслуговуванні у якому перебуває ОСОБА_3 територіальне управління юстиції у Донецькій області.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст.49, 51, 52, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі № 805/2754/15-а у якості другого відповідача ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (ідентифікаційний код 37967785, юридична адреса: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Леніна, буд.68).

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.