Постанова № 49080831, 18.08.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2015 р. Справа № 805/3117/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконного отриманих коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративний позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконного отриманих коштів на випадок безробіття у розмірі 480,46 грн. В обґрунтування позову зазначив, що 10.12.2014 року Відповідачу було надано статус безробітного та ознайомлено під особистий підпис з правами та обовязками безробітного визначених ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та йому була призначена допомога по безробіттю з 17.12.2014 р. по 11.12.2015 р. За результатами обміну даними між центром зайнятості та Державною фіскальною службою України стало відомо, що відповідач отримав дохід, оскільки Відповідач у період з 30.01.2015 року по 28.02.2015 року отримав дохід. Таким чином, Відповідачем було незаконно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття у період з 30.01.2014 року по 26.03.2015 року у розмірі 480,46 грн, яке підлягає поверненню. На адресу відповідача направлялися листи, якими було проінформовано та запропоновано добровільно повернути незаконно отримані кошти. Оскільки до теперішнього часу кошти щодо яких заявлено позовні вимоги відповідачем не сплачені, чим порушуються інтереси держави, просять задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, через відділ діловодства та документообігу надав клопотання про розгляд справи в порядку без участі представника позивача, позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

На підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнав за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі наявних в матеріалах справи доказів в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне.

Позивач, Маріупольський міський центр зайнятості,- є субєктом владних повноважень, згідно ст. 48 КАС України здатний особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Відповідач, ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 87543 ) є фізичною особою, згідно ст. 48 КАС України здатний особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Судом встановлено, що 10.12.2014 року відповідач звернувся із заявою до Маріупольського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного.(а.с. 9)

На підставі заяви, ОСОБА_1 було надано статус безробітного.

Відповідно до ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного

Згідно витягу із наказів про прийняті рішення відносно ОСОБА_2, вбачається, що: Наказом від 16.12.2014 № НТ 141216 надано статус безробітного; Наказом від 17.12.2014 року № НТ 141217 призначено допомогу по безробіттю; Наказом від 17.12.2014 року № НТ 141217 відкладено виплату по безробіттю у звязку з наданням особі вихідної допомоги або інших виплат при звільненні з ПОУ або закінченні строку повноважень за виборною посадою, що забезпечують часткову або тимчасову компенсацію втраченого заробітку з 17.12.2014 року по 24.12.2014 року; Наказом від 14.01.2015 року № НТ150114 розпочато виплату по безробіттю з 25.12.2014 року; Наказом від 11.03.2015 року № НТ150311 скорочено виплату допомоги по безробіттю у звязку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштування відповідно до пп.5п.5 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та пп.5 п.5.4 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності» на строк до 90 к.д. з 10.03.2015 року по 24.03.2015 року; Наказом від 30.03.2015 року № НТ150330 припинено виплату допомоги по безробіттю, у звязку з невідвідуванням безробітним ДСЗ без поважних причин 30 к.д. і більше, відповідно до п.п.13 п.1 ст. 31 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 13.02.2015; Наказом від 30.03.2015 року № НТ 15030 припинено реєстрацію безробітного у звязку з невідвідуванням без поважних причин територіального органу протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування відповідно до абзацу 2 пп2 п.37 Порядку; Наказом від 29.05.2015 року № НТ 150529 повернуто виплати, у встановленому порядку відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженої Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, з 30.01.2015 року(а.с.12)

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 30.01.2015 року згідно Наказу № 81 був тимчасово (по 28.02.2015 року) прийнятий до ПАТ «МК«Азовсталь» на посаду підсобного робочого з окладом 2700,00 грн(а.с.15)

Отже, позивачем був виявлений факт подання недостовірних даних ОСОБА_1, під час його реєстрації у Маріупольському міському центрі зайнятості як безробітного, а саме укладання трудового договору з подальшим отриманням доходів, які він приховав від служби зайнятості, тобто не повідомив про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю.

Згідно ч.1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», - до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до п.п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Згідно п. 6. Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України,Державної податкової адміністрації Українивід 13 лютого 2009 року N 60/62 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за N 232/16248,- у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Згідно п. 7,8 вказаного Порядку,- рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти. У разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 1155, відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Згідно Довідки № 757 від 29.05.2015 року ОСОБА_1 отримав матеріальне забезпечення за період з 30.01.2015 року по 26.03.2015 року у розмірі 480,46 грн(а.с.19)

Судом встановлено, що на адресу відповідача було направлено претензію № 10-2050 від 29.05.2015 року про повернення коштів особою у добровільному порядку у розмірі 480,46 грн(а.с.17),однак на теперішній час відповідачем претензія проігнорована, заборгованість не сплачена.

Оскільки станом на момент розгляду справи у суду відсутні відомості щодо сплати (повернення) відповідачем допомоги по безробіттю, суд приходить до висновку про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконного отриманих коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 87543 ) на користь Маріупольського центру зайнятості, безпідставно отримане матеріальне забезпеченні на випадок безробіття у сумі 480 (чотириста вісімдесят) гривень 46 коп. на р/р 37170300901052, ГУДКСУ в Донецької області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 24815706, одержувач.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Христофоров А.Б.