Рішення № 49023145, 18.08.2015, Барський районний суд Вінницької області

Справа №125/28/15-ц

Провадження №2/125/155/2015

РІШЕННЯ

Іменем України

18 серпня 2015 року

Барський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Єрмічової В.В.,

при секретарі судового засідання Грабчак І.О.

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області, голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області ОСОБА_2 про визнання дій незаконними, визнання права власності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Барського районного суду Вінницької області з вказаним позовом обгрунтовуючи тим, що згідно свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ВІ №004386 виданого Маньковецькою сільською радою Барського району Вінницької області він має право на пайовий фонд майна колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба» у частці, яка визначена у розмірі 5914 гривень. 19 серпня 2013 року він звернувся до Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області з заявою вх.№К-17 про повернення належного йому майна згідно частки у пайовому фонді колективного сільськогосподарського підприємства, а саме частину БТС (блоку теплових стоянок), яка припадає на його частку у розмірі 5914 гривень. У відповіді на вказану заяву від 11 вересня 2013 року зазначено, що сільська рада не заперечує, що він є власником вищевказаного майнового сертифікату і має право отримати свою частку на вказану в ньому суму. Вважає причину відмови у повернені йому майна безпідставною, оскільки сільська рада заволоділа належним майном без його відома та згоди, жодних угод щодо вказаного майна між ними не укладалось, а тому зобовязана повернути належне йому майно негайно, однак всупереч цьому сільська рада надалі продовжує порушувати його право володіти, користуватись і розпоряджатись своєю власністю. Те, що будівля БТС (блок теплових стоянок) належить до пайового фонду ПОК «Дружба» с.Маньківці Барського району Вінницької області, встановлено ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 26 квітня 2011 року. Згідно постанови Барського районного суду Вінницької області від 26 червня 2014 року визнано протиправними дії Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області щодо утримання частки майна пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба» приватно-орендного кооперативу «Дружба», яка належить ОСОБА_1 згідно свідоцтва про право власності на майновий пай серії ВІ №004386 на суму 5914 гривень; визнано дії сільського голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області протиправними; визнано не чинним висновок сільської ради, що будівля БТС (блоку теплових стоянок) відповідно до рішення зборів уповноважених членів спілки співвласників майнових паїв приватно-орендного кооперативу «Дружба» с.Маньківці від 29 червня 2010 року є єдиним комплексом вартістю 192926 гривень; визнано відсутніми повноваження Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області щодо розпорядження іншим майном пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба» приватно-орендного кооперативу «Дружба» с.Маньківці, яке було передано сільській раді на відповідальне зберігання. Однак вказана постанова Барського районного суду Вінницької області скасована ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2014 року, оскільки юрисдикція адміністративних судів не поширюється на даний вид спору та розяснено, що вказаний спір слід розглядати в порядку цивільного судочинства. За таких підстав позивач вимушений звертатись до суду з даним позовом та просить суд: визнати незаконними дії Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області, які полягають у заволодінні часткою майна пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба» приватно-орендного кооперативу «Дружба», яка належить ОСОБА_1 згідно свідоцтва про право власності на майновий пай серії ВІ №004386 на суму 5914 гривень; визнати за ОСОБА_1 право приватної власності на частку будівлі блоку теплових стоянок (БТС), що розташована в Урочищі Дружби, 2 в с.Маньківці Барського району Вінницької області у розмірі згідно свідоцтва про право власності на майновий пай серії ВІ №004386 на суму 5914 гривень; визнати дії сільського голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області при розгляді заяви ОСОБА_1 вх.№К-17 від 19 серпня 2013 року незаконними внаслідок порушення Конституції та законів України, Присяги посадової особи органу місцевого самоврядування, внаслідок не забезпечення здійснення наданих йому повноважень щодо додержання на території с.Маньківці його прав; визнати не чинним висновок сільської ради, що будівля БТС (блок теплових стоянок) відповідно до рішення зборів уповноважених членів спілки співвласників майнових паїв приватно-орендного кооперативу «Дружба» с.Маньківці від 29 червня 2010 року є єдиним комплексом вартістю 192926 гривень; визнати відсутніми повноваження Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області щодо розпорядження іншим майном пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба» приватно-орендного кооперативу «Дружба» с.Маньківці; стягнути з відповідачів витрати по справі.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності (а.с.59), в судовому засіданні позов підтримали, наполягали на його задоволенні.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав, заперечував проти його задоволення посилаючись на його необгрунтованість та безпідставність, про що подав до суду заперечення обгрунтовуючи тим, що 19 серпня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області з заявою №К-17 про повернення належного йому майна згідно його частки у пайовому фонді колишнього КСП «Дружба», а саме БТС (блок теплових стоянок) на суму 5914 гривень. ОСОБА_1 було надано обгрунтовану відповідь, зокрема, розяснено, що сільська рада не заперечує проти того, що він є власником майнового сертифіката ВІ №004386 на суму 5914 гривень і він має право отримати свою частку майна на дану суму. Однак, через те, що будівля БТС відповідно до рішення зборів уповноважених членів спілки співвласників майнових паїв приватно-орендного кооперативу «Дружба» с.Маньківці від 29 червня 2010 року є єдиним комплексом вартістю 192926 гривень, а надане ним свідоцтво ВІ №004386 на суму 5914 гривень, що не дає можливості виділити його частку в натурі. Невитребуване майно та списки власників майнових сертифікатів ПОК «Дружба», які не заявили права на нього, власники, які не одержали майно,- передані Маньковецькій сільській раді Барського району Вінницької області на відповідальне зберігання. Оскільки у ліквідованого ПОК «Дружба» не було правонаступника, а були власники паїв, які не виготовити необхідні документи для отримання майна, також у списку є особи, які померли, а спадкоємці ще не оформили своїх спадкових прав, тому з метою забезпечення прав таких власників майнових сертифікатів та їх спадкоємців, невитребуване майно було передано на зберігання сільській раді. При цьому, вказане майно не перебуває на балансі сільської ради, у власність сільської ради не перейшло, сільською радою не використовується тощо. ОСОБА_1 став власником свідоцтва про право власності на майновий пай члена КСП серії ВІ №004386 лише 05 липня 2013 року, а тому до цієї дати він не мав права на частку в пайовому фонді майна ПОК «Дружба» с.Маньківці згідно свідоцтва про право власності на майновий пай члена КСП, а тому не мав права на будівлю БТС (блоку теплових стоянок), яке було передано на зберігання Маньковецькій сільській раді Барського району Вінницької області 10 серпня 2011 року. Таким чином, безпідставними є твердження позивача про укладення між ним та сільською радою угоди. Враховуючи те, що вартість всього майна, яке передано сільській раді на зберігання становить 232544 гривень, із якого вартість БТС становить 192926 гривень, а всього пайовиків на це майно є 140 чоловік, вбачається, що ОСОБА_1, який має майновий пай на суму 5914 гривень, намагається привласнити майно майже на всю суму не витребуваних майнових паїв, позбавивши інших пайовиків майна. В даному випадку необхідно зібрати загальні збори пайовиків, замовити будівельну експертизу для визначення частки будівлі БТС та можливості виділення в натурі тощо. Вважає посилання позивача на постанову Барського районного суду Вінницької області від 26 червня 2014 року безпідставними, оскільки вказане рішення суду скасоване судом апеляційної інстанції. Просить врахувати рішення Барського районного суду Вінницької області від 21 жовтня 2013 року (№125/2446/13-ц), яке залишене в силі ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 25 листопада 2013 року за аналогічним позовом сина позивача - ОСОБА_3 Вважає, що позивачем не доведено його право власності на вищевказане майно, права останнього не порушені, а тому судовому захисту не підлягають. Просить в позові відмовити повністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах цивільної справи, суд дійшов до такого висновку.

Встановлено, що 05 липня 2013 року Маньковецькою сільською радою Барського району Вінницької області видано ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії ВІ №004386, згідно якого останній має право на пайовий фонд майна колективного сільськогосподарського підприємства КСП «Дружба» приватно-орендного кооперативу «Дружба» с.Маньківці з часткою визначеною в розмірі 5914 гривень. Це підтверджується копією свідоцтва (а.с.4).

05 липня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області про повернення йому майна, а саме частини БТС (блоку теплових стоянок), яка припадає на його частку у розмірі 5914 гривень згідно свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії ВІ №004386 обгрунтовуючи тим, що згоди на відповідальне зберігання належного йому майна він не надавав, тобто комісія з відповідального зберігання утримує майно всупереч його волі, а тому просить дане майно повернути негайно. Вказана заява зареєстрована 19 серпня 2013 року під №К-17 (а.с.6).

03 вересня 2013 року на вказану заяву ОСОБА_1 надано відповідь за підписом Маньковецького сільського голови Барського району Вінницької області ОСОБА_2, де зазначено, що його заяву К-17 від 19 серпня 2013 року розглянуто комісійно та прийнято відповідний висновок із розясненнями для позивача (а.с.7).

У 2014 році ОСОБА_1 звернувся до Барського районного суду Вінницької області з даним позовом в порядку адміністративного судочинства (№125/633/14; №2-а/125/38/14).

26 червня 2014 року Барським районним судом Вінницької області прийнято постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі (а.с.10,11).

Згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2014 року постанову Барського районного суду Вінницької області від 26 червня 2014 року скасовано, постановлено ухвалу, якою провадження у даній справі закрито та розяснено ОСОБА_1, що вказаний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства (а.с.8,9).

Ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 23 вересня 2014 року виправлено описку допущену в постанові Барського районного суду Вінницької області від 26 червня 2014 року (а.с.10,11).

Так, згідно з частиною третьою статті 9 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» у разі виходу з підприємства його члени мають право на пай натурою, грішми або цінними паперами відповідно до розміру та структури пайового фонду або в іншій, за згодою сторін, формі.

Поняття майнового паю визначене в Методиці уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 р. №177 де вказано, що майновий пай - частка майна члена підприємства у пайовому фонді, виражена у грошовій формі та у відсотках розміру пайового фонду.

Відповідно до пункту 13 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року №177, майновий пай члена підприємства документально підтверджується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена підприємства за зразком згідно з додатком.

У разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування видається нове свідоцтво.

Свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) підтверджує право особи на пайовий фонд майна колективного сільськогосподарського підприємства.

Державна реєстрація прав на нерухоме майно проводиться на підставі документів, що посвідчують виникнення чи перехід речових прав на конкретний обєкт нерухомості, одним із яких є свідоцтво про право власності на нерухоме майно (пункт 36 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 17 жовтня 2013 року №868).

Порядок розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств був врегульований наказом Міністерства аграрної політики від 14 березня 2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 04 квітня 2001 року за №306/5496, який втратив чинність 24 травня 2013 року на підставі наказу Міністерства аграрної політики та продовольства від 11 квітня 2013 року №253 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2013 року за №673/23205.

Вказаним Порядком передбачалося, що виділення майнових паїв у натурі окремим особам, які виявили бажання отримати свої майнові паї в індивідуальну власність, проводилося підприємством-користувачем майна із

Переліку майна, виділеного на ці цілі.

При виділені майна в натурі конкретному власнику підприємство-правонаступник (користувач) одночасно з підписанням акта приймання-передавання майна робило відмітку про виділення майна в натурі у свідоцтві про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, що засвідчувалося підписом керівника підприємства та печаткою.

Вказане свідоцтво з відміткою про виділення майна в натурі індивідуально, акт приймання-передавання майна були підставою для оформлення прав власності на зазначене майно в установленому порядку.

Хоча вказаний наказ втратив чинність, однак свідоцтво з відміткою про виділення майна в натурі та акт приймання-передавання майна є підставою для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності, про що зазначено в листі Державної реєстраційної служби України від 06 червня 2014 року за №9299/05-15-14.

Крім того, в листі від 05 грудня 2002 року №37-25-1-11/11379 "Щодо реалізації власниками майнових паїв права на одержання цих паїв у натурі" Міністерство аграрної політики України розяснило, що Указом Президента України від 29 січня 2001 року №62 "Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки" передбачено здійснити комплекс організаційних заходів щодо виділення групі осіб (окремим особам), які є власниками паїв, індивідуально визначених об'єктів зі складу майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств чи їх правонаступників.

Згідно п.10 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 р. №177, уточнення розмірів паїв членів підприємства здійснюється у разі, зокрема, виділення майна в натурі окремим співвласникам за період, що минув після реорганізації підприємства.

Згідно п.13 цього Порядку майновий пай члена підприємства документально підтверджується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена підприємства за зразком згідно з додатком.

У разі набуття у власність майнового паю (його частини) на

підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а

також спадкування видається нове свідоцтво. (Пункт 13 доповнено

абзацом згідно з Постановою КМ№912 (912-2993-п) від

16.06.2003).

Згідно підпункту 10 пункту 4 Типового положення про комісію з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектору економіки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 р. № 177, комісія вносить пропозиції щодо: виділення групі осіб (окремим особам), які є власниками паїв, індивідуально визначених об'єктів із складу майна реорганізованого підприємства та передачі їх у спільну власність.

Статтею 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» урегульовано порядок оформлення права власності на нерухоме майно з видачею відповідного свідоцтва.

Враховуючи вищевикладене, вбачається, що позивач передчасно звернувся до суду з вимогою про визнання за ним права власності на майно пайового фонду, оскільки чинним законодавством з метою забезпечення прав інших співвласників майнових паїв передбачено позасудовий порядок набуття такого майна у власність окремим співвласником .

Відповідно до ст.11 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно з ч.2 ст.10 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.3 ст.10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ч.1 ст.57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.59 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ч.3 ст.60 ЦПК України доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України обставини справи, встановлені судовим рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням Барського районного суду Вінницької області від 21 жовтня 2013 року (а.с.30-34), яке залишене в силі ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 25 листопада 2013 року (а.с.35-38), де стороною по справі є Маньковецька сільська рада Барського району Вінницької області, встановлено, що на підставі заяви голови комісії по розпаюванню майна приватно-орендного кооперативу "Дружба" про прийняття Маньковецькою сільською радою Барського району Вінницької області на відповідальне зберігання майна не витребуваних паїв, яке залишилося після ліквідації ПОК "Дружба", рішенням виконкому Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області № 30 від 05 серпня 2011 року було створено комісію для прийому - передачі вказаного майна, для відповідального зберігання. Згідно акта прийому-передачі від 10 серпня 2011 року комісія по розпаюванню майна приватно-орендного кооперативу "Дружба" передала а Маньковецька сільська рада Барського району Вінницької області прийняла майно не витребуваних паїв, яке залишилося після ліквідації ПОК "Дружба" на суму 232544 грн., а саме: водонапірну башню, корівник №1, корівник №2, будівлю БТС (блоку теплових стоянок), свинарник №2, причіп ГКБ, жомову яму. Крім того, судом встановлено обставину, яка визнана сторонами згідно ст. 61 ЦПК України, а саме те, що Спілка співвласників майнових паїв ліквідованого приватно-орендного кооперативу "Дружба" с. Маньківці Барського району Вінницької області, відсутня, а тому дана обставина й стала підставою для передачі майна господарства не витребуваних паїв Маньковецькій сільській раді Барського району Вінницької області з метою його збереження. А тому, заперечення позивача щодо безпідставності передачі майнових паїв на відповідальне зберігання до Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області є необгрунтованим та спростованим вищевказаним рішенням суду.

Щодо інших вимог позивача, а саме: визнання незаконними дій Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області, які полягають у заволодінні часткою майна пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба» приватно-орендного кооперативу «Дружба», яка належить ОСОБА_1 згідно свідоцтва про право власності на майновий пай серії ВІ №004386 на суму 5914 гривень; визнання дій сільського голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області при розгляді заяви ОСОБА_1 вх.№К-17 від 19 серпня 2013 року незаконними внаслідок порушення Конституції та законів України, Присяги посадової особи органу місцевого самоврядування, не забезпечив здійснення наданих йому повноважень щодо додержання на території с.Маньківці його прав; визнання не чинним висновок сільської ради, що будівля БТС (блок теплових стоянок) відповідно до рішення зборів уповноважених членів спілки співвласників майнових паїв приватно-орендного кооперативу «Дружба» с.Маньківці від 29 червня 2010 року є єдиним комплексом вартістю 192926 гривень; визнання відсутніми повноваження Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області щодо розпорядження іншим майном пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба» приватно-орендного кооперативу «дружба» с.Маньківці, суд вважає їх необгрунтованими та безпідставними, спростованими вищевказаним рішенням Барського районного суду Вінницької області від 21 жовтня 2013 року, а тому в задоволенні зазначених вимог слід відмовити через їх недоведеність.

На підставі ч.3 ст.9 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» від 14.02.1992 № 2114-XII, ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» 01.07.2004 № 1952-IV, п.п.10, 13 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 №177, п.п.10 пункту 4 Типового положення про комісію з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектору економіки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 №177, наказу Міністерства аграрної політики від 14.03.2001, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 04.04.2001 за №306/5496, який втратив чинність 24.05.2013 на підставі наказу Міністерства аграрної політики та продовольства від 11.04.2013 №253 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.04.2013 за №673/23205, листом Державної реєстраційної служби України від 06 червня 2014 року за №9299/05-15-14, Методикою уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 №177, керуючись ч.ч.2,3 ст.10, ст.11, ч.1 ст.57, ч.2 ст.59, ч.3 ст.60, ч.3 ст.61, ч.1 ст.79, п.2 ч.1, ч.3 ст.208, ч.ч.1,2 ст.209, ст.ст.212-215,218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У позові ОСОБА_1 до Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області, голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області ОСОБА_2 про визнання дій незаконними, визнання права власності, відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: