Постанова № 49020766, 25.08.2015, Оболонський районний суд міста Києва

25.08.2015 Справа № 756/3024/15-а

Справа пр. №2-а/756/118/15

ун. №756/3024/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2015 року Оболонський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді - Великохацької В.В.

при секретарі - Приходько І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича про зобов'язання сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича надати достовірну, точну та повну інформацію на запит про публічну інформацію, -

в с т а н о в и в:

У березні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т. про зобов'язання сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т. надати достовірну, точну та повну інформацію на запит про публічну інформацію.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовувала тим, що 02.02.2015 року вона звернулася до голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т. з запитом на отримання публічної інформації, в якому просила відповідача надати завірену належним чином копію рішення №21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області "Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області", надати завірену належним чином копію листа виконавчого комітету Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області за №36 від 25.01.2011 року, надати завірену належним чином копію протоколу 4 сесії 6 скликання від 14.01.2011 року Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

ОСОБА_1 вказала у своїй позовній заяві, що станом на 03.03.2015 року відповіді від сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т. вона не отримала.

Позивач вважала бездіяльність голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т. щодо ненадання відповіді на запит на отримання публічної інформації, а тому просила суд зобов'язати відповідача надати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевірити правильність та об'єктивність наданої інформації по запиту ОСОБА_1 на отримання публічної інформації; визнати незаконною бездіяльність відповідача в частині ненадання відповіді на запит на отримання публічної інформації від 02.02.2015 року.

Позивач в судовому засіданні позовну заяву підтримала, просила суд її задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.02.2015 року вона звернулася до голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т. з запитом на отримання публічної інформації, в якому просила відповідача надати завірену належним чином копію рішення №21 від 14.01.2011 року 4 сесії 6 скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області "Про замовлення робіт щодо завершення генерального плану села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області", надати завірену належним чином копію листа виконавчого комітету Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області за №36 від 25.01.2011 року, надати завірену належним чином копію протоколу 4 сесії 6 скликання від 14.01.2011 року Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (а.с.6).

Відповідно до ст.1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Згідно ст.5 Закону України "Про доступ до публічної інформації" доступ до інформації забезпечується шляхом: 1) систематичного та оперативного оприлюднення інформації: в офіційних друкованих виданнях; на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет; на єдиному державному веб-порталі відкритих даних; на інформаційних стендах; будь-яким іншим способом; 2) надання інформації за запитами на інформацію.

П.6 ч.1 ст.14 Закону України "Про доступ до публічної інформації" передбачено, що розпорядники інформації зобов'язані надавати та оприлюднювати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації і оновлювати оприлюднену інформацію.

Відповідно до ч.1 ст.20 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Листом від 13.02.2015 року №51 голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрик О.Т. повідомив позивача, що Софіївсько-Борщагівська сільська рада VII скликання Києво-Святошинського району Київської області не має у своєму розпорядженні запитуваних нею документів Софіївсько-Борщагівської сільської ради VI скликання Києво-Святошинського району Київської області. Крім того, в даному листі зазначено, що запитувані ОСОБА_3 документи не передавалися посадовими особами Софіївсько-Борщагівської сільської ради VI скликання Києво-Святошинського району Київської області посадовим особам Софіївсько-Борщагівська сільська рада VII скликання Києво-Святошинського району Київської області (а.с.18).

Судом встановлено, що в термін, встановлений ст.20 Закону України "Про доступ до публічної інформації", відповідачем було опрацьовано запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації та підготовлена відповідь, в якій зазначено, що Софіївсько-Борщагівська сільська рада VII скликання Києво-Святошинського району Київської області не має у своєму розпорядженні запитуваних позивачем документів (а.с.18).

13.02.2015 року на адресу позивача простим поштовим відправленням за реєстром поштових відправлень була надіслана відповідь на запит на отримання публічної інформації, що підтверджується копією реєстру поштових відправлень Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 13.02.2015 року (а.с.19).

Згідно ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки достовірна, точна та повна інформація у вигляді відповіді на запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації, була надана відповідачем ОСОБА_1 та враховуючи те, що дана відповідь була надана у термін, встановлений Законом України "Про доступ до публічної інформації", суд приходить до висновку про необхідність відмовити ОСОБА_1 у задоволенні її позову до голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т. про зобов'язання сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т. надати достовірну, точну та повну інформацію на запит про публічну інформацію.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст.11, 71, 159, 160, 162, 181 КАС України, Законом України "Про доступ до публічної інформації", ст.19 Конституції України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича про зобов'язання сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича надати достовірну, точну та повну інформацію на запит про публічну інформацію - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд міста Києва шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.В. Великохацька