Постанова № 49017125, 20.10.2010, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 3-10471/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2010 року Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділу внутрішньої безпеки при ДПА в Рівненській області УВБ ДПА України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, працюючої головним бухгалтером ТзОВ «Укрмолпродукт», проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_4,

За п."г" ч.1, ч.3 ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією

Встановив :

ОСОБА_2, перебуваючи до 31 травня 2010 року на посаді начальника відділу податкового контролю юридичних осіб Дубенської обєднаної державної податкової інспекції, допустила порушення спеціальних обмежень щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямованих на попередження корупції, передбачених п. «г» ч.1ст.5 та п. «г» ч.3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» №365\95-ВР від 05 жовтня 1995 року (із змінами та доповненнями).

Зокрема, за результатами проведеної перевірки ТзОВ «Рівнеградбуд» (акт від 11 березня 2010 року N«39/23/35505106) Дубенською ОДПІ прийнято податкові повідомлення - рішення від 22 березня 2010 року №0000052350/0, яким визначено податкове зобов»язання з податку на прибуток в сумі 475275,00 грн. та №0000062350/0, яким визначено податкове зобов»язання з податку на додану вартість в сумі 378657,00 грн.

В подальшому, 29 березня 2010 року до Дубенської ОДПІ надійшла скарга директора ТзОВ «Рівнеградбуд» ОСОБА_3 (вхідний Дубенської ОДПІ №5-с від 29 березня 2010 року) на податкові повідомлення-рішення Дубенської ОДПІ від 22 березня 2010 року №000052350\0, №000062350\0 та від 18 березня 2010 року №0005301750\0.

13 квітня 2010 року рішенням про результати розгляду первинної скарги Дубенська ОДПІ залишила без змін податкові повідомлення - рішення ОДПІ від 22 березня 2010 року №0000052350\0 та №0000062350\0, а скаргу без задоволення та відповідно було прийнято податкові повідомлення-рішення від 13 квітня 2010 року №0000052350\1, №0000062350\1. Дані рішення були направлені платнику листом з повідомленням про вручення 13 квітня 2010 року.

Згідно поштового повідомлення про вручення даний лист вручений підприємству (зокрема керівнику ОСОБА_3М.) 16 квітня 2010 року.

Посадовими особами ТзОВ «Рівнеградбуд» у встановлені терміни повторно скаргу до ДПА в Рівненській області на вказані рішення Дубенської ОДПІ від 13 квітня 2010 року не подано, а отже суми донарахувань по податковим повідомленням-рішенням від 13 квітня 2010 року №0000052350\1 та №0000062350\1 набули статусу узгоджених 16 квітня 2010 року.

Відповідно до пп.5.3.2. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21 грудня 2000 року, платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму, протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В свою чергу, посадові особи ТзОВ «Рівнеградбуд» узгоджену суму донарахувань з податку на прибуток в сумі 475275,00 грн. та з ПДВ в сумі 378657,00 грн. по даним податковим повідомленням-рішенням рішенням до 26 квітня 2010 року не погасили.

Згідно п.5.5. «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України №253 від 21 червня 2001 року, зареєстрованого в Міністерства юстиції України 06 липня 2001 року за №567/5758 передбачено, що: «після закінчення процедури адміністративного та\або судового оскарження (на умовах апеляційного узгодження) суми узгоджених податкових зобовязань в автоматичному режимі переносяться з реєстру податкових повідомлень (окремого реєстру, передбаченого останнім абзацом пункту 5.4.) та нараховуються датою останнього дня граничного строку сплати до карток особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби... Одночасно структурним підрозділам адміністрування облікових показників та звітності передаються паперові виписки з реєстру податкових повідомлень, до яких включається інформація щодо сум узгоджених податкових зобовязань, які переносяться до карток особових рахунків за день. Зазначені виписки передаються окремо від кожного структурного підрозділу, що виписує податкові повідомлення, за підписом керівника такого структурного підрозділу».

Дані вимоги також регламентуються пп.4.2.2. п.4.2. та п.4.3. розділу 4 «Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої наказом ДПА України №276 від 18 липня 2005 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 серпня 2005 року №843\11123.

З 26 квітня 2010 року по 04 серпня 2010 року Дубенською ОДПІ нарахування 853932 грн. податкових зобовязань ТзОВ «Рівнеградбуд» не здійснено, як податковий борг дана сума не обліковується, до бюджету не стягнена.

Таким чином, ОСОБА_2В,, являючись начальником відділу податкового контролю юридичних осіб Дубенської ОДПІ, починаючи з 26 квітня 2010 року жодних дій щодо проведення по обліку 853932 грн. податкових зобовязань ТзОВ «Рівнеградбуд» не вжила - у відділ обліку та звітності інспекції за своїм підписом паперову виписку з реєстру податкових повідомлень не надала.

В результаті не нарахування по обліку в податковому органі ТзОВ «Рівнеградбуд» 853932 грн. узгоджених податкових зобовязань та не надання відділу обліку і звітності відповідної паперової виписки - вказана сума як податковий борг в інспекції не обліковується. Як наслідок, Дубенською ОДПІ рішення про стягнення коштів та продаж інших активів підприємства не приймалося.

Таким чином, ОСОБА_2, як начальник відділу податкового контролю юридичних осіб, в порушення вимог п.5.5. Порядку, затвердженого наказом ДПА України №253 від 21 червня 2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 липня 2001 року за №567\5758, пп.4.2.2. п.4.2. та п.4.3. роз.4 Інструкції, затвердженої наказом ДПА України №276 від 18 липня 2005 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 серпня 2005 року за №8743\11123, в інтересах посадових осіб ТзОВ «Рівнеградбуд», не надала інформації відділу обліку і звітності про узгодження 853932 грн. податкових зобовязань ТзОВ «Рівнеградбуд», які набули статусу податкового боргу, не відобразила їх по обліку, чим надала незаконну перевагу підприємству при прийнятті рішення щодо стягнення з нього даного податкового боргу.

За квітень 2010 року ОСОБА_2 Дубенською ОДПІ виплачена надбавка за високі досягнення у праці.

ОСОБА_2 ознайомлена під розписку про спеціальні обмеження, які встановлені Законом України «Про боротьбу з корупцією» для державних службовців,. у тому числі щодо надання незаконних переваг юридичним особам під час підготовки і прийняття нормативно-правових актів чи рішень, а також ненадання інформації.

У звязку з чим, ОСОБА_2 являючись посадовою особою органу державної податкової служби допустила порушення спеціальних обмежень щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямованих на попередження корупції, передбачених п. «г» ч.1 та п. «г» ч.3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» №356\95-ВР від 05 жовтня 1995 року (із змінами та доповненнями), відповідальність за яке передбачена ст..8 Закону, яке виразилось в ненаданні інформації відділу обліку та звітності про узгоджені суми донарахувань за результатами проведеної перевірки ТзОВ «Рівнеградбуд», що призвело до надання незаконних переваг для підприємства та позбавило податковий орган права на вжиття заходів з примусового погашення податкового боргу в сумі 853932 грн.

Від надання пояснень порушник ОСОБА_2 відмовилась.

В судове засідання правопорушник ОСОБА_2 не зявилась . Про день та час розгляду справи повідомлялась завчасно та належним чином, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка про отримання судової повістки. Причин своєї неявки суду не повідомила, заяв чи клопотань про перенесення розгляду справи до суду не подавала.

Вина порушника ОСОБА_2 у вчиненні інкримінованого їй корупційного діяння повністю підтверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.283,284 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ :

Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення за порушення п."г" ч.1 та п. «г» ч.3 ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією" у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. в прибуток держави.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_1