Постанова № 4897891, 03.09.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Львів, вул. Чоловського, 2

Справа 2а-3565/09/1370

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2009 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Сакалоша В.М.,

при секретарі Лоза Ю.Я.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу:

за позовом: Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (79000, м. Львів, пл. Маланюка, 6, р/р 31213230700002 в УДКу Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 23949066)

до відповідача: ЗАТ «Роздільський керамічний завод» (81650, Львівська область, Миколаївський район, смт. Розділ, вул. Промислова, 3, р/р 26007117422 у ВАТ «Райфайзен Банк Аваль» м. Київ, МФО 380805, ЄДРПОУ 33182883)

про стягнення 136 867,92 грн. заборгованості.

За участю представника позивача Солтис А.В. та представників відповідача Пирва А.В., Міщук Н.А., Громова С.С.

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача 136 867,92 грн. адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів на 2008 рік, так для ЗАТ «Роздільський керамічний завод» встановлено норматив 11 робочих місць для працевлаштування інвалідів, а у звітному році середньооблікова чисельність працюючих інвалідів становила лише 5 осіб.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили, надали відзив на позовну заяву відповідно до якого відповідач заявлений позов не визнає повністю. Вважають, що відсутня вина відповідача і він неповинен сплачувати адміністративно - господарські санкції.

Суд розглядає справу за наявними матеріалами, згідно ст. 71 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали,   всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Суб'єкти господарювання самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць, виходячи з вимог ст. 18 цього Закону. Крім того, використання нормативу робочих місць, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких місце роботи є основним.

Як вбачається із поданого відповідачем звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу (осіб) відповідача становить у цьому році 280 осіб (рядок 01). Чисельність інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» - 11 осіб, фактично працює інвалідів - 5 осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідно до розрахунку заборгованості по сплаті адміністративно господарських санкцій та пені за нестворені місця для працевлаштування інвалідів за 2008 рік наданого позивачем, за відповідачем дійсно рахується заборгованість в сумі 136 867,92 грн.

Враховуючи вище викладене, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги базуються на законі, обґрунтовані, доведені і підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ЗАТ «Роздільський керамічний завод» (81650, Львівська область, Миколаївський район, смт. Розділ, вул. Промислова, 3, р/р 26007117422 у ВАТ «Райфайзен Банк Аваль» м. Київ, МФО 380805, ЄДРПОУ 33182883) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (79000, м. Львів, пл. Маланюка, 6, р/р 31213230700002 в УДКу Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 23949066) 136 867,92 грн.   санкцій та пені за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 03.09.2009 року.

Суддя (підпис) В.М. Сакалош

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Сакалош