Ухвала суду № 48958463, 21.08.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

21 серпня 2015 р.

м. Херсон

Справа № 821/2733/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Дніпронафтогазремонт" про стягнення коштів у рахунок погашення боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі-заявник, ДПІ у м.Херсоні) звернулась до суду з поданням, у якому просить стягнути кошти з рахунків у банках, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП "Дніпронафтогазремонт" в рахунок погашення боргу в загальній сумі 9982506,06 грн.

Ухвалою суду від 19 серпня 2015 р. провадження у даній справі відкрито та призначено розгляд даного подання в судовому засіданні на 13:00 годину 21 серпня 2015 року.

Дана ухвала направлена на адресу відповідача згідно даних ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців рекомендованою кореспонденцією.

В судове засідання представник відповідача не прибув. Однак і докази повідомлення відповідача належним чином в матеріалах справи відсутні.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд даної справи без її участі в порядку письмового провадження.

Враховуючи положення ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного.

За змістом частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України стягнення коштів за податковим боргом може здійснюватися в порядку звернення органу державної податкової служби до адміністративного суду з відповідним поданням.

Відповідно до ч.8 ст.183-3 КАС України у разі постановляння судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Тобто процесуальним законодавством передбачені стислі строки розгляду справ даної категорії.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст.10 КАС України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

Таким чином, суд вважає, що розгляд даної справи за відсутності доказів повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи через стислі строки розгляду даної категорії справ, можуть бути порушені права та інтереси останнього, тому суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи для належного повідомлення відповідача, адже згідно ст.7 КАС України основними принципами адміністративного судочинства є верховенство права; законність; рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; гласність і відкритість адміністративного процесу.

Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Однак, заявником не надано до суду всіх документів, які перелічені в додатках до подання, а саме: акт перевірки від 23.01.2014 р. №13/221/33309105. Також заявником не надано жодного доказу відправлення (вручення) відповідачу податкових повідомлень-рішень від 06.10.2014 р. №0007032201, №0007042201, так само як і відсутні докази повідомлення ТОВ "НВП "Дніпронафтогазремонт" про час проведення перевірки.

Таким чином, заявником в порушення вимог ст.183-3 не надано достатньо доказів, якими підтверджуються обставини та вимоги подання.

Відповідно до частини першої статті 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкової заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов'язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту узгодженості грошового зобов'язання, наявності податкового боргу, його сплати у добровільному порядку тощо.

Однак, оскільки заявником не надано вищезазначені докази, суд не має можливості встановити факт узгодженості податкового боргу, а відтак і правомірність вимог даного подання.

Враховуючи викладене суд вважає за необхідне зобов'язати заявника надати до суду вищезазначені докази.

Крім того, враховуючи стислі строки розгляду даної категорії справ, суд вважає за необхідне доручити Державній податковій інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області вручити товариству з обмеженою відповідальністю "НВП "Дніпронафтогазремонт" копію ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі. Докази вручення (розписку відповідача про отримання документів) надати суду до судового засідання.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст.158-160, 183-3 КАС України, суд

ухвалив:

Розгляд справи за поданням Державній податковій інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Дніпронафтогазремонт" про стягнення коштів з рахунків у банках відкласти на 13:00 годину 26 серпня 2015 року.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області вручити Товариству з обмеженою відповідальністю "НВП "Дніпронафтогазремонт" копію ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі та повістку про виклик до суду на 13:00 годину 26 серпня 2015 р. Докази вручення (розписку відповідача про отримання документів) надати суду до судового засідання.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області у строк до 13:00 години 25 серпня 2015 р. надати до суду завірені копії актів перевірок, на підставі яких прийняті податкові повідомлення-рішення від від 06.10.2014 р. №0007032201, №0007042201 та докази отримання відповідачем цих податкових повідомлень-рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Пекний А.С.