Ухвала суду № 48956740, 18.08.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1822/15

У Х В А Л А

18 серпня 2015 року

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

За участю секретаря - Торубка М.А.

За участю сторін:

Від позивача: Івкова Л.В. - за довіреністю

Від відповідачів:

Від Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області :

не з'явився

Від Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області: не з'явився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Індастріал Технік" до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання неправомірними дій, визнання неправомірними та скасування постанови та припису, -

ВСТАНОВИВ:

Судом розглядається справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Індастріал Технік", в якому позивач просить суд визнати неправомірними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області з проведення позапланової перевірки ТОВ "Індастріал Технік" з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил дотримання вимог чинного законодавства при реконструкції нежитлових приміщень за адресою: 1-й Аеродромний пров, 3, м. Одеса; визнати неправомірними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області з складання стосовно ТОВ "Індастріал Технік" протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28 липня 2014 року; визнати протиправним та скасувати припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності,державних будівельних норм, стандартів і правил, виданий 28 липня 2014 року ТОВ "Індастріал Технік"; визнати противоправною та скасувати Постанову в.о. начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області Неборського Є.А. №222/196-п від 05 серпня 2014 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на ТОВ "Індастріал Технік".

Ухвалою суду, занесеною до журналу судового засідання від 02.06.2015р. (а.с.55) до участі у справі №815/1822/15 залучено другого відповідача - Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області.

З позовних вимог вбачається, що позивач,серед іншого, просить суд визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області з складання стосовно ТОВ "Індастріал Технік" протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28 липня 2014 року та щодо проведення позапланової перевірки ТОВ "Індастріал Технік" з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил дотримання вимог чинного законодавства при реконструкції нежитлових приміщень за адресою: 1-й Аеродромний пров, 3, м. Одеса.

Судом встановлено, що відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно - будівельної інспекції" від 23.04.2014 №150, ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно - будівельної інспекції, в тому числі Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю в Одеській області.

За змістом п.6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

У відповідності до ст.33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно повідомлення державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції від 10.06.2015р. (а.с.94) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про припинення юридичної особи «Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області».

Оскільки предметом частини позовних вимог є дії органу державної виконавчої влади (Інспекції ДАБК в Одеській області), що був ліквідований 10.06.2015р., суд вважає неможливим вирішення спору про визнання дій Інспекції протиправними по суті, при цьому, Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, на думку суду, не може бути відповідачем за позовом про визнання дій ліквідованої Інспекції ДАБК в Одеській області протиправними.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Із врахуванням викладеного, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі №815/1822/15 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області з складання стосовно ТОВ "Індастріал Технік" протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28 липня 2014 року та проведення позапланової перевірки ТОВ "Індастріал Технік" з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил при реконструкції нежитлових приміщень за адресою: 1-й Аеродромний пров, 3, м. Одеса.

Керуючись п.5 ч.1 ст.157 ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі №815/1822/15 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області з складання стосовно ТОВ "Індастріал Технік" протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28 липня 2014 року та проведення позапланової перевірки ТОВ "Індастріал Технік" з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил при реконструкції нежитлових приміщень за адресою: 1-й Аеродромний пров, 3, м. Одеса -закрити.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до суду з тією самою позовною вимогою не допускається.

Ухвалу суду про закриття провадження у справі може бути оскаржено. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.08.2015р.

Суддя М.М. Аракелян