Постанова № 48953827, 20.05.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 р. Справа № 804/16296/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЖукової Є.О. при секретаріКузнецові С.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області до ПАТ "Марганецький рудоремонтний завод" про стягнення заборгованості за списком № 1 та списком №2 в сумі 76 780,32 грн.

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2014 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та списком №2 в сумі 76 780,32 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним. Публічне акціонерне товариство «Марганецький рудоремонтний завод» станом на 30.09.2014 року має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку призначених на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-V по списку №1 та списку №2 у розмірі 76 780, 32 грн.( список №1 - 65 233,86 грн., список №2 - 11 546,46).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2014 року по справі було відкрито провадження та справа призначена до розгляду в судовому засіданні.

Представником відповідача через канцелярію було подано клопотання від 15 жовтня 2014 року за вх.№167318/14, в якому відповідач просить зупинити провадження по даній справі, мотивоване наступним. В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №804/16285/14 за адміністративним позовом ПАТ «Марганецький рудоремонтний завод» до Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області про скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеник відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за серпень-вересень 2014 року. В судове засідання призначене на 15.10.2014 року представник відповідача не з'явився. Представник позивача проти задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №804/16296/14.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року клопотання Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» про зупинення провадження у справі №804/16296/14 було задоволено, провадження в адміністративній справі №804/16296/14 про стягнення заборгованості за списком №1 та списком №2 в сумі 76 780, 32 грн. - зупинено до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №804/16285/14.

Представником позивача за допомогою факсимільного зв'язку було надіслано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду клопотання від 12 травня 2015 року за вих. №29090/15, в якому позивач просить поновити провадження по справі 804/16296/14, посилаючись на те, що Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом у справі 804/16285/14 винесено ухвалу, якою апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 січня 2014 року у справі №804/16285/14 залишено без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 січня 2014 року у справі 804/16296/14 без змін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2015 року поновлено провадження у справі №804/16296/14 за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровськогої обл. до Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» про стягнення заборгованості за списком №1 та списком №2 в сумі 76 780,32 грн., судове засідання по справі 804/16296/14 призначено на 20.05.2015 року о 09:00.

15 травня 2015 року представником позивача за допомогою факсимільного зв'язку надійшло клопотання про розгляд справи №804/16296/14 20.05.2015 року о 09:00 без участі повноважного представника управління та повне підтримання позовних вимог у повному обсязі. Відповідач до судового засідання, яке було призначено на 20.05.2015 року о 09:00 не з'явився. Відомості про вручення судової повістки в матеріалах справи наявні, причини неявки не відомі.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін відповідно до положень ст.128 КАС України.

Враховуючи термін розгляду адміністративної справи, передбачений ст.122 КАС України, а саме: адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, суд вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу за доказами, наявними в матеріалах справи.

Аналогічної думки дотримується і Вищий адміністративний суд України, виклавши її в листі від 01.02.2012 року за №279/11/13-12, згідно з яким визначається необхідність дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, та зазначається, що потрібно вживати заходів щодо регулярного призначення судових засідань та, у разі потреби, дисциплінування сторін, інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, та, відповідно до ст. 41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписуваного технічного засобу судом не здійснювалось.

З метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі, судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: копія витягу ЄДРЮОФОП; розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з вересня 2014 року; розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з вересня 2014 року; розрахунок сум витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; супровідний лист від 30.09.2014 року; копія конверту; телефонограма від 08 жовтня 2014 року; клопотання від 15 жовтня 2015 р. №67318/14; копія довіреності від 03 лютого 2014р.; копія позовної заяви від 03 жовтня 2014 року; повідомлення про проведення судового засідання від 14 жовтня 2014 р. №71; копія довіреності від 14 жовтня 2014 року №5611/02/29; поштові повідомлення; довідка від 12 травня 2015 року; копія ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року; клопотання від 12 травня 2015 №29090; телефонограми з електронним повідомленням від 14 травня 2015 року; клопотання від 18 травня 2015 №30352.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Публічне акціонерне товариство «Марганецький рудоремонтний завод» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі і збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відповідно до довідки від 18.09.2014 року №5048/02/28 про заборгованість до Управління Пенсійного фонду України у м. Марганці Дніпропетровської обл.., з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених Публічному акціонерному товариству «Марганецький рудоремонтний завод» (код ЄДРПОУ 05448389) відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вересня 2014 року за списком №1, з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вересня 2014 року за списком №2 призначених відповідно до п.п.6.4 та п.п.8. п.6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" №21-1 від 19.12.2003 року зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, що склали за списком №1 на суму - 65 233,86 грн., за списком №2 на суму - 11 546, 46 грн.( 65 233,86 грн. + 11 546,46 грн. = 76 780,32 грн.), що у загальній сумі складає 76 780,32 грн., копії та оригінали яких містяться в матеріалах справи.

З розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників), копія якого міститься в матеріалах справи, вбачається, що відповідно до складеного розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за вересень 2014р., особи, яким призначена пенсія на пільгових умовах є: ОСОБА_3, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014 р. - 1149,98, який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1149,98грн.; ОСОБА_4 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1542,09 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1542,09грн.; ОСОБА_5 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014 р. - 1122,95 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1122,95грн.; ОСОБА_6 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1328,90 грн. який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1328,90грн.; ОСОБА_7 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1947,40 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1947,40грн.; ОСОБА_8 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1149,19 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1149,19грн.; ОСОБА_9 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1183,79 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1183,79грн.; ОСОБА_10 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1097,59 грн, який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1097,59грн.; ОСОБА_11 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1115,68 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1115,68грн.; ОСОБА_12 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 2255,41 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 2255,41грн.; ОСОБА_13 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 982,65 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 982,65грн.; ОСОБА_14 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1449,03 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1449,03 грн.; ОСОБА_15 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1127,14грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1127,14 грн.; ОСОБА_16 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1179,07 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1179,07грн.; ОСОБА_17 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1105,79 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1105,79 грн.; ОСОБА_18 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 2461,26 грн, який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 2461,26 грн.; ОСОБА_19 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 831,29 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 831,29 грн.; ОСОБА_20 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1989,12 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1989,12 грн.; ОСОБА_21 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 35,30 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 35,30 грн., ОСОБА_22 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 36,56 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 36,56 грн.; ОСОБА_23 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1065,15 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1065,15; ОСОБА_24 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 2120,75 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 2120,75 грн.; ОСОБА_25 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1057, 37 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1057,37 грн.; ОСОБА_26 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1177,02грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1177,02 грн.; ОСОБА_27 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 82,97 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 82,97 грн.; ОСОБА_28 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1108,19 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1108,19 грн.; ОСОБА_29 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1176,14 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1176,14 грн.; ОСОБА_30 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1357,74грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1357,74 грн.; ОСОБА_31 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 2940,47грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 2940,47 грн.; ОСОБА_32 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 797,73грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 797,73 грн.; ОСОБА_33 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 2079,76 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 2079,76 грн.; ОСОБА_34 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 85,90 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 85,90 грн.; ОСОБА_35 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1045,12 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1045,12 грн.; ОСОБА_36 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1861,48 грн. , яка який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1861,48 грн.; ОСОБА_37 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 856,36 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 856,36 грн.; ОСОБА_38 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1097,19 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1097,19 грн.; ОСОБА_39 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 2452,22грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 2452,22 грн.; ОСОБА_40 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 30,61 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 30,61 грн.; ОСОБА_41 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1848,61 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1848,61 грн.; ОСОБА_42 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1506,55 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1506,55 грн.; ОСОБА_43 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 3363,94 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 3363,94 грн.; ОСОБА_44 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1064,87 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1064,87 грн.; ОСОБА_45 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 19,27грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 19,27 грн.; ОСОБА_46 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1594,67грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1594,67 грн.; ОСОБА_47 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 1998,27 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 1998,27 грн.; ОСОБА_48 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 833,47грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 833,47 грн.; ОСОБА_49 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за вересень 2014р. - 804,01 грн. , який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - в сумі 804,01 грн., що міститься в матеріалах справи.

З розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", копія якого міститься в матеріалах справи, вбачається, що відповідно до складених розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 з вересня 2014р., особами, яким призначена пенсія на пільгових умовах є: ОСОБА_50 , з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з вересня 2014р. - 1561,95 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - 1561,95грн.; ОСОБА_51 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з вересня 2014р. - 847,52 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - 847,52 грн.; ОСОБА_52 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з вересня 2014р. - 1638,92 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - 1638,92 грн., ОСОБА_53 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з вересня 1518,28 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - 1518,28 грн.; ОСОБА_54 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з вересня 2014р. - 395,60 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - 395,60 грн.; ОСОБА_55 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з вересня 2014р. - 1070,75грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - 1070,75 грн.; ОСОБА_56 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з вересня 1134,92 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - 1134,92 грн.; ОСОБА_57 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з вересня 2014р. - 880,46 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - 880,46 грн.; ОСОБА_58 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з вересня 2014р. - 1532,20 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - 1532,20 грн.; ОСОБА_59 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з вересня 2014р. - 153,76 грн., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - 153,76 грн.; ОСОБА_60 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з вересня 2014р. - 747,91 грн., ., який повинен бути відшкодований відповідачем за вересень 2014р. - 747,91 грн., що міститься в матеріалах справи.

Дослідивши зазначені розрахунки, суд встановив, що вони містять повну інформацію щодо переліку осіб, яким призначена пенсія на пільгових умовах та щодо місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

У відповідності до розрахунків на 2014 рік та довідки про заборгованість до пенсійного фонду України до відшкодування Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» підлягає сума по відшкодуванню пільгових пенсій за 2014р.: за списком №1 в розмірі 65 233,86 грн., за списком №2 в розмірі 11 546,46 грн.

Таким чином, станом на 30.10.2014 року заборгованість Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» по відшкодуванню пільгових пенсій станом на 30.10.2014р. відповідно до частини 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за списком №1 та списком №2 від 10.11.2014р. становить 76 780 грн. 32 коп. ( 65 233,86 грн. + 11 546,46 грн. = 76 780, 32 грн.).

Публічне акціонерне товариство «Марганецький рудоремонтний завод» зобов`язане вносити з коштів, призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років та наукових пенсій.

Відповідно до зазначених вище розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" сума, що підлягає сплаті відповідачем за 2014р. складає 76 780 грн. 32 коп.

Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма "Укркомплект" в порушення ч.1 п.6.8 р. 6 Інструкції підприємства до 25 числа не внесло до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, внаслідок чого у відповідача станом на 30.10.2014р. виник борг у сумі 76 780 грн. 32 коп., що підтверджується наведеними вище розрахунками фактичних витрат, які міститься в матеріалах справи.

Правовідносини сторін щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 та списку №2 регулюються відповідно до частини 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-1 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та списком №2, передбачена діючим законодавством.

Порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, пенсій наукових, передбачено частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV, Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663 та ст.ст.13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-XII на відповідача покладено обов'язки по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно п.6.4, п.6.5 даної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно з повідомленням про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Ці розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. На підставі п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, наукових пенсій, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати до пенсій наукових, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100- відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону №1058.

З огляду на всі вищенаведені норми, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначені на пільгових умовах особі, яка працювала або працює на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці .

Частина 1 статті 71 КАС України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а ч.2 ст.71 КАС України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарг, встановленого цим Кодексом, якщо таку справу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду, набирають законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до ч.2 ст. 255 КАС України, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі, не можуть оспорюватись в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Як вбачається з тексту ухвали ДААС від 09.04.2015 року, зазначеною ухвалою без змін ухвала ДОАС від 26.01.2015 року у саправі №804/16285/15 про залишення без розгляду адміністративного позову ПАТ «Марганецький рудоремонтний завод» про визнання протиправними та скасування наведених вище розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Виходячи з викладеного, відповідно до вимог ст. 254 КАС України ухвала ДОАС від 26.01.2015 у справі №804/16285/15 набрала законної сили 09.04.20015 року, а, отже, станом на момент розгляду і вирішення даної справи наведені вище розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій є чинним, а відтак таким, що підлягають обов'язковому виконанню з боку відповідача.

Враховуючи викладене вище, позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» заборгованої суми витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за вересень 2014р., станом на 30.10.2014р. в сумі 76 780 грн. 32 коп., натомість відповідачем не було надано жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові.

Аналогічної правової позиції дотримується і Верховний суд України щодо розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "а", "б"- "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у справі за позовом ВП "Рембудмонтаж"до УПФУ в м.Рубіжному, Львівської області про скасування розрахунку та зобов'язання вчинити певні дії, в якій зазначив наступне.

Підприємство зобов'язано відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а", "б"- "з" ст.13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"№1058. Цей висновок є правильним, оскільки порядок компенсації зазначених витрат управлінню Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"№1058 чинності з 1 січня 2004 року.

За змістом п.2 прикінцевих положень Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію па пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Закону України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" було врегульовано Законом України від 26 червня 1997 року №400/97 "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 якого відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Згідно ж з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єктів оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №1 та списком №2 в сумі 76 780 грн. 32 коп., є таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» про стягнення заборгованості за списком №1 та списком №2 в сумі 76 780,32 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» (код ЄДРПОУ №05448389) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №1 та списком №2 в сумі 76 780,32 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 20 травня 2015 року.

Суддя Є.О. Жукова