Постанова № 4895121, 18.06.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а - 14598/08/0470

категорія статобліку - 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Калиті І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Орджонікідзевської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємцяОСОБА_1про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ :

11 грудня 2008 р. Орджонікідзевська об'єднана державна податкова інспекція, на виконання своїх владних повноважень, звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 313 грн. 23 коп., та з податку на додану вартість в сумі 6893 грн. 08 коп., який утворився внаслідок донарахування платнику податків податкових зобов'язань, застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань, та за неподання податкової звітності протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не з'явились.

Представник позивача за довіреністю подав заяву про розгляд справи без його участі, з урахуванням позиції, викладеної в позовній заяві, та на підставі наявних у ній доказів.

Відповідач повідомлявся судом про час і місце розгляду справи, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою «Укрпошти» про відсутність адресата за вказаною адресою. За таких обставин, враховуючи, що судова повістка надсилалася відповідачу за адресою його державної реєстрації згідно даних Єдиного державного реєстру, в якому відсутні відомості про зміну ПП ОСОБА_1свого місцезнаходження, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про розгляд справи, та розглядає справу у відсутність його представника.

Дослідивши матеріали справи та чинне законодавство, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в Орджонікідзевській об'єднаній державній податковій інспекції як платник окремих видів податків, в тому числі, податку з доходів фізичних осіб, що є суб'єктами підприємницької діяльності, та податку на додану вартість по вітчизняних товарах.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 14 Закону, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п.7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 р. № 167/98-ВР «Про податок на додану вартість», податковим періодом для сплати вказаного виду податку є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 - ІІІ  від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Орджонікідзевською об'єднаною державною податковою інспекцією 07.12.2006 р. та 03.08.2007 року проведено невиїзні документальні перевірки повноти та своєчасності внесення до бюджету сум податку на додану вартість приватним підприємцем ОСОБА_1 за період з 01.11 2004 року по 03.08.2007 року, за результатами яких складено акти № 00135/1701/НОМЕР_1 від 07.12.2006 р., та №112/170 від 03.08.2007 р.

Перевіркою виявлено випадки порушення платником податку граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по деклараціям № 8660 від 18.10.2004 р., № 5973 від 19.07.2005 р., № 10531 від 21.11.2005 р., № 10958 від 19.12.2005 р., № 12558 від 19.01.2006 р., № 589 від 20.02.2006 р., та № 886 від 15.03.2006 р. на строк від 91 до 218 днів.

Відповідно до пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, він зобов'язаний сплатити штраф у розмірах, в залежності від кількості днів затримки.

За виявлені перевіркою порушення, Орджонікідзевською об'єднаною державною податковою інспекцією до відповідача застосовано штрафні санкції згідно податкових повідомлень - рішень №2261701 від 10.04.2007 р. в сумі 842 грн., №2261701 від 10.04.2007 р. в сумі 421 грн., №3271701 від 03.08.2007 р. в сумі 395 грн. 41 коп., №3281701 від 03.08.2007 р в сумі 52 грн. 77 коп., №3291701 від 03.08.2007 р в сумі 5181 грн. 90 коп.

Зазначені податкові повідомлення - рішення направлені відповідачу поштою. Після повернення поштових відправлень з відміткою пошти про відсутність фізичної особи-підприємця за зазначеною адресою, 11.04.2008 року Орджонікідзевською об'єднаною державною податковою інспекцією складено акт № 75/170 про розміщення податкових повідомлень - рішень на дошці оголошень.

В цей же день, податкові повідомлення-рішення розміщені на дошці оголошень, та з цього часу вважаються врученими відповідачу.

В ідповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до ППОСОБА_1 згідно зазначених податкових повідомлень-рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Також, за відповідачем рахується податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 313 грн. 23 коп., який утворився внаслідок несплати ППОСОБА_1 узгоджених сум податкових зобов'язань за 2006 рік. Так, згідно повідомлення-рішення форми «ф» № 0000571730/0 від 03.03.2007 р., до сплати належить 331 грн. 35 коп. За рахунок наявної переплати в сумі 18 грн. 12 коп., залишок несплаченої заборгованості з вказаного податку складає 313 грн. 23 коп.

Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем особисто 08.05.2007 р., що підтверджується підписом в графі про отримання.

Повідомлення-рішення № 0000571730/0 від 03.03.2007 р. відповідачем не оскаржувалось, отже, сума несплачених зобов'язань набула статусу податкового боргу платника податків.

Таким чином, загальна сума податкового боргуОСОБА_1 складає 7206 грн. 31 коп.

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до вимог ст. 6 Закону України № 2181, 17 березня 2007 р. поштою вручено відповідачу першу податкову вимогу № 1/231 від 13.03.2007 р.

16 квітня 2008 р., у відповідності до пп. 6.2.3 «б» ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/214 на суму 7347 грн. 48 коп.

У зв'язку з неможливістю врученняОСОБА_1 другої податкової вимоги, на підставі ст. 6 Закону України № 2181 та п.49 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, другу податкову вимогу розміщено на дошці податкових оголошень, про що відповідачем складено відповідний акт.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України " Про державну податкову службу України ", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову Орджонікідзевської ОДПІ до фізичної особи - підприємцяОСОБА_1у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Орджонікідзевської об'єднаної державної податкової інспекції - задовольнити .

Стягнути з фізичної особи - підприємцяОСОБА_1(ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету (розподільчий рахунок № 34122999700031, банк - відділення Державного казначейства України в м. Орджонікідзе, УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24230963) податковий борг з податку з доходів фізичних осіб та податку на додану вартість в сумі 7206 грн. 31 коп. (сім тисяч двісті шість гривень тридцять одна копійка).

Постанова суду  може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 23.06.2009 року.

Суддя В.В.Чорна