Постанова № 48951202, 19.08.2015, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2015 року Справа № 912/1609/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чохи Л.В. (доповідача),

суддів: Чимбар Л.О, Антоніка С.Г.

при секретарі судового засідання Мудрак О.М.

Представники сторін у судове засідання не з'явились, про час і місце слухання справи повідомлені належним чином.

розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу фермерського господарства "Колосок" ОСОБА_2 на рішення господарського суду Кіровоградської області від 05.06.2015 року у справі №912/1609/15

за позовом фермерського господарства "Колосок" ОСОБА_2

до Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області

про визнання недійсним розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

06.05.2015 року фермерське господарство "Колосок" ОСОБА_2 звернулося в господарський суд Кіровоградської області до Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області з позовом про визнання недійсним розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації №1008-р від 28.12.2012 року "Про затвердження проекту землеустрою та передачу членам фермерського господарства "Колосок" ОСОБА_2 земельних ділянок у власність" у частині пункту 3. (а.с. 3-5)

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 05.06.2015 року (суддя Поліщук Г.Б.) у задоволенні позовних вимог відмовлено, мотивуючи відсутністю правових підстав для визнання розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 1008-р від 28.12.2012 року частково недійсним.(а.с. 93-95)

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, фермерське господарство "Колосок" ОСОБА_2 звернулося до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Кіровоградської області від 05.06.2015 року та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. Апеляційна скарга мотивується тим, що спірна земельна ділянка вже знаходиться в користуванні позивача і позбавлення цього права без належних правових підстав є порушенням його конституційних прав. (а.с. 101-103)

У своєму відзиві відповідач проти апеляційної скарги заперечував. (а.с.113-115)

Представники сторін у судове засідання не з'явились, про час і місце слухання справи повідомлені належним чином.

Приймаючи до уваги вказані обставини та те, що матеріали справи достатні для розгляду справи по суті, судова колегія вважає можливим справу розглянути у відсутності сторін.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на таких підставах.

Рішенням Долинської районної ради Кіровоградської області від 24.12.1999 року № 231 ОСОБА_2 була надана в постійне користування земельна ділянка площею 50 га на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області для ведення селянського (фермерського) господарства. Право постійного користування посвідчено державним актом на право постійного користування землею серії КР 000269 від 23.06.2000 року.

28.07.2000 року ОСОБА_2 було створене і зареєстроване фермерське господарство "Колосок" ОСОБА_2. 21.12.2006 року було проведено реєстрацію змін до статуту даного фермерського господарства, а саме включено дані про нових членів господарства.

У 2012 році головою та членами господарства було вирішено розпаювати земельну ділянку, площею 50 га, яка перебувала у постійному користуванні даного господарства.

Розпорядженням голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 25.06.2012 року № 453-р надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність в розмірі 9,09 сільськогосподарських угідь в умовних кадастрових гектарах, з них ріллі - 7,65 га із земель, які перебувають у постійному користуванні громадянина ОСОБА_2 за межами населених пунктів на території Варварівської сільської ради: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 - членам фермерського господарства для ведення товарного сільськогосподарського виробництва сільськогосподарського призначення та решту земель, що залишилася після розпаювання, в оренду строком на 10 років фермерському господарству "Колосок" ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Зобов'язано членів фермерського господарства "Колосок" ОСОБА_2 виготовити проектно-технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

Приватним підприємством "І-Експерт-Сервіс" була виконана технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та фермерському господарству "Колосок" ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області.

Розпорядженням голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 28.12.2012 року № 1008-р "Про затвердження проекту землеустрою та передачу членам фермерського господарства "Колосок" ОСОБА_2 земельних ділянок у власність на території Варварівської сільської ради":

1.Затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність членам фермерського господарства "Колосок" ОСОБА_2 ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та в оренду на 10 років фермерському господарству для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель, які перебувають на умовах постійного користування фермерського господарства "Колосок" ОСОБА_2 на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області;

2.Передано у власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення із земель, які перебувають на умовах постійного користування фермерського господарства "Колосок" ОСОБА_2 членам фермерського господарства: ОСОБА_4 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 7,8583 га ріллі; ОСОБА_5 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 7,9195 га ріллі; ОСОБА_3 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 7,9243 га ріллі.

3.Передано фермерському господарству "Колосок" ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 19.0979 га ріллі, що залишилась після розпаювання, в оренду терміном на 10 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області. Встановлено орендну плату 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з послідуючою щорічною індексацією.

На даний час позивач продовжує користуватись земельною ділянкою площею 19,0979 га, однак, договір оренди на користування нею не укладає.

Відповідно до статті 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Особам (їх спадкоємцям), які мали у власності земельні ділянки до 15 травня 1992 року (з дня набрання чинності Земельним кодексом України), земельні ділянки не повертаються.

Статтею 92 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації; в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності; г) публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування"; ґ) вищі навчальні заклади незалежно від форми власності.

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Статтею 122 Земельного кодексу України визначені повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування.

Відповідно до частини 3 статті 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності (крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті) у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) сільськогосподарського використання; б) ведення водного господарства; в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини шостої цієї статті.

Згідно зі статями 31, 34 Земельного кодексу України, статтями 7, 13 Закону України "Про фермерське господарство" громадяни - члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю); громадянам України - членам фермерських господарств передаються безоплатно у власність надані їм раніше у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. Земельні ділянки, на яких розташовані житлові будинки, господарські будівлі та споруди фермерського господарства, передаються безоплатно у приватну власність у рахунок земельної частки (паю).

За змістом статті 12 Закону України "Про фермерське господарство" правовий статус земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності, визначено як таких, що перебувають у власності членів фермерського господарства та у володінні та користуванні фермерського господарства.

Таким чином, спірне рішення Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області відповідає вимогам діючого земельного законодавства і не порушує прав позивача.

За таких обставин, апеляційна скарга фермерського господарства "Колосок" ОСОБА_2 на рішення господарського суду Кіровоградської області від 05.06.2015 року задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу фермерського господарства "Колосок" ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Кіровоградської області від 05.06.2015 року у справі №912/1609/15 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 25.08.2015 року.

Головуючий Л.В. Чоха

Судді: С.Г. Антонік

Л.О. Чимбар