за позовною заявою:
Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізького міського центру зайнятості
до:
Закритого акціонерного товариства «Запорізький завод залізобетонних шпал»
про:
стягнення штрафних санкцій у розмірі 2 500 грн.
10 серпня
2009 прокурор Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізького
міського центру зайнятості звернувся до Запорізького окружного
адміністративного суду із позовною заявою до Закритого акціонерного товариства
«Запорізький завод залізобетонних шпал» про стягнення штрафних санкцій у
розмірі 2 500грн.
Ухвалою
суду від 11.08.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-4555/09/0870, закінчено підготовче провадження та
призначено справу до судового розгляду на 08.09.2009. Розгляд справи відкладався у зв'язку з
неявкою відповідача на 28.09.2009.
Представник
позивача та прокурор підтримали вимоги позовної заяви, просять стягнути з
відповідача штраф у розмірі 2 500 грн. Зокрема зазначили, що в рахунок квоти на
заброньоване робоче місце Шевченківським районним центром зайнятості до ЗАТ
«Запорізький завод залізобетонних шпал» 30.03.2009 для працевлаштування направлено ОСОБА_3, який є особою, що
звільнився після відбуття покарання. Проте, відповідач відмовив йому у
працевлаштуванні.
Позовні
вимоги обґрунтовують ст. 5 Закону України «Про зайнятість населення» від
01.03.1991 № 803-ХІІ, Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.1998 №
578 про затвердження «Положення про порядок бронювання на підприємствах, в
організаціях і установах робочих місць для працевлаштування громадян, які
потребують соціального захисту».
Представник
відповідача заперечує проти позову. В судовому засіданні пояснив, що відмова
підприємства у працевлаштуванні ОСОБА_3 мотивована тим, що його кваліфікація не
відповідає вимогам професії формувальника залізобетонних виробів. Провести
навчання ОСОБА_3 за вказаною спеціальністю на той час не було можливості у
зв'язку із тим, що на підприємстві був скорочений об'єм виробництва та були
відсутні кошти на його перепідготовку. Крім того зазначив, що ОСОБА_3може бути прийнятий на підприємство за
умови проходження перепідготовки згідно Закону України «Про зайнятість
населення» від 01.03.1991 № 803-ХІІ.
Просить
в позові відмовити.
Розгляд
справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме:
програмно-апаратного комплексу «Камертон».
У
судовому засіданні 28.09.2009, на підставі ст. 160 КАС України, судом
проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом оголошено про час
виготовлення постанови у повному обсязі.
Суд,
розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи,
заслухавши пояснення сторін дослідивши інші наявні у справі докази у їх
сукупності,
ВСТАНОВИВ:
Закрите
акціонерне товариство «Запорізькій завод залізобетонних шпал» ( код ЄДРПОУ
32407952) зареєстроване Виконавчим комітетом Запорізької міської ради
06.03.2003.
Розпорядженням
голови Шевченківської районної адміністрації м. Запоріжжя № 3290 від 16.12.2008 відповідачу встановлено
квоту на працевлаштування громадян в 2009 році в кількості трьох робочих місць.
В
рахунок квоти на заброньоване робоче
місце Шевченківським районним центром зайнятості м. Запоріжжя 30.03.2009 на підприємство відповідача було
направлено для працевлаштування громадянина ОСОБА_3
Згідно
персональної картки № 085608609030400001 ОСОБА_3знаходиться на обліку в
Шевченківському районному центрі зайнятості м. Запоріжжя, має спеціальність
слюсаря з ремонту автомобілів, є особою звільненою після відбуття покарання.
Відповідачем
було відмовлено в працевлаштуванні громадянина та в корінці направлення на
працевлаштування № 8560903300020001 від 30.03.2009 зазначено причину відмови «вакансія
зайнята».
ЗАТ
«Запорізький завод залізобетонних шпал» в поясненнях від 03.04.2009 № 132,
Шевченківському
центру зайнятості м. Запоріжжя зазначив, що в корінці направлення на працевлаштування № 8560903300020001 від
30.03.2009 було помилково вказано
причину відмови «вакансія зайнята» замість «кандидатура не відповідає вимогам».
Провести навчання ОСОБА_3 за вказаною спеціальністю не має можливості у зв'язку
із тим, що на підприємстві був скорочений об'єм виробництва та були відсутні
кошти на його перепідготовку.
У зв'язку з
тим, що Законом України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 № 803-ХІІ не
передбачено підстав для відмови в прийняті на роботу громадян, направлених за
рахунок квоти Шевченківський районний центр зайнятості направив відповідачу
претензію від 09.04.2009 № 432 з
пропозицією добровільної сплати протягом місяця штрафу у розмірі 2 500 грн.
У відповіді
на претензію від 28.04.2009 № 169 відповідач зазначив, що претензія є не
обґрунтованою та не підлягає задоволенню у зв'язку з тим, що кваліфікація
ОСОБА_3 не відповідає вимогам кваліфікації «формувальник залізобетонних виробів». Провести навчання
ОСОБА_3 за спеціальністю «формувальник залізобетонних виробів» неможливо.
Прийняти на роботу направлену кандидатуру можливо, лише після проходження
перепідготовки в порядку встановленому ст. 24 Законом України «Про зайнятість
населення» від 01.03.1991 № 803-ХІІ.
Оцінивши
представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи
з наступного:
Відповідно
до ст. 5 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03. 1991 р. № 803-XII
держава забезпечує надання додаткових гарантій щодо працевлаштування
працездатним громадянам у працездатному віці, які потребують соціального
захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, у тому числі:
а) жінкам,
які мають дітей віком до шести років;
б) одиноким
матерям, які мають дітей віком до 14 років або дітей-інвалідів;
в) молоді,
яка закінчила або припинила навчання у середніх загальноосвітніх школах,
професійно-технічних або вищих навчальних закладах, звільнилася зі строкової
військової або альтернативної (невійськової) служби і якій надається перше
робоче місце, дітям (сиротам), які залишилися без піклування батьків, а також
особам, яким виповнилося 15 років і які за згодою одного з батьків або особи,
яка їх заміняє, можуть, як виняток, бути прийняті на роботу;
г) особам
передпенсійного віку (чоловікам після досягнення 58 років, жінкам - 53 років);
д) особам,
звільненим після відбуття покарання або примусового лікування.
Для
працевлаштування зазначених категорій громадян місцеві державні адміністрації,
виконавчі органи відповідних рад за поданням центрів зайнятості встановлюють
квоту робочих місць на підприємствах (об'єднаннях), в установах і організаціях
(далі - підприємство) незалежно від форм власності та організаційних форм з
чисельністю працівників понад 20 осіб для бронювання до 5 % загальної кількості
робочих місць, у т. ч. з гнучкими формами зайнятості.
Порядок
квотування і бронювання робочих місць та працевлаштування на них зазначених
категорій громадян встановлюється
Положенням про порядок бронювання на підприємствах, в організаціях і установах
робочих місць для працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.1998 № 578 (далі
- Положення).
Згідно
Положення, підприємства зобов'язані працевлаштовувати громадян, які потребують соціального захисту, на
заброньовані робочі місця за
направленням державної служби зайнятості і про прийняте рішення у триденний
термін повідомити центр зайнятості. У разі відмови у працевлаштуванні громадян підприємства повідомляють про це
державну службу зайнятості з викладенням
мотивів відмови у прийняті на роботу.
Відповідно
до п. 10 Положення у разі тимчасового скорочення обсягів виробництва і переведення його працівників на
неповний робочий день (тиждень) прийняття на роботу громадян в рахунок квоти
робочих місць за погодженням з державною службою зайнятості може бути тимчасово
припинено за умови забезпечення дотримання цієї квоти до кінця року в повному
обсязі.
Пункт 2 ст.
5 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03. 1991 р. № 803-XII
передбачає, що у разі скорочення чисельності або штату працівників підприємств,
установ і організацій у розмірі, що перевищує встановлену квоту, місцеві
державні адміністрації, виконавчі органи відповідних рад зменшують або взагалі
не встановлюють квоти для цих підприємств, установ і організацій.
Як свідчать
матеріали справи відповідач не звертався ні до Шевченківського районного центру
зайнятості м. Запоріжжя ні до Шевченківської райадміністрації м. Запоріжжя щодо
перегляду встановлених квот у зв'язку із скрутним становищем, що приводить до
скорочення виробництва та штату працівників.
Оскільки
Законом України «Про зайнятість населення» від 01.03. 1991 р. № 803-XII та
Положенням не передбачені підстави для відмови в прийнятті на роботу
направлених за рахунок квоти громадян, відповідач повинен був прийняти на
роботу ОСОБА_3 та у разі необхідності направити його на професійну
перепідготовку відповідно до ст. 24 Законом України «Про зайнятість населення»
від 01.03. 1991 р. № 803-XII.
У разі
відмови у прийнятті на роботу громадян, які належать до категорій, зазначених у
пункті 2 Положення, у межах встановленої броні за кожну таку відмову,
відповідно до пункту 3 статті 5 Закону України "Про зайнятість
населення" від 01.03. 1991 р. № 803-XII, державна служба зайнятості стягує
з підприємства штраф у за кожну таку відмову в розмірі чотирьох мінімальних
заробітних плат.
Згідно із
ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього
Кодексу.
Як
вбачається з матеріалів справи, відповідач в судовому засіданні не обґрунтував
належним чином причину відмови в прийняті на роботу ОСОБА_3
Пункт 18
Положення передбачає, що у разу відмови підприємства від сплати штрафу до державного фонду сприяння зайнятості
населення державна служба зайнятості у встановленому порядку вирішує питання про
його стягнення.
Відповідно
до статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор має право звернутися
до суду в інтересах держави про наявності порушень або загрози порушення
економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій
(бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між
ними або з державою.
Таким, чином
суд приходить до висновку, що позовні вимоги Прокурора Шевченківського району
м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізького міського центру
зайнятості підлягають задоволеню.
За правилами
частини 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична чи
юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються. Крім цього, позивачем не було надано суду доказів понесених ним
судових витрат.
Керуючись
ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС України,
суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов
Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі
Запорізького міського центру зайнятості Закритого акціонерного товариства
«Запорізький завод залізобетонних шпал» задовольнити.
Стягнути з
Закритого акціонерного товариства «Запорізький завод залізобетонних шпал» (вул.
М. Краснова, 10-а, м. Запоріжжя, 69600, код ЄДРПОУ 32407952) на користь
Запорізького міського центру зайнятості (вул.40 років Радянської України, 56-а,
м. Запоріжжя, 69037, р/р 37170300901006, банк одержувач ГУДКУ у Запорізькій
області, МФО 813015, ЄДРПОУ 03491412) штраф в розмірі 2 500 (дві тисячі
п'ятсот) грн.
Постанова
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені
строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом
подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови
не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в
повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом
20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб,
які беруть участь у справі.
Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Садовий
Постанова
у повному обсязі складено 30 вересня
2009 року.
Часті запитання
Який тип судового документу № 4894807 ?
Документ № 4894807 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 4894807 ?
Дата ухвалення - 28.09.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4894807 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4894807 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Відомості про судове рішення № 4894807, Запорізький окружний адміністративний суд
Судове рішення № 4894807, Запорізький окружний адміністративний суд було прийнято 28.09.2009.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти важливі відомості про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних включає повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити важливі відомості.
Судове рішення № 4894807 відноситься до справи № 2а-4555/09/0870
Це рішення відноситься до справи № 2а-4555/09/0870. Компанії, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша платформа забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
