Постанова № 4893431, 18.09.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-2625/09/0470

Категорія статобліку 6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 вересня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Середа А.О.

за участю прокурора Зіма В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Комунального житлового підприємства №19 м. Кривого Рогу про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

30 січня 2009 року прокурор Саксаганського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі звернувся із адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Комунального житлового підприємства №19, в якому з урахуванням змін, прокурор просить стягнути з Комунального житлового підприємства №19 (50007, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Дзержинського, 31, ЄДРПОУ 25520947, р/р 26006302144063 (українська гривня), р/р 26005303144063 (українська гривня), р/р 26004304144063 (українська гривня), р/р 26003305144063 (українська гривня), р/р 26002306144063 (українська гривня) філія Центрально-міське відділення ПІБ А1. Кривий Ріг, МФО 305493; р/р 37122440019007 (українська гривня), р/р 35436005003685 (українська гривня) ГУ ДКУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012; р/р 2680903610193 (українська гривня), р/р 2600503610199 (українська гривня), р/р 2600103610140 (українська гривня), р/р 2600503610274 (українська гривня) АКБ "Правекс-Банк", м. Київ, МФО 321983; р/р 2600513110198 (українська гривня) Криворізька філія АКБ "Правекс-Банк", м. Кривий Ріг, МФО 306522; р/р 26002041115701 (українська гривня) ВАТ "СВЕДБАНК" м. Київ, МФО 300164) заборгованість на загальну суму 915 384 грн. 34 коп. на користь держави, а саме:

- борг з податку на додану вартість у розмірі 715 645 грн. 31 коп. (код платежу 3014010111, р/р31110029700024, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012);

- борг з податку на прибуток у розмірі 734 грн. 29 коп. (код платежу 5111020201, р/р 33214860700024, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012);

- борг з земельного податку у розмірі 149 199 грн. 46 коп. (код платежу 5113050100, р/р 33218811700024, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012);

- борг з комунального податку у розмірі 4 915 грн. 44 коп. (код платежу 5116010200, р/р 33212828700024, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012);

- адміністративні штрафи та інші санкції у розмірі 44 889 грн. 84 коп. (код платежу 3021081111, р/р 31118106700024, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012).

В обґрунтування позову зазначено, що Комунальне житлове підприємство №19 має податковий борг перед бюджетом в сумі 915 384,34 грн., що виник внаслідок несплати у встановлені строки самостійно визначених сум податкових зобов'язань у відповідних податкових деклараціях, сум податкових зобов'язань, визначених у порядку, передбаченому Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач не з'явився у судове засідання, повідомлявся за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі. Судова повістка на 17.07.2008 року вручена відповідачу 02.06.2009 року (про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення); судова повістка на 18.09.2009 року вручена відповідачу 01.09.2009 року (про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення №69494884). Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, заперечень проти позову не надав.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначив, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-XII від 05 листопада 1991 року, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

Прокурор зазначив, що порушення інтересів держави полягає у несвоєчасному поповненні бюджетів, що призводить до несвоєчасності бюджетних видатків на соціальні потреби та на виконання відповідних загальнодержавних програм.

З матеріалів справи вбачається, що Комунальне житлове підприємство №19 зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності розпорядженням виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області 10.10.01 р. та з 16.03.98 р. знаходиться на обліку платників податків в Центральній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі.

Комунальне житлове підприємство №19 в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування» №1251-ХІІ від 25.06.1991 року, Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 01.07.1997 року, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року станом на 25.12.2008 року має податковий борг перед бюджетом в сумі 915 384,34 грн., у тому числі:

І. Борг з податку на додану вартість, який включає:

1) несплачені у встановлений строк самостійно узгоджені податкові зобов'язання, визначені у податкових деклараціях за 2006, 2007, 2008 роки у розмірі 670341,11 грн.

2) суми, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях, прийнятих за наслідками проведених перевірок:

- податкове повідомлення-рішення №0000561502 від 29.02.2008 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 170,00 грн.);

- податкове повідомлення-рішення №0002341502 від 19.09.2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 36344,30 грн.);

3) нараховану пеню в розмірі - 45 304,20 грн.

Всього податкового боргу з податку на додану вартість - 715 645 грн. 31коп.

ІІ. Борг з податку на прибуток, який включає:

1) суми, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях прийнятих за наслідками проведених перевірок:

- податкове повідомлення-рішення №0002101501 від 13.08.2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 674,15 грн.);

2) нараховану пеню в розмірі - 60,14 грн.

Всього податкового боргу з податку на прибуток - 734,29 грн.

ІІІ. Борг з податку на землю, який включає:

1) самостійно узгоджені податкові зобов'язання, визначені у податкових розрахунках:

- №5619 від 27.03.2006 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 32683,1 грн.);

- №64092 від 27.03.2006 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 39219,66 грн.);

- №5619 від 27.03.2006 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 6536,56 грн.);

- №1596 від 31.01.2007 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 41144,57 грн.);

- №1692 від 30.01.2008 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 19554,9 грн.);

2) суми, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях, прийнятих за наслідками проведених перевірок:

- податкове повідомлення-рішення №0003401800 від 27.03.2006 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 340,00 грн.);

- податкове повідомлення-рішення №0002071503 від 19.03.2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 2306,1 грн.);

- податкове повідомлення-рішення №0003321503 від 25.07.2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 1585,71 грн.);

- податкове повідомлення-рішення №0002421503 від 01.08.2008 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 1489,94 грн.);

3) нараховану пеню в розмірі - 4338,92 грн.

Всього податкового боргу з податку на землю - 149199,46 грн.

ІV. Борг по адміністративним штрафам та іншим санкціям, який включає:

1) суму у розмірі 44974,84 грн., визначену у податкових повідомленнях-рішеннях №0000012401/0 від 18.04.2007 року, №0000022401/0 від 24.03.2008 р., №0000042401/0 від 05.08.2008 р.

2) нараховану пеню в розмірі - 85,00 грн.

Всього податкового боргу по адміністративним штрафам та іншим санкціям - 44 889,84 грн.

V. Борг по комунальному податку, який включає:

1) самостійно узгоджені податкові зобов'язання, визначені у податкових розрахунках:

- №16384 від 06.05.2006 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 146,20 грн.);

- №30452 від 25.07.2006 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 141,10 грн.);

- №43719 від 17.10.2006 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 132,2 грн.);

- №66455 від 08.02.2007 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 450,50 грн.);

- №15152 від 28.04.2007 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 496,40 грн.);

- №29214 від 16.07.2007 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 409,70 грн.);

- №46708 від 15.10.2007 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 440,30 грн.);

- №67648 від 21.01.2008 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 445,40 грн.);

- №15746 від 20.04.2008 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 425,00 грн.);

- №31027 від 09.07.2008 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 397,80 грн.);

- №53793 від 17.10.2008 року (сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 416,50 грн.).

2) суми, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях, прийнятих за наслідками проведених перевірок:

- податкове повідомлення-рішення №0001801800 від 07.03.2006 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 1593,06 грн.);

- податкове повідомлення-рішення №0001821800 від 07.03.2006 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 38,11 грн.);

- податкове повідомлення-рішення №0001811800 від 07.03.2006 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 246,00 грн.);

3) нараховану пеню в розмірі - 30,30 грн.

4)сплачено зобов'язань - 890,65 грн.

5)сплачено пені - 2,88 грн.

Всього податкового боргу з комунального податку - 4915,44 грн.

Порядок погашення зобов'язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року.

Статтею 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року визначено податковий борг, як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобов'язання.

Підприємством відповідно до пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року здійснювалось погашення податкового боргу, а податкові зобов'язання, утворені в період з 2006 року по 2008 рік не погашались.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадку обчислена сума податкового зобов'язання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному порядку.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Центральною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі з метою погашення податкового боргу відповідачу були направлені 10.10.01 р. перша №1/55 та друга 15.12.01 №2/466 податкові вимоги відповідно, які були залишені без виконання.

Згідно пункту 2.3.1. статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, органом стягнення податкового боргу з Комунального житлового підприємства №19 є Центральна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості на користь держави всього в сумі 915 384 грн. 34 коп.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 122, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Комунального житлового підприємства №19 м. Кривого Рогу задовольнити.

Стягнути з Комунального житлового підприємства №19 (50007, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Дзержинського, 31, ЄДРПОУ 25520947, р/р 26006302144063 (українська гривня), р/р 26005303144063 (українська гривня), р/р 26004304144063 (українська гривня), р/р 26003305144063 (українська гривня), р/р 26002306144063 (українська гривня) філія Центрально-міське відділення ПІБ А1. Кривий Ріг, МФО 305493; р/р 37122440019007 (українська гривня), р/р 35436005003685 (українська гривня) ГУ ДКУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012; р/р 2680903610193 (українська гривня), р/р 2600503610199 (українська гривня), р/р 2600103610140 (українська гривня), р/р 2600503610274 (українська гривня) АКБ "Правекс-Банк", м. Київ, МФО 321983; р/р 2600513110198 (українська гривня) Криворізька філія АКБ "Правекс-Банк", м. Кривий Ріг, МФО 306522; р/р 26002041115701 (українська гривня) ВАТ "СВЕДБАНК" м. Київ, МФО 300164) заборгованість на загальну суму 915 384 грн. 34 коп. на користь держави, а саме:

- борг з податку на додану вартість у розмірі 715 645 грн. 31 коп. (код платежу 3014010111, р/р31110029700024, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012);

- борг з податку на прибуток у розмірі 734 грн. 29 коп. (код платежу 5111020201, р/р 33214860700024, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012);

- борг з земельного податку у розмірі 149 199 грн. 46 коп. (код платежу 5113050100, р/р 33218811700024, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012);

- борг з комунального податку у розмірі 4 915 грн. 44 коп. (код платежу 5116010200, р/р 33212828700024, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012);

- адміністративні штрафи та інші санкції у розмірі 44 889 грн. 84 коп. (код платежу 3021081111, р/р 31118106700024, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 23 вересня 2009 року.

Суддя В.М.Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя Олійник В.М.