Постанова № 4893408, 15.09.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2009 року Справа №2а-9944/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі Куцеволі В.В.

за участю представників:

позивача ОСОБА_1

відповідача не з'явився

прокурор Кирилін Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу

за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне підприємство «Укрмагістраль», м. Дніпропетровськ

про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернувся до адміністративного суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне підприємство «Укрмагістраль» з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2008 року-червень 2009 року в розмірі 19 459,31 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2008 року-червень 2009 року в розмірі 19 459,31 грн.

Представник позивача та прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином. Судом направлено на адресу відповідача судову повістку на 15 вересня 2009 року разом із копією ухвали про відкриття провадження та копію позовної заяви, які вручені відповідачу 12 серпня 2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, на пропозицію суду заперечень проти позову та доказів на їх підтвердження у встановлений судом строк не направив. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне підприємство «Укрмагістраль» (ідентифікаційний код 31874721) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1), відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції №21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.

Згідно із частиною 6 статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до статті 12 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до підпункту 5.1.4 пункту 5.1 Розділу 5 Інструкції №21-1 нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Статтею 106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальникам в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

За обліковими даними Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне підприємство «Укрмагістраль» становить 19 459,31 грн. та складається з зобов'язань, які заявлені підприємством у розрахунках:

- за вересень 2008 року, згідно якого повинно бути перераховано 1 457,10 грн.;

- за жовтень 2008 року, згідно якого повинно бути перераховано 1 817,34 грн.;

- за листопад 2008 року, згідно якого повинно бути перераховано 1 817,34 грн.;

- за грудень 2008 року, згідно якого повинно бути перераховано 2 532,80 грн.;

- за січень 2009 року, згідно якого повинно бути перераховано 2 233,20 грн.;

- за лютий 2009 року, згідно якого повинно бути перераховано 2 368,72 грн.;

- за березень 2009 року, згідно якого повинно бути перераховано 2 479,60 грн.;

- за квітень 2009 року, згідно якого повинно бути перераховано 2 233,20 грн.;

- за травень 2009 року, згідно якого повинно бути перераховано 2 233,20 грн.;

- за червень 2009 року, згідно якого повинно бути перераховано 888,80 грн.

У зв'язку із частковим погашенням заборгованості відповідачем в сумі 600,99 грн., несплачена сума боргу склала: 1 457,10 грн. + 1 817,34 грн. + 1 817,34 грн. + 2 532,80 грн. + 2 233,20 грн. + 2 368,72 грн. + 2 479,60 грн. + 2 233,20 грн. + 2 233,20 грн. + 888,80 грн. - 600,99 грн. = 19 459,31 грн.

Відповідно до пунктів 8.2, 8.3 Інструкції №21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, зокрема, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків . Вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників. Після формування вимоги та внесення даних до відповідного реєстру в той самий день вимога передається працівникам, на яких покладено обов'язки з ведення діловодства та архівне зберігання документів для вручення страхувальнику. Працівник зазначеного підрозділу в день отримання вимоги надсилає (вручає) її страхувальнику, при цьому корінець вимоги залишається у Пенсійному фонді. Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська сформовано та направлено на адресу відповідача вимоги про сплату боргу:

- №Ю-1499 від 04 листопада 2008 року про сплату боргу в сумі 855,11 грн. (вручена представнику відповідача 12 листопада 2008 року згідно поштового повідомлення №5781843);

- №Ю від 02 грудня 2008 року про сплату боргу в сумі 2 672,45 грн. (вручена директору підприємства ОСОБА_2особисто під підпис 02 грудня 2008 року);

- №Ю-198 від 05 січня 2009 року про сплату боргу в сумі 4 489,79 грн. (вручена директору підприємства ОСОБА_2особисто під підпис 07 січня 2009 року);

- №Ю-236 від 02 лютого 2009 року про сплату боргу в сумі 7 022,59 грн. (вручена директору підприємства ОСОБА_2особисто під підпис 02 лютого 2009 року);

- №Ю-689 від 04 березня 2009 року про сплату боргу в сумі 9 255,79 грн. (вручена директору підприємства ОСОБА_2особисто під підпис 07 березня 2009 року);

- №Ю-236 від 05 травня 2009 року про сплату боргу в сумі 14 104,11 грн. (вручена директору підприємства ОСОБА_2особисто під підпис 05 травня 2009 року);

- №Ю-1231 від 01 червня 2009 року про сплату боргу в сумі 16 337,31 грн.;

- №Ю-1681 від 01 липня 2009 року про сплату боргу в сумі 18 570,51 грн. (вручена директору підприємства ОСОБА_2особисто під підпис 04 липня 2009 року);

- №Ю-1718 від 03 серпня 2009 року про сплату боргу в сумі 19 459,31 грн. (вручена представнику відповідача 06 серпня 2009 року згідно поштового повідомлення №81723), які залишено без виконання.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2008 року-червень 2009 року в розмірі 19 459,31 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне підприємство «Укрмагістраль» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне підприємство «Укрмагістраль» на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2008 року-червень 2009 року в розмірі 19 459,31 грн. (дев'ятнадцять тисяч чотириста п'ятдесят дев'ять грн. 31 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) І.О. Верба

Постанова виготовлена у повному обсязі 18.09.2009 р.

З оригіналом згідно Суддя І.О. Верба

Постанова не набрала законної сили станом на 18.09.2009 р. Суддя І.О. Верба