Ухвала суду № 4893296, 16.09.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Дата ухвалення
16.09.2009
Номер справи
2а-21111/09/1270
Номер документу
4893296
Форма судочинства
Адміністративне
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

16 вересня 2009 року справа 2а-21111/09/1270

приміщення суду, зала судових засідань№10 за адресою: м. Донецьк бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Бадахової Т.П.

Василенко Л.А.

при секретарі судового засідання: за участю сторін: від позивача: від відповідача:

ОСОБА_1 ОСОБА_2- за дов. від 12 серпня 2009 року не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу

Міністерства охорони навколишнього природного середовища України

на Постанову Луганського окружного адміністративного суду  

від

12 травня 2009 року

по адміністративній справі

№ 2а-21111/09/1270 (суддя Ковальова Т.І., Матвєєва В.В., Смішлива Т.В.)

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «КУБ-ГАЗ»

до

Міністерства охорони навколишнього природного середовища

 про

 визнання бездіяльністю протиправною та спонукання щодо виконання дій.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2009 року (арк. справи 74) були задоволені позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «КУБ-ГАЗ» із урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (арк. справи 33) до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання протиправною бездіяльності щодо невидачі спеціального дозволу на право користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки Макіївського нафтогазоконденсатного родовища з Південно-Макіївським блоком, яке розташоване у Кремінському районі Луганської області строком на 5 років та зобов'язати видати спеціальний дозвіл на користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки Макіївського нафтогазоконденсатного родовища з Південно-Макіївським блоком, яка розташована у Кремінському районі Луганської області строком на 5 років.

Відповідач, не погодившись із винесеним судовим рішенням надав апеляційну скаргу на Постанову Луганського окружного адміністративного суду (арк. справи 86) та посилаючись на порушення застосування норм матеріального права вимагав скасувати постанову та винести нове судове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги був належним чином повідомлений. Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевірив наявні в матеріалах справи документи і обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Куб-ГАЗ» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується у єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 30694895.

16 липня 2004 року позивачем був отриманий спеціальний дозвіл на користування надрами № 2499 від 16 липня 2004 року з метою здійснення пошуку та розвідки покладів вуглеводнів у середньо - та нижньокамяних відкладах, у разі одержання промислових припливів дослідно-промислова розробка (арк. справи 6).

27 жовтня 2008 року позивач звернувся до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України із заявою по надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону (арк. справи 7).

Протягом тривалого часу позивачем не було отримано жодної інформації про результати розгляду наданої ним заяви, що й стало приводом для його звернення до суду.

Відповідно до статті 16 Кодексу України про надра спеціальні дозволи на користування надрами у межах конкретних ділянок надаються спеціалізованим підприємствам, установам і організаціям, а також громадянам, які мають відповідну кваліфікацію, матеріально-технічні та економічні можливості для користування надрами.

Спеціальні дозволи на користування надрами надаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр за погодженням з Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, як правило, на конкурсних засадах в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 року N 1524, саме Відповідач є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр. Відповідно до норм підпункту 15 пункту 4 цього Положення Мінприроди видає в установленому порядку спеціальні дозволи на користування ділянками надр.

Процедура надання у 2008 році спеціальних дозволів на користування надрами (далі - дозвіл) у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони визначений порядком, затвердженим Постановою Кабінету міністрів України № 273 від 27 лютого 2008 року.

Пунктом 2 пункту 7 цього порядку визначено, що без аукціону спеціальний дозвіл може бути виданим на розширення меж не більш як на 50 відсотків раніше наданої у користування площі ділянки надр з метою її геологічного вивчення або розміщення підземних сховищ, а також видобування корисних копалин за рахунок розширення меж ділянки, але не більш як на 50 відсотків запасів, визначених раніше наданим дозволом, за умови, що суміжну ділянку не надано у користування.

Рішення про надання дозволу без проведення аукціону приймається протягом 70 днів після надходження заяви разом з документами у повному обсязі.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, позивачем був наданий повний пакет документів, передбачений зазначеним вище Порядком, що є підставою для здійснення відповідачем розгляду зазначеної заяви позивача у передбачені Порядком строки.

Судом апеляційної інстанції не приймаються посилання відповідача на неправомірність висновків Луганського окружного адміністративного суду в частині встановлення, що розгляд наданої позивачем заяви мав відбуватися за правилами, встановленими Порядком, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 273 від 27 лютого 2008 року.

 Положеннями статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини виникли між сторонами у 2008 році у той час, коли діяв Порядок надання у 2008 році спеціальних дозволів на користування надрами, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 273 від 27 лютого 2008 року. Колегія суддів зазначає про поширення на такі відносини положень, що діяли на момент звернення.

Таким чином, колегія судів погоджується з висновками Луганського окружного адміністративного суду про наявність в відповідача обов'язку розглянути подану позивачем заяву із доданими до неї документами на право користування надрами в строки та порядку, який діяв на час виникнення спірних відносин та не приймає в цій частині заперечень апелянта.

Таким чином, дослідивши документи справи колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 23 червня 2009 року винесена за умови правильного застосування норм матеріального та процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин, що за положеннями статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а оскаржуваного судового рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України на Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2009 року у справі № 2а-21111/09/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2009 року у справі № 2а-21111/09/1270 - залишити без змін.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 16 вересня 2009 року, у присутності представника позивача.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді: (підписи) Т.П. Бадахова

Л.А. Василенко

З оригіналом згідно:

Суддя Р.Ф. Ханова

Часті запитання

Який тип судового документу № 4893296 ?

Документ № 4893296 це Ухвала суду

Яка дата ухвалення судового документу № 4893296 ?

Дата ухвалення - 16.09.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 4893296 ?

Форма судочинства - Адміністративне

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 4893296 ?

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Дані про судове рішення № 4893296, Донецький апеляційний адміністративний суд

Судове рішення № 4893296, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 16.09.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Ухвала суду. На цій сторінці ви зможете знайти корисні дані про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам швидко знаходити корисні дані.

Судове рішення № 4893296 відноситься до справи № 2а-21111/09/1270

Це рішення відноситься до справи № 2а-21111/09/1270. Організації, які зазначені в тексті цього судового документа:


Наша система забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє продуктивно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 4893221
Наступний документ : 4893297