Постанова № 48922520, 18.08.2015, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/10687/15-а

Категорія 87

2-а/295/289/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2015 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

Головуючого судді Чішман Л.М.,

секретаря с/з ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

ВСТАНОВИВ:

Зважаючи на складність у викладенні повної постанови, повязаної з потребою обґрунтування висновків суду, суд вважає за необхідне оголосити її вступну і резолютивну частини.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії із зниженим пенсійним віком відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи" на 10 років, неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області призначити та провести нарахування ОСОБА_2 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 10 років з 17.06.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Л.М.Чішман

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

Головуючого судді Лєдньова Д.М.,

секретаря с/з ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 02.04.2012 року звернувся з зазначеним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача щодо призначення йому пенсії за віком відповідно до вимог ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із зниженням пенсійного віку на 10 років та зобов'язати відповідача призначити позивачу вказану пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії. В обґрунтування позову вказав, що в 1986-1987 роках приймав безпосередню участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На підставі документів, які підтверджують його участь в роботах з ліквідації аварії на ЧАЕС йому було видане посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії.

18.11.2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державної пенсії на 10 років. 26.12.2011 року відповідач відмовив в призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку з мотивів відсутності первинних документів, що підтверджують період роботи у зоні відчуження, виданих за місцем роботи.

В судовому засіданні від 28.05.2012 року позивач підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити з підстав, зазначених у позові, в засідання від 10.10.2012 року подав заяву про можливість слухання справи у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Вислухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС позивач віднесений до 2 категорії і має право на пільги, встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до військового квитку в період з 23.07.1986 року по 22.10.1986 року перебував у секторі № 2 по здійсненню допомоги в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Житомирського АТП 11855 за грудень 1992р. №213, від 07.12.2011р. №80/12 та від 09.07.2012р.

Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі з заявою про призначення йому пенсії, як ліквідатору-чорнобильцю, віднесеному до 2 категорії із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З відповіді УПФ України в м. Житомирі від 07.12.2012р. на звернення позивача вбачається, що надані ним документи не є первинними документами та не містять відомостей про населений пункт чи об'єкт роботи в зоні відчуження.

Частиною 1 статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості днів, 10 років.

Відповідно п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: ґ) документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988р. №122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждаливнаслідок Чорнобильської катастрофи")

Посилання відповідача на відсутність у позивача первинних документів безпідставне, так як жодною нормою Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не передбачено, що довідка підприємства не вважається достатнім документом для підтвердження періоду роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зокрема призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи". Різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи те, що позивач звернувшись до управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі з заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, подав всі необхідні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій, враховуючи що надані документи підтверджують особливий статус позивача, а саме те, що позивач з 23.07.1986 року по 22.10.1986 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, позивач має право на призначення пенсії відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а дії управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі, щодо відмови позивачу в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ч.1 ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є неправомірними.

Таким чином, суд дійшов висновку, що доводи позивача викладені в позовній заяві є обґрунтованими, а відповідно такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії із зниженим пенсійним віком відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи" на 10 років, неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області призначити та провести нарахування ОСОБА_4 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 10 років з 7 грудня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

останова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: