Постанова № 4888725, 21.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"21" вересня 2009 р.                                                                       № 2а- 40716/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., за участю секретаря судового засідання Добровольська М.С.,

за участю:

представника позивача –Кузуб В.М., діє на підставі доручення від 13.03.2009р. за № 774/10/10-016

представник відповідача –не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Відкритого акціонерного товариства «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» про стягнення заборгованності ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 3289,37 грн. за рахунок його активів.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов в повному обсязі, в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. Рішенням Вовчанської районної державної адміністрації №14541050004000523 від 10.01.1996 року було зареєстровано Відкрите акціонерне товариство «Білоколодязький ремонтно-механічний завод». Станом на 31.07.2009р. недоїмка по платежах ВАТ «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» становить 3289,37грн., в тому числі по наступним податкам: податок на прибуток – 170 грн., земельний податок з юридичних осіб – 3119,37 грн. Вовчанською МДПІ були виставлені відповідачеві перша та друга податкові вимоги, але зазначені заходи до повного погашення заборгованості перед бюджетом не призвели, заборгованість в розмірі 3289,37 грн. залишається несплаченою.

Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 6), про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення на судове засідання, призначене на 21.09.2009р. (а.с. 60), причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відкрите акціонерне товариство «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» є юридичною особою, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 5).

Відкрите акціонерне товариство «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» перебуває на податковому обліку в органах державної податкової служби з 01.07.1998р., що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а.с. 8).

Відповідно до даних податкової декларації з земельного податку, поданих ВАТ «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» до Вовчанської МДПІ за 2008 рік, платником податку було самостійно нараховано податок на суму 9077,16 грн. (а.с. 12).

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. за № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п.п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідачем було частково сплачено податок на землю, відповідно до розшифровки виникнення податкового боргу заборгованість складає 3118,92 грн. (а.с. 10).

Вовчанською МДПІ було у зв’язку з несвоєчасною сплатою ВАТ «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» узгодженої суми податного зобов’язання, було винесено податкове повідомлення-рішення від 30.06.2009р. за № 0002261501/0 про застосування штрафних санкцій на суму 73,70 грн., що підтверджується корінцем податкового-повідомлення-рішення (а.с. 15), яке було надіслано відповідачеві рекомендованим листом, що підтверджується копією конверту (а.с. 16), але не було вручено по причині не знаходження відповідача за юридичною адресою, про що був складений Акт від 10.07.2009р. за № 85/15-00901619 про неможливість вручення податкового-повідомлення-рішення від 30.06.2009р. за № 0002261501/0, у зв’язку з чим вказане податкове повідомлення-рішення було розміщено на дошці оголошень Вовчанської МДПІ 10.07.2009р. (а.с. 17).

Відповідно до п.п. 5.2.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно з п.п. 6.2.4 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 5.3.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Вовчанською МДПІ на адресу ВАТ «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» було направлено першу податкову вимогу за № 1/79 від 08.05.2008р.(а.с. 19), та яка не була отримана відповідачем по причині його незнаходження за юридичною адресою (а.с. 19), про що був складений відповідний Акт № 43 та невручена податкова вимога розміщена на дошці податкових оголошень 15.05.2009р. (а.с. 20).

Вовчанською МДПІ на адресу ВАТ «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» було направлено другу податкову вимогу за № 2/112 від 23.06.2008р.(а.с. 21), та яка не була отримана відповідачем по причині його незнаходження за юридичною адресою (а.с. 21), про що був складений відповідний Акт № 50 та невручена податкова вимога розміщена на дошці податкових оголошень 08.07.2009р. (а.с. 22).

Стосовно заборгованості відповідача по податку на прибуток підприємств, суд зазначає наступне.

Вовчанською МДПІ 21.05.2009р. було проведено документальну невиїзну перевірку дотримання вимог податкового законодавства ВАТ «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» за період з 01.01.2009р. по 12.05.2009р. з питання подання декларації з податку на прибуток підприємства за І квартал 2009року. За результатами перевірки було складено Акт від 21.05.2009р. за № 442/15-00901619 (а.с. 65-66).

Відповідно до Акту перевірки встановлено наступне порушення законодавства: декларація по податку з прибутку підприємства за І квартал 2009р. до Вовчанської МДПІ не подавалось, чим порушено п.п. 4.1.4. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ (а.с. 66).

Акт перевірки від 21.05.2009р. за № 442/15-00901619 представником ВАТ «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» не підписаний та був направлений на адресу «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» поштою.

Відповідно до п.п. «б» п.п. 4.1.4. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п.п. 16.4.1. ст. 16 Закон України "Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. за № 334/94-ВР податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Вовчанською МДПІ було сформоване податкове повідомлення-рішення № 0001671501/0 від 21.05.2009р. де сума податкового зобов’язання складає 170 грн., що підтверджується корінцем податкового-повідомлення-рішення (а.с. 13), яке було надіслано відповідачеві рекомендованим листом, що підтверджується копією конверту (а.с. 13), але не був вручений по причині не знаходження відповідача за юридичною адресою, про що був складений Акт від 29.05.2009р. за № 58/15-00901619 про неможливість вручення акту перевірки від 21.05.2009р. за № 442/15-00901619 та податкового-повідомлення-рішення № 0001671501/0 від 21.05.2009р., у зв’язку з чим вказане податкове повідомлення-рішення було розміщено на дошці оголошень Вовчанської МДПІ 21.05.2009р. (а.с. 14).

У строк, встановлений законом, вказане податкове повідомлення-рішення ВАТ «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» у адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Станом на дату судового засідання недоїмка по платежах ВАТ «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» становить 3289,37грн., в тому числі по наступним податкам: податок на прибуток – 170 грн., земельний податок з юридичних осіб – 3119,37 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. за № 2535-XII, ст. 16 Закон України "Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. за № 334/94-ВР, ст.ст. 5, 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Відкритого акціонерного товариства «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Білоколодязький ремонтно-механічний завод» (ідентифікаційний код: 00901619, місце знаходження: вул. Хлібороба, 2, смт. Білий Колодязь, Вовчанського району, Харківської області, 62540) заборгованість перед бюджетом за рахунок його активів у розмірі 3289.37 (три тисячі двісті вісімдесят дев’ять грн. 37 коп.) грн. .

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 24.09.2009 року.

Суддя                                                                                                               Волкова Л.М.