Ухвала суду № 48883703, 15.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

15 травня 2013 року № 2/161

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі колегії суддів: головуючий суддя Келеберда В.І., судді Качур І.А., Данилишина В.М.., розглянувши без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Судді військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_3 Судді військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_4 Суддя військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_5 Судді військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_6 Судді військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_7,Судді військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_8, Судді військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_1, Судді військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_10, Судді військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_11, Судді військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_12, Судді військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_13, Судді військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_2, Судді військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_14 до Державної судової адміністрації України Військового апеляційного суду Центрального регіону про стягнення недоотриманого щомісячного грошового утримання,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала адміністративна справа №2/161 за позовом суддів Військового апеляційного суду Центрального регіону ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,ОСОБА_2, ОСОБА_14 до Державної судової адміністрації України, Військового апеляційного суду Центрального регіону про стягнення з відповідачів на користь позивачів недоотриманого щомісячного грошового утримання.

20.02.2012 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2/161 з Військового апеляційного суду Центрального регіону на Державну судову адміністрацію України, вмотивована тим, що Указом Президента України "Про ліквідацію військових апеляційних та військових місцевих судів" від 14.09.2010 № 900/2010 ліквідовано Військовий апеляційний суд Центрального регіону. Головним розпорядником коштів державного бюджету, який відповідає за матеріальне і соціальне забезпечення суддів, а також працівників апарату судів є Державна судова адміністрація України, а відтак на думку заявника наявні підстави для заміни сторони виконавчого провадження а саме Військового апеляційного суду Центрального регіону на Державну судову адміністрацію України, оскільки саме на Державну судову адміністрацію України наділено повноваженнями щодо матеріального та соціального забезпечення суддів.

Також, до суду надійшла заява ОСОБА_15 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2/161 з Військового апеляційного суду Центрального регіону на Державну судову адміністрацію України, з тих же підстав, що вказані в заяві ОСОБА_1.

Ухвалою від 16.05.2013 задоволено клопотання представника відповідача та зупинено провадження у справі №2/161 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.04.2008 у справі №2/161.

Ухвалою від 22.04.2013 поновлено провадження та заяви призначено до судового розгляду.

Розглянувши заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2/161, суд прийшов до висновку про доцільність їх задоволення, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачаться, що результатами розгляду адміністративної справи №2/161 постановою суду від 10.04.2008 позов задоволено повністю та зобов'язано Державну судову адміністрацію України (01021, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код 26255795) виділити військовому апеляційному суду Центрального регіону 668171,62грн для фінансування виплат суддям військового апеляційного суду Центрального регіону, в зв'язку з постановою Вищого адміністративного суду України від 16.05.2007 щодо застосування Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 №865 "Про оплату праці суддів", також зобов'язано військовий апеляційний суд Центрального регіону нарахувати та виплатити суддям заборгованість з грошового забезпечення та щомісячного грошового утримання за червень-грудень 2005 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2008 Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.04.2008 залишено без змін.

Додатковою постановою суду від 20.01.2009 по справі №2/161 за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_2, ОСОБА_14 до Державної судової адміністрації України, військового апеляційного суду Центрального регіону, позов задоволено повністю, постановлено зобов'язати Державну судову адміністрацію України (01021, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код 26255795) виділити військовому апеляційному суду Центрального регіону 698171,62грн для фінансування виплат суддям військового апеляційного суду Центрального регіону, в зв'язку з постановою Вищого адміністративного суду України від 16.05.2007 щодо застосування Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 №865 "Про оплату суддів"; також постановлено зобов'язати військовий апеляційний суд Центрального регіону нарахувати та виплатити суддям заборгованість з грошового забезпечення та щомісячного грошового утримання за червень-грудень 2005 року в наступних розмірах: ОСОБА_3 -32401,20 грн, ОСОБА_4 - 32009,25грн., ОСОБА_5 - 32806,00грн., ОСОБА_6 - 31356,00грн., ОСОБА_7 - 30310,80грн., ОСОБА_8 - 31731,15грн., ОСОБА_1 - 30960,70грн, ОСОБА_10 - 25958,94грн, ОСОБА_11с. -31356,00грн., ОСОБА_12 - 32401,20грн., ОСОБА_13 - 46112,80грн, ОСОБА_2 - 40864,80 грн., ОСОБА_14 - 35447,55грн.; крім того, постановлено зобов'язати військовий апеляційний суд Центрального регіону нарахувати та виплатити суддям заборгованість з щомісячного грошового утримання за червень-грудень 2005 року у наступних розмірах: ОСОБА_3 25515,95грн, ОСОБА_4 -24766,01грн., ОСОБА_16 -25877,25грн, ОСОБА_6 -23595,39грн., ОСОБА_7 -21217,56грн., ОСОБА_8 -24912,90грн, ОСОБА_1 -22173,78грн., ОСОБА_13 -36313,83грн., ОСОБА_2 -32181,03грн., ОСОБА_14 -27847,53грн., всього 264401грн.

Судом встановлено, що 11.05.2010 державним виконавцем відкрито виконавчі провадження з виконання виконавчого листа № 2/161 від 09.02.2009 про стягнення з військового апеляційного суду Центрального регіону на користь ОСОБА_1 заборгованості: з щомісячного грошового забезпечення за червень-грудень 2005 року в розмірі 30960,70грн. та з грошового утримання за червень-грудень 2005 року, в розмірі 22173,78 грн.

Також, з матеріалів справи вбачається, що на підставі виконавчого листа виданого 09.02.2009 у справі №2/161, постановою відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження про стягнення з військового апеляційного суду Центрального регіону на користь ОСОБА_2 заборгованості: з щомісячного грошового забезпечення за червень-грудень 2005 року в розмірі 40864,80 грн. та з грошового утримання за червень-грудень 2005 року, в розмірі 32181,03 грн.

Згідно ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 № 2 визначено, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховуючи, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Про ліквідацію військових апеляційних та військових місцевих судів" від 14.09.2010 № 900/2010 ліквідовано Військовий апеляційний суд Центрального регіону.

Відповідно до ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» фінансування всіх судів в Україні здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів здійснюють, зокрема, Державна судова адміністрація України - щодо фінансового забезпечення діяльності всіх інших судів загальної юрисдикції, діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України та Державної судової адміністрації.

З системного аналізу викладеного вбачається, що Державна судова адміністрація України є головним розпорядником коштів державного бюджету, який відповідає за матеріальне і соціальне забезпечення суддів.

Беручи до уваги доводи заявника, оскільки на даний час справа №2/161 перебуває на стадії виконання, враховуючи, що Відповідача (боржника) по справі - Військовий апеляційний суд Центрального регіону ліквідовано, без визначення правонаступника, оскільки Державна судова адміністрація України наділена повноваженнями головного розпорядника коштів державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів, суд дійшов висновку щодо доцільності задоволення заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та заміни сторони виконавчого провадження, а саме з Військового апеляційного суду Центрального регіону на державну судову адміністрацію України.

Керуючись положеннями ст. 264, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження.

2. Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів виданих 09.02.2009 у справі №2/161, а саме боржника з Військового апеляційного суду Центрального регіону на Державну судову адміністрацію України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки встановленні ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала відповідно до ч.1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо ухвалу не було оскаржено.

Головуючий суддя В.І. Келеберда

Судді І.А. Качур

В.М. АДнилишин