Постанова № 48882649, 14.08.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/1876/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Панькіної А.С.,

представника позивачів ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Державного реєстратора Миргородського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ" про зобов'язання вчинити дії, встановлення відсутності компетенції, -

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2015 року позивачі: ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом /том 1 а.с. 51/ до Державного реєстратора Миргородського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 /надалі - відповідач/, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ" про встановлення відсутності компетенції державного реєстратора ОСОБА_2 в зв'язку з невиконанням нею положень статті 31 Закону України "Про реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" в термін передбачений цією нормою; зобов'язання відповідача негайно виконати вимоги статті 31 Закону України "Про реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відповідно до рішень господарського суду Полтавської області від 05 лютого 2015 року (справа № 917/2292/14) та від 29 квітня 2015 року (справа № 917/333/15), а саме зобов'язати відповідача негайно скасувати всі записи у ЄДР стосовно усіх реєстраційних дій по КП "МП Мрія" та по його правонаступнику ТОВ "ПАЖЖ" (код ЄДРПОУ 13941164), які здійснені відповідачем після 30 травня 2014 року по вказаній юридичній особі та в окремості по її правонаступнику.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 05.02.2015 господарським судом Полтавської області прийнято рішення у справі № 917/2292/14 про визнання недійсним 2-го рішення загальних зборів КП "МП Мрія" (від 30.05.2014) в частині виключення ОСОБА_4, ОСОБА_7 з числа учасників КП "МП Мрія". 29.04.2015 господарським судом Полтавської області прийнято рішення у справі № 917/333/15 про визнання недійсним того самого 2-го рішення загальних зборів КП "МП Мрія" (від 30.05.2014) в частині виключення інших трьох осіб (ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_5) з числа учасників КП "МП "Мрія". Проте, відповідач не вчинив дій, які на думку позивачів, повинен був вчинити згідно ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

26 червня 2015 року до суду від третьої особи надійшли письмові заперечення проти позову, у яких зазначено, що рішення загальних зборів МП "Мрія" від 30.05.2014, яке визнано недійсним рішенням господарського суду Полтавської області від 05.02.2015 по справі № 917/2292/14 та рішенням господарського суду Полтавської області від 29.04.2015 по справі № 917/333/15 стосувалось лише виключення з числа засновників ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 Зміни до установчих документів вказаним рішенням не вносилися, тому відсутні підстави застосовувати норми ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Зазначає, що задоволення позовних вимог призведе до порушення прав засновників ТОВ "ПАЖЖ".

26 червня 2015 року до суду надійшли письмові заперечення проти позову, у яких відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що рішенням господарського суду Полтавської області від 05.02.2015 по справі № 917/2292/14 та рішенням господарського суду Полтавської області від 29.04.2015 по справі № 917/333/15 визнано недійсним друге рішення загальних зборів, яке оформлено протоколом № 32 від 30.05.2014. Разом з тим, протокол № 32 від 30.05.2015 передбачав виключення зі складу засновників (учасників) МП "Мрія" та не є рішенням про внесення змін до установчих документів. Натомість, рішення про внесення змін до установчих документів оформлено протоколом № 33 від 30.05.2014, який недійсним не визнавався. Зазначає, що станом на 25.06.2015 після 08.09.2014 по реєстраційній справі проведеного низку реєстраційних дій, у тому числі, 05.12.2014 КП "Мрія" припинено шляхом перетворення в ТОВ "ПАЖЖ". Вказує, що реєстраційна дія "ОСОБА_12 реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" проведена на підставі протоколу № 33 від 30.05.2014, який не визнавався недійсним, тому підстави для скасування реєстраційних дій, внесених до ЄДР щодо змін до установчих документів МП "Мрія", у державного реєстратора відсутні. Крім того, пояснює, що 05.06.2015 було направлено листи щодо роз'яснення судових рішень по справах № 917/2292/14 та № 917/333/15.

У ході розгляду справи, судом уточнено ім'я відповідача Державного реєстратора Миргородського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2.

Представник позивачів у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач та представник третьої особи у судовому засіданні проти позову заперечували, просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представників осіб, які беруть участь у справі, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Мале підприємство "Мрія" зареєстровано як юридична особа 22.09.2000 , що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /том 1 а.с. 31-36/.

05.09.2014 МП "Мрія" державному реєстратору подано пакет документів для проведення реєстраційної дії "ОСОБА_12 реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" /том 1 а.с. 206-223/.

08.09.2014 ОСОБА_12 реєстратором реєстраційної служби Миргородського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про внесення змін до установчих документів юридичної особи № 15871050010000462; зміна складу або інформації про засновників /том 1 а.с. 36/.

05.12.2014 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено записи про державну реєстрацію припинення юридичної особи Малого підприємства "Мрія" в результаті реорганізації та про державну реєстрацію юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ" шляхом перетворення /том 1 а.с. 33, 36/.

За відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців правонаступником Малого підприємства "Мрія" є Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ" /надалі - ТОВ "ПАЖЖ"/.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 05.02.2015 у справі № 917/2292/14 замінено відповідача ОСОБА_13 підприємство "Мале підприємство "Мрія" (вул. Гоголя, 84, Миргород, Полтавська область, 37600, код ЄДРПОУ 13941164) його правонаступником Товариством з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ" (вул. Гоголя, 84, Миргород, Полтавська область, 37600, код ЄДРПОУ 13941164). Позовні вимоги до колективного підприємства "Мале підприємство "Мрія" (вул. Гоголя, 84, Миргород, Полтавська область, 37600, код ЄДРПОУ 13941164), правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ" (вул. Гоголя, 84, Миргород, Полтавська область, 37600, код ЄДРПОУ 13941164) задоволено частково. Визнано недійсним друге рішення, ухвалене 30 травня 2014 року загальними зборами КП МП "Мрія" (код ЄДРПОУ 13941164), оформлене протоколом № 32 цього ж дня в частині виключення з числа учасників ОСОБА_4 та ОСОБА_11 Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ" (вул. Гоголя, 84, Миргород, Полтавська область, 37600, код ЄДРПОУ 13941164) на користь ОСОБА_11 (вул. Малоліщанська, 19/2, Миргород, Полтавська область, 37600) та ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) 1218 грн. витрат по сплаті судового збору. В частині позовних вимог до Колективного підприємства "Мале підприємство "Мрія", ОСОБА_14; ОСОБА_15; ОСОБА_16 про скасування змін до ЄДР в установчих документах КП МП "Мрія", які були здійснені державним реєстратором Миргородського МУЮ на підставі спірного протоколу та оформленого ним рішення - відмовлено в задоволенні вимог /том 1 а.с. 10-14/.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12.05.2015 у справі № 917/2292/14 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ", м. Миргород, Полтавська область залишено без задоволення. Апеляційну скаргу представника позивачів - ОСОБА_11 та ОСОБА_4 - ОСОБА_1Г. м. Миргород, Полтавська область залишено без задоволення. Рішення господарського суду Полтавської області від 05.02.2015р. у справі №917/2292/14 залишено без змін /а.с. 15-26/.

Крім того, рішенням господарського суду Полтавської області від 29.04.2015 у справі № 917/333/14 позов задоволено. Визнано недійсним друге рішення, ухвалене 30 травня 2014 року загальними зборами Колективного підприємства "Мале підприємство "Мрія" (код ЄДРПОУ 13941164), оформлене протоколом № 32 цього ж дня, відносно виключення зі складу учасників Колективного підприємства "Мале підприємство "Мрія" ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_5. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ", вул. Гоголя, 84, м. Миргород, Полтавська обл., 37600 (правонаступника Колективного підприємства "Мале підприємство "Мрія", вул. Гоголя, 84, м. Миргород, Полтавська обл., 37600), ідентифікаційний код юридичної особи 13941164 на користь ОСОБА_8 (АДРЕСА_2, 3760), ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ОСОБА_9 (вул. Берегова, буд. 23, с. Єрки, Миргородський р-н, Полтавська обл., 37600, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) та ОСОБА_5 (АДРЕСА_3, 37600, ідентифікаційний номер НОМЕР_3) - 1 218,00 грн. витрат по сплаті судового збору /том 1 а.с. 27-30/.

З огляду на винесенням судами зазначених вище судових рішень та вважаючи, що відповідач не вчинив дій, які повинен був вчинити згідно ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та не виконав своїх обов'язків, позивачі звернулися до суду з даним позовом.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

За приписами ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державний реєстратор - посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державний реєстратор: проводить державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; передає органам державної статистики (далі - органи статистики), доходів і зборів, Пенсійного фонду України повідомлення та відомості з реєстраційних карток про вчинення реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, у тому числі щодо створення або ліквідації відокремлених підрозділів юридичних осіб; формує та веде реєстраційні справи (крім реєстраційних справ юридичних осіб, зареєстрованих відповідно до частини четвертої статті 3 цього Закону); надає відомості з Єдиного державного реєстру в порядку та обсязі, встановлених цим Законом; проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб - підприємців; проводить державну реєстрацію припинення юридичних осіб та державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичними особами - підприємцями; звертається до суду із заявою про зміну мети установи у встановленому законом порядку; здійснює оформлення, видачу та засвідчення юридичним особам дублікатів оригіналів їх установчих документів та змін до них; вносить до Єдиного державного реєстру відомості про державну реєстрацію особи на підставі рішення суду; здійснює облік одержаного ним від заявника електронного документа та направляє заявнику підтвердження факту одержання електронного документа, проводить необхідні реєстраційні дії у випадках, передбачених цим Законом, та надсилає заявнику відповідний документ у вигляді електронного документа і на паперовому носії. У разі наявності підстави для відмови у проведенні державної реєстрації заявникові надсилається відповідне повідомлення в електронній формі; повідомляє правоохоронні органи щодо порушення визначеного законом строку для подання відповідними посадовими особами юридичної особи державному реєстраторові рішень щодо припинення юридичної особи; проводить у випадках, передбачених цим Законом, спрощену процедуру державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації та припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця; здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Частиною 1 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" /у редакції чинній на час вчинення реєстраційної дії щодо внесення змін до установчих документів 08.09.2014/ встановлено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Матеріалами справи підтверджено, що 05.09.2014 МП "Мрія" подано державному реєстратору документи для проведення реєстраційної дії "ОСОБА_12 реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" згідно опису /том 1 а.с. 206-223/.

Зокрема, МП "Мрія" подано державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "ОСОБА_12 реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" наступні документи: реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; рішення про внесення змін до установчих документів (примірник оригіналу) /оформлене протоколом № 33 загальних зборів засновників Малого підприємства "Мрія" від 30.05.2014, том 1 а.с. 215-216/; статут; додаток до установчих документів (два примірники); копію квитанції, виданої банком; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи (примірник оригіналу) /оформлене протоколом загальних зборів засновників Малого підприємства "Мрія" від 30.05.2014, том 1 а.с. 219-222/; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

ОСОБА_12 реєстратором реєстраційної служби Миргородського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, зокрема, 08.09.2014 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про внесення змін до установчих документів юридичної особи № 15871050010000462; зміна складу або інформації про засновників /том 1 а.с. 36/.

Таким чином, підставою для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи МП "Мрія" 08.09.2014 стало рішення загальних зборів засновників МП "Мрія" про внесення змін до установчих документів, оформлене протоколом № 33 від 30.05.2014, яким, серед іншого, вирішено внести зміни в установчі документи МП "Мрія" у зв'язку з виключення зі складу засновників ОСОБА_10, ОСОБА_9 ОСОБА_17, ОСОБА_5, ОСОБА_8 /том 1 а.с. 215-216/ та рішення загальних зборів засновників МП "Мрія", оформлене протоколом № 32 від 30.05.2014, яким, серед іншого, вирішено виключити зі складу засновників МП "Мрія" ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_17, ОСОБА_5, ОСОБА_8 та на протязі 2014 року виплатити кожній кошти у розмірі 500 гривень /том 1 а.с. 215-222/.

Як вбачається з матеріалів справи, по реєстраційній справі Малого підприємства "Мрія" у подальшому вчинені наступні реєстраційні дії /том 1 а.с. 36/:

- 11.09.2014 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; зміна складу або інформації про засновників;

- 23.09.2014 внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації;

- 05.12.2014 державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті реорганізації.

Таким чином, 05.12.2014 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено записи про державну реєстрацію припинення юридичної особи Малого підприємства "Мрія" в результаті реорганізації та державну реєстрацію юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ" шляхом перетворення /том 1 а.с. 33, 36/.

За відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців правонаступником Малого підприємства "Мрія" є ТОВ "ПАЖЖ" /том 1 зворот а.с. 32, а.с. 35/.

У період з 06.12.2014 по 28.05.2015 щодо ТОВ "ПАЖЖ" вчинено наступні реєстраційні дії /а.с. 33, зворот а.с. 33/:

- 15.01.2015 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників;

- 20.01.2015 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; зміна складу або інформації про засновників;

- 20.01.2015 - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; зміна додаткової інформації;

- 11.02.2015 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; зміна складу або інформації про засновників;

- 11.02.2015 - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів;

- 02.03.2015 - внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 05.02.2015 у справі № 917/2292/14:

1. Замінено відповідача ОСОБА_13 підприємство "Мале підприємство "Мрія" (вул. Гоголя, 84, Миргород, Полтавська область, 37600, код ЄДРПОУ 13941164) його правонаступником Товариством з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ" (вул. Гоголя, 84, Миргород, Полтавська область, 37600, код ЄДРПОУ 13941164).

2. Позовні вимоги до колективного підприємства "Мале підприємство "Мрія" (вул. Гоголя, 84, Миргород, Полтавська область, 37600, код ЄДРПОУ 13941164), правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ" (вул. Гоголя, 84, Миргород, Полтавська область, 37600, код ЄДРПОУ 13941164) задоволено частково.

3. Визнано недійсним друге рішення, ухвалене 30 травня 2014 року загальними зборами КП МП "Мрія" (код ЄДРПОУ 13941164), оформлене протоколом № 32 цього ж дня в частині виключення з числа учасників ОСОБА_4 та ОСОБА_11

4. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ" (вул. Гоголя, 84, Миргород, Полтавська область, 37600, код ЄДРПОУ 13941164) на користь ОСОБА_11 (вул. Малоліщанська, 19/2, Миргород, Полтавська область, 37600) та ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) 1218 грн. витрат по сплаті судового збору.

5. В частині позовних вимог до Колективного підприємства "Мале підприємство "Мрія", ОСОБА_14; ОСОБА_15; ОСОБА_16 про скасування змін до ЄДР в установчих документах КП МП "Мрія", які були здійснені державним реєстратором Миргородського МУЮ на підставі спірного протоколу та оформленого ним рішення - відмовлено в задоволенні вимог /том 1 а.с. 10-14/.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12.05.2015 у справі № 917/2292/14 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ", м. Миргород, Полтавська область залишено без задоволення. Апеляційну скаргу представника позивачів - ОСОБА_11 та ОСОБА_4 - ОСОБА_1Г. м. Миргород, Полтавська область залишено без задоволення. Рішення господарського суду Полтавської області від 05.02.2015р. у справі №917/2292/14 залишено без змін /том 1 а.с. 15-26/.

Разом з тим, постановою Вищого господарського суду України постанови від 29.07.2015 у справі № 917/2292/14 касаційну скаргу ОСОБА_7 та ОСОБА_4 задоволено частково; скасовано рішення господарського суду Полтавської області від 05.02.2015 у справі № 917/2292/14 щодо пунктів 1, 2, 3 та 4 резолютивної частини, а також постанову Харківського апеляційного господарського суду від 12.05.2015 у зазначених частинах і у вказаних частинах справу направлено на новий розгляду до господарського суду Полтавської області; в іншій частині рішення господарського суду Полтавської області від 05.02.2015 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 12.05.2015 у справі № 917/2292/14 залишено без змін /том 2 а.с. 60-68/.

Відтак, друге рішення, ухвалене 30 травня 2014 року загальними зборами КП МП "Мрія" (код ЄДРПОУ 13941164), оформлене протоколом № 32 цього ж дня в частині виключення з числа учасників ОСОБА_4 та ОСОБА_11 є чинним.

Рішення загальних зборів засновників Малого підприємства "Мрія", оформлене протоколом № 33 від 30.05.2014 /том 1 а.с. 215/, яким, серед іншого, вирішено внести зміни в установчі документи МП "Мрія" у зв'язку з виключенням зі складу засновників ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_8, на разі судовими рішеннями не скасовано, недійсним не визнавалось та є чинним.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 29.04.2015 у справі № 917/333/14 позов задоволено. Визнано недійсним друге рішення, ухвалене 30 травня 2014 року загальними зборами Колективного підприємства "Мале підприємство "Мрія" (код ЄДРПОУ 13941164), оформлене протоколом № 32 цього ж дня, відносно виключення зі складу учасників Колективного підприємства "Мале підприємство "Мрія" ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_5. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ", вул. Гоголя, 84, м. Миргород, Полтавська обл., 37600 (правонаступника Колективного підприємства "Мале підприємство "Мрія", вул. Гоголя, 84, м. Миргород, Полтавська обл., 37600), ідентифікаційний код юридичної особи 13941164 на користь ОСОБА_8 (АДРЕСА_2, 3760), ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ОСОБА_9 (вул. Берегова, буд. 23, с. Єрки, Миргородський р-н, Полтавська обл., 37600, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) та ОСОБА_5 (АДРЕСА_3, 37600, ідентифікаційний номер НОМЕР_3) - 1 218,00 грн. витрат по сплаті судового збору /том 1 а.с. 27-30/.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 17.06.2015 у справі № 917/333/15 клопотання відповідача про відновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження задоволено. Прийнято апеляційну скаргу до провадження /том 1 а.с. 194/.

28.07.2015 Харківським апеляційним господарським судом ухвалено постанову у справі № 917/333/15, якою рішення господарського суду Полтавської області від 29.04.15 року у справі №917/333/15 залишено без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення /а.с. 51-54/.

Відповідно до ч. 5 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 105 Господарського процесуального кодексу України постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Таким чином, рішення господарського суду Полтавської області від 29.04.2015 у справі № 917/333/14 набрало законної сили лише 28.07.2015, тобто вже після звернення позивачів до суду з даним позовом.

Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його юридичній особі - відповідачу для вжиття заходів до приведення установчих документів у відповідність із прийнятим судовим рішенням, а також державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

У разі якщо під час внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи державний реєстратор встановлює, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про реєстраційні дії, проведені після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування її державної реєстрації, державний реєстратор зобов'язаний повідомити про це суд, який прийняв таке судове рішення.

На підставі повідомлення державного реєстратора суд, який прийняв судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, приймає додаткове рішення про скасування також реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Суд, який прийняв судове рішення щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його юридичній особі - відповідачу для вжиття заходів до приведення установчих документів у відповідність із судовим рішенням, а також державному реєстратору для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

ОСОБА_12 реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру записи щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, і в той самий день повідомляє про внесення таких записів органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України.

Таким чином, підставою для внесення державним реєстратором запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи є судове рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи, яке набрало законної сили, надіслане судом державному реєстратору у день набрання законної сили судовим рішенням. У разі якщо під час внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи державний реєстратор встановить, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про реєстраційні дії, проведені після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування її державної реєстрації, державний реєстратор зобов'язаний повідомити про це суд, який прийняв таке судове рішення. На підставі вказаного повідомлення державного реєстратора суд приймає додаткове рішення про скасування також реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, та у день набрання законної сили таким судовим рішенням надсилає його державному реєстратору, який у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення (додаткового) щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, має внести до Єдиного державного реєстру записи щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, і в той самий день повідомляє про внесення таких записів органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України.

Разом з тим, позивачами не надано до суду доказів постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи, яке набрало законної сили.

Натомість, рішенням господарського суду Полтавської області від 04.11.2014 у справі № 917/1973/14 за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_5 до Колективного підприємства "Мале підприємство "Мрія", треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_12 реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Миргородського міськрайонного управління юстиції у Полтавській області, ОСОБА_19, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 про визнання недійсним всіх рішень, ухвалених 30 травня 2014 року загальними зборами Колективного підприємства "Мале підприємство "Мрія" (код ЄДРПОУ 13941164), оформлених протоколом № 33 цього ж дня, у позові відмовлено /том 1 а.с. 126-130/.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 02.07.2015 у справі № 917/1973/14 здійснено правонаступництво відповідача у справі Колективного підприємства "Мале підприємство "Мрія" на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ" (вул. Гоголя, 84, м. Миргород, Полтавська область, 37600, код ЄДРПОУ 13941164). Апеляційну скаргу ОСОБА_7 та ОСОБА_5 залишено без задоволення. Рішення господарського суду Полтавської області від 04.11.2014 у справі № 917/1973/14 залишено без змін /том 2 а.с. 77-89/.

Відтак, судом не скасовувалось та не визнавалось недійсним рішення про внесення змін до установчих документів - рішення загальних зборів засновників Малого підприємства "Мрія", оформлене протоколом № 33 від 30.05.2014 /том 1 а.с. 215-216/, яким, серед іншого, вирішено внести зміни в установчі документи МП "Мрія" у зв'язку з виключенням зі складу засновників ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_8

З огляду на відсутність судових рішень щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи, які набрали законної сили, підстави для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи МП "Мрія", передбачені ч. 1 ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", на разі відсутні.

Доводи позивачів про те, що державний реєстратор мав не пізніше двох днів після отримання рішення господарського суду Полтавської області від 05.02.2015 у справі № 917/2292/14 та рішення господарського суду Полтавської області від 29.04.2015 у справі № 917/333/14 скасувати всі реєстраційні дії, які були здійснені ним після державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, що вчинена державним реєстратором 08.09.2014, є безпідставними, оскільки судом взагалі не приймалися додаткові рішення про скасування реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії: державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи: зміна складу або інформації про засновників, вчиненої державним реєстратором 08.09.2014, а тому відсутні підстави для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після зазначеної вище реєстраційної дії.

При цьому слід зазначити, що відповідач вчиняв дії щодо повідомлення господарського суду Полтавської області про всі реєстраційні дії, проведені по КП "Мале підприємство "Мрія" та його правонаступнику ТОВ "ПАЖЖ" після 08.09.2014 станом на 05.06.2015.

Так, відповідачем було надіслано до господарського суду Полтавської області повідомлення від 05.06.2015 № 02.5-19/529 по справі № 917/2292/14, яким на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" повідомлено суд про всі реєстраційні дії, що проведені по КП "Мале підприємство "Мрія" та його правонаступнику ТОВ "ПАЖЖ" після 08.09.2014 станом на 05.06.2015 /том 2 а.с. 13/. Також відповідачем надіслано до господарського суду Полтавської області повідомлення від 05.06.2015 № 02.5-19/527 по справі № 917/333/15, яким на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" повідомлено суд про всі реєстраційні дії, що проведені по КП "Мале підприємство "Мрія" та його правонаступнику ТОВ "ПАЖЖ" після 08.09.2014 станом на 05.06.2015 /том 2 а.с. 12/.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідачем не порушено приписи ст. 31 Закону України Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та не допущено протиправної бездіяльності, якою би порушувалися права позивачів, тому підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Таким чином, позовні вимоги необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Державного реєстратора Миргородського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАЖЖ" про зобов'язання вчинити дії, встановлення відсутності компетенції - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 19 серпня 2015 року.

СуддяС.С. Сич