Ухвала суду № 48882596, 18.08.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4618/15

У Х В А Л А

18 серпня 2015 року м.Одеса

12 год. 45 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення доказів по справі № 815/4618/15,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України в Одеській області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області про визнання протиправними дій Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України в Одеській області про реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації щодо реконструкції покриття (даху) під нежитлове приміщення-терасу, за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207 та зобовязання скасувати реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації щодо реконструкції покриття (даху) під нежитлове приміщення-терасу за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207; визнання незаконним рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17278192 від 18.11.2014 року на нежитлове приміщення-терасу загальною площею 294 кв.м. за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207 за громадянином ОСОБА_3 ОСОБА_4 (іпн НОМЕР_1), номер запису про право власності: 7724569, дата державної реєстрації 30.10.2014 року, та зобовязання зупинити державну реєстрацію права власності на вказане нежитлове приміщення; зобовязання Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області скасувати свідоцтво про право власності серія та номер: 29622743, на нежитлове приміщення-терасу загальною площею 294 кв.м. за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207, видане 18.11.2014 року громадянину ОСОБА_3 ОСОБА_4 (іпн НОМЕР_1).

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 20235/15 від 13.08.2015 року від позивача надійшла заява про забезпечення доказів, шляхом витребування та огляду у судовому засіданні документів, які були використані при проведенні державної реєстрації обєкту нерухомості нежитлового приміщення-тераси за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. генуезька, 5, приміщення 207 та шляхом витребування з Департаменту ДАБІ в Одеській області усіх наявних документів по обєкту нерухомого майна нежитлового приміщення-тераси за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207.

В судове засідання сторони або їх представники не прибули, про дату, час і місце повідомлялись належним чином.

Через канцелярію суду за вхід. № 20645/15 від 18.08.2015 року від представника позивача та за вхід. № ЕП/1550/15 від 18.08.2015 року від представника відповідача РС ОМУЮ надійшли заяви про розгляд заяви про забезпечення доказів за відсутності представників вказаних сторін в письмовому провадженні.

Відповідачі Департамент ДАБІ України в Одеській області та державний реєстратор прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного ТУ юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про причини неприбуття суду не повідомили, заяв про відкладення розгляду заяви про забезпечення доказів до суду не надали.

У відповідності до ч. 3 ст. 75 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно із ч. 2 ст. 75 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення доказів подається до суду, який розглядає справу, а якщо провадження у справі ще не відкрито - до місцевого адміністративного суду, на території якого можуть бути вчинені процесуальні дії щодо забезпечення доказів.

Частиною 3 статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про забезпечення доказів розглядається протягом п'яти днів після її надходження з повідомленням сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до приписів ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, а також наданих представником позивача та відповідача РС ОМУЮ заяв про розгляд заяви про забезпечення доказів відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у письмовому провадженні, заяву про забезпечення доказів розглянуто в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Як вбачається із заяви, ОСОБА_1 в порядку забезпечення доказів просить суд:

витребувати з Реєстраційної служби ОМУЮ усі документи, згідно з якими проводилась державна реєстрація по обєкту нерухомого майна нежитлового приміщення-тераси за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207, в тому числі: декларацію про готовність обєкта до експлуатації щодо реконструкції покриття (даху) під нежитлове приміщення-терасу за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207, технічний паспорт на вказаний обєкт нерухомого майна, письмову згоду співвласників багатоквартирного будинку № 155 по вул. Генуезькій, 5 в м. Одеса на приєднання місця загального користування, письмову згоду співвласників багатоквартирного будинку № 155 по вул. Генуезькій, 5 в м. Одеса на проведення реконструкції покриття (даху) під нежитлове приміщення-терасу за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207, письмову згоду співвласників багатоквартирного будинку № 155 по вул. Генуезькій у м. Одеса про розподіл часток у спільній власності багатоквартирного будинку на реконструйоване покриття (дах) під нежитлове приміщення-терасу, довідку з адресного реєстру м. Одеси про резервування адреси для нежитлового приміщення тераси за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207, розпорядження Приморської райдержадміністрації про присвоєння адреси для нежитлового приміщення тераси: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 27;

витребувати з Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області усі наявні документи по обєкту нерухомого майна нежитлового приміщення тераси за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207, в тому числі: зареєстровану декларацію про початок виконання підготовчих робіт за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207, зареєстровану декларацію про початок виконання будівельних робіт за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207, зареєстровану декларацію про готовність обєкта до експлуатації за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207.

В обґрунтування заяви про забезпечення доказів позивач зазначив, що перелічені вище документи не можуть бути надані позивачеві субєктами владних повноважень: реєстраційною службою ОМУЮ та Департаментом ДАБІ України в Одеській області, тобто вже на даний час та у подальшому їх надання позивачем є не тільки ускладненим, але й неможливим. При цьому, вказані документи мають суттєве значення для вирішення справи, оскільки можуть засвідчити неправомірність дій відповідачів та прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на спірне приміщення.

Суд вважає, що заява позивача про забезпечення доказів шляхом їх витребування із відповідних державних органів, згідно прохальної частини заяви підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з положеннями ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Відповідно до ст. 74 Кодексу адміністративного судочинства України, суд забезпечує докази, зокрема, витребуванням та оглядом письмових доказів.

Заява про забезпечення доказів повинна відповідати вимогам, передбаченим ч. 1 ст. 75 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. До заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору.

Тобто інститут забезпечення доказів в адміністративному судочинстві спрямований на забезпечення здійснення процесу доказування шляхом збирання і закріплення доказів, якщо існують обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, якщо є загроза їх втрати до початку судового розгляду.

З урахуванням наведених обставин, дослідивши підстави, викладені позивачем у заяві про забезпечення доказів, суд вважає, що заявником при зверненні до суду із заявою про забезпечення доказів зазначені обставини, передбачені ч. 1 ст. 75 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 1 ст. 74 Кодексу адміністративного судочинства України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вказані заявником обставини можуть бути підтверджені витребуваними документами, а тому заява позивача про забезпечення доказів підлягає задоволенню.

При цьому, щодо витребування документів з РС ОМУЮ наведених у п. 1 прохальної частини заяви про забезпечення доказів, суд зазначає, що у разі їх наявності, такі документи повинні міститись в матеріалах реєстраційної справи щодо обєкта нерухомості: нежитлове приміщення-тераса за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207, у звязку із чим, суд дійшов висновку щодо доцільності витребування у відповідача РС ОМУЮ саме матеріалів реєстраційної справи.

Крім того, судом також враховуються приписи п. 6 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» (далі - Закон) згідно яких, державному реєстратору забороняється видавати копії документів, які знаходяться у відповідній реєстраційній справі.

Так, відповідно до п. 1 ст. 12 вказаного Закону, виїмка документів з реєстраційних справ здійснюється лише за вмотивованою постановою слідчого.

Згідно до п. 1 ст. 13 зазначеного Закону, витребування документів з реєстраційних справ здійснюється на підставі судового рішення. Оригінали документів, які вилучені з реєстраційної справи, надсилаються поштовим відправленням з описом вкладення до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання.

На підставі вищенаведеного, суд вбачає за доцільне витребувати у відповідача РС ОМУЮ матеріали реєстраційної справи щодо обєкту нерухомого майна: нежитлове приміщення-тераса за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207 та з Департаменту ДАБІ України в Одеській області відповідні декларації згідно п. 2 прохальної частини заяви.

Відповідно до положень ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України усіма підприємствами, установами та організаціями, їхніми посадовими та службовими особами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 73-75, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів по справі № 815/4618/15 задовольнити.

Витребувати у Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції усі матеріали реєстраційної справи щодо обєкту нерухомого майна: нежитлове приміщення-тераса за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207.

Витребувати у Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області усі наявні документи по обєкту нерухомого майна нежитлового приміщення тераси за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207, в тому числі: зареєстровану декларацію про початок виконання підготовчих робіт за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207, зареєстровану декларацію про початок виконання будівельних робіт за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207, зареєстровану декларацію про готовність обєкта до експлуатації за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Генуезька, 5, приміщення 207.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.

СуддяЯ.В. Балан

13 серпня 2015 року