Ухвала суду № 48881933, 13.02.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"13" лютого 2013 р. Справа № 809/333/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Круглій О.М.

за участю сторін:

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної держаної адміністрації

до відповідача: Верховинської об'єднаної державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області

про визнання протиправноюта скасування вимоги Верховинської об'єднаної державної фінансової інспекції,-

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної держаної адміністрації звернулося до суду з адміністративним позовом до Верховинської об'єднаної державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування вимоги Верховинської об'єднаної державної фінансової інспекції №820-14/1468 від 25.12.2012 року про усунення порушень в частині встановлення ревізією зайво перерахованих управлінням праці та соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації перевізникам компенсації втрат доходів внаслідок перевезення пільгових категорій пасажирів на загальну суму 310330 грн., проведення претензійно-позовної роботи з автоперевізниками щодо повернення зайво виплачених коштів.

З ініціативи суду в судовому засіданні поставлено на обговорення питання про заміну неналежного відповідача - Верховинської об'єднаної державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області належним відповідачем державною фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області.

Представники позивача заперечили проти такої заміни, оскільки вимоги про усунення порушень винесені саме Верховинською об'єднаною державною фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області.

Представник відповідача не заперечила проти такої заміни, зазначивши, що Верховинська об'єднана державна фінансова інспекція в Івано-Франківській області не є юридичною особою, а тому не може бути стороною у справі.

Розглянувши позовну заяву, додані до неї документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. При цьому, в розумінні цього Кодексу субєктом владних повноважень визнається орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ним владних управлінських функцій, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До субєктів владних повноважень відносяться, зокрема, органи виконавчої влади, які поділяються на центральні та місцеві.

Так, відповідно до ч.1 Положення про Державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23.04.2011р. №499/2011, Державна фінансова інспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю.

Державні фінансові інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній фінансовій інспекції України та є її територіальними органами.

У складі Інспекцій утворюються як структурні підрозділи державні фінансові інспекції у районах, містах або міжрайонні, об'єднані в районах та містах державні фінансові інспекції, а також можуть вводитись посади головних державних фінансових інспекторів в районах та містах (п.1 наказу Міністерства фінансів України N 1236 від 03.10.2011р. Про затвердження положень про територіальні органи Державної фінансової інспекції України та їх підрозділи).

За таких обставин, місцевим (територіальним) органом виконавчої влади в даному випадку є державна фінансова інспекція в Івано-Франківській області, а Верховинська об'єднана державна фінансова інспекція в Івано-Франківській області є тільки її структурним підрозділом.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч.3 ст.52 КАС України).

А тому, суд приходить до висновку про залучення державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області як другого відповідача до участі у даній адміністративній справі.

На підставі наведеного, керуючись ст. 52, 158-160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Залучити державну фінансову інспекцію в Івано-Франківській області як другого відповідача до участі в адміністративній справі №809/333-13а за позовом управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної держаної адміністрації до Верховинської об'єднаної державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування вимоги Верховинської об'єднаної державної фінансової інспекції №820-14/1468 від 25.12.2012 року про усунення порушень в її частині.

Ухвала оскарженню не підлігає.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4