Постанова № 4887853, 25.08.2009, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

18.08.2009 р. справа №29/74пд

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів

при секретарі:

Шульженко Д.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача:

Подобєдов Л.І. –за дов. № 03-46 від 22.12.2008 року

від відповідача:

Антошин А.М. –за дов. № 9 від 17.08.2009 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-А",

м. Дружківка Донецької області

на рішення

господарського суду

Донецької області

від

10 червня 2009 року

по справі

№ 29/74пд (суддя Джарти В.В.)

за позовом

Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу",

м. Донецьк

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-А",

м. Дружківка Донецької області

про

зобов’язання укласти договір № 183 від 01.01.2009 р., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Комунальне підприємство „Компанія “Вода Донбасу” м. Донецьк, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю “Союз-А” м. Дружківка, про зобов’язання укласти договір № 183 від 01.01.2009 р. в редакції позивача.

Рішенням господарського суду Донецької області від 10 червня 2009 року у справі № 29/74пд позовні вимоги позивача задоволені. Зобов’язано відповідача прийняти спірні п.п. 3.2, 3.3 договору про надання послуг з централізованого питного водопостачанню та водовідведенню № 183 від 01.01.2009 р. в редакції позивача:

Пункт 3.2 –"Узгоджений розрахунковий об’єм стічних вод (без обліку додаткового об’єму стічних вод, які неорганізовано потрапляють до каналізаційних мереж в період дощів і сніготанення)"

Пункт 3.3 –„Об’єм стічних вод, які потрапляють до міської каналізації мережі визначаться згідно п. 5.29 п.п. 1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населені пункти України від 27.06.08 року № 190.”

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Союз-А” на користь Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу” м. Донецьк (Торезьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства) 85,00 грн. державного мита, 118,00 грн. – витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Зазначене рішення господарського суду мотивоване тим, що згідно п. 3.14 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженого наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 р. № 190 та зареєстрованого Мін'юстом України 07.10.2008 р. за № 936/15627, у разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел.

Господарський суд першої інстанції посилався на те, що п.1.10 Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 р. № 37 та зареєстрованих в Мін'юсті України 26.04.2002 р. за № 402/6690, встановлено, що приймання в каналізацію стічних вод, які вивозяться асенізаційним транспортом від Підприємств і приватного сектора, здійснюється тільки через зливні станції Водоканалів. Підприємства або приватні власники сплачують Водоканалу за їх транспортування та очистку згідно з договором.

Між Дружківським КАТП 052805 та ТОВ “Союз-А” був укладений договір про надання послуг на вивіз рідких побутових відходів з 01.02.08 р., але за період з 01.02.08 по 01.04.09 заявок на вивіз рідких побутових відходів від ТОВ “Союз-А” не поступало. Таким чином, господарський суд Донецької області дійшов висновку, що відповідачем не вжиті заході щодо вивезення відходів, тому спірний п. 3.2 договору необхідно викласти в редакції позивача.

Також, міський господарський суд мотивував рішення порложеннями п.5.29 п.п.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населені пункти України від 27.06.08 року № 190, яким встановлено, що у разі відсутності засобів обліку стічних вод їх облік здійснюється за допомогою засобів обліку на водозаборах. При цьому, господарський суд попередньої інстанції дійшов висновку, що оскільки спірний пункт 3.3 договору № 183 від 01.01.2009 р. відповідає вимогам вищезазначених Правил, тому п. 3.3 договору необхідно викласти в редакції позивача.

Не погодившись з таким рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Союз-А" звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Донецької області від 10 червня 2009 року у справі № 29/74пд скасувати як прийняте з порушенням норм матеріального і процесуального права та прийняти нове рішення, яким зобов’язати позивача прийняти спірні пп. 3.2, 3.3 договору про надання послуг з централізованого питного водопостачанню та водовідведенню № 183 від 01.01.2009 р. в редакції відповідача згідно протоколу розбіжностей від 18.02.2009 р.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржник посилається на те, що в порушення приписів ст. 22, 27, 197 ЦПК України судом не було роз’яснено права сторін заявляти клопотання про фіксування судового процесу, ст. 811 ЦПК не містить положень про фіксацію судового процесу, а регулює порядок сплати судових витрат, тому посилання суду на зазначені норми є некоректними; на те, що господарським судом попередньої інстанції неповно з'ясовано обставини справи, оскільки відповідач не просив виключити зі спірного договору розділ № 6 як зазначено в мотивувальній частині оскаржуваного судового рішення; на те, що місцевим господарським судом неналежним чином досліджені надані скаржником письмові докази, що призвело до прийняття неправильного рішення у справі. ТОВ "Союз-А" зазначив, що комплекс приміщень по вулиці Чайковського-12 в м. Дружківка не має виходу до міської каналізаційної мережі, що підтверджується листом Дружківської міської ради від 25.03.09 № 17-1625-01 та актом технічного обстеження зазначеної виробничої бази від 01.04.09, тому позивач не може вимагати плату за послуги по водовідведенню, яких відповідачу не надає і як наслідок, позивачу необхідно зменшити розрахунковий об'єм водовідведення для підприємства ТОВ “Союз-А” та прийняти спірні пункти 3.2, 3.3 договору в редакції відповідача. Також, заявник апеляційної скарги посилався на те, що позивачем не було надано доказів здійснення відповідачем вивозу та скиду стічних вод до міської каналізаційної мережі самостійно або силами Дружківського КАТП 052805, а господарським судом в порушення ст.ст. 34, 36, 38 ГПК України та ст.ст. 137, 179 ЦПК України не було витребувано у позивача необхідних доказів і матеріалів.

В судовому засіданні представник скаржника доводи апеляційної скарги підтримав.

Позивач проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив рішення господарського суду Донецької області від 10 червня 2009 року у справі № 29/74пд залишити без змін, а апеляційну скаргу ТОВ "Союз-А" –без задоволення з мотивів, викладених у відзиві на апеляційну скаргу.

Відповідно до приписів статті 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

Апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Судовий процес фіксувався технічними засобами та відображений у протоколі судового засідання у відповідності до приписів Господарського процесуального кодексу України.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи апеляційної скарги, пояснення сторін, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, судове рішення –скасуванню з прийняттям нового рішення з наступних підстав.

Донецький апеляційний господарський суд не приймає доводи скаржника стосовно порушення місцевим господарським судом положень статей 22, 27, 197 ЦПК України, відносно не роз’яснення права сторін заявляти клопотання про фіксування судового процесу, також відхиляє доводи стосовно того, що ст. 811 ЦПК України не містить положень про фіксацію судового процесу, а регулює порядок сплати судових витрат, а посилання на зазначену норму місцевим господарським судом є некоректним, також посилання на ст.ст. 137, 179 ЦПК України щодо витребування у позивача необхідних доказів і матеріалів, оскільки господарські суди вирішують господарські спори на підставі Конституції України, Господарського процесуального кодексу України, інших законодавчих актів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Норми Цивільного процесуального кодексу України, при цьому, господарськими судами не можуть застосовуватись.

Як встановлено господарським судом попередньої інстанції та підтверджено матеріалами справи, Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" в особі директора Торезького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства КП "Компанія "Вода Донбасу" Долбещенкова О.О., було направлено на адресу відповідача проект договору про надання послуг з централізованого питного водопостачанню та водовідведенню № 183 від 01.01.2009 р.

Листом № 3 від 18.02.09 відповідач повернув позивачу підписаним з протоколом розбіжностей зазначений договір.

Згідно протоколу розбіжностей до договору № 183 від 01.01.2009 р., ТОВ "Союз-А" пропонувало викласти п. 3.2. в наступній редакції:

"Узгоджений розрахунковий об’єм стічних вод (без обліку додаткового об’єму стічних вод, які неорганізовано потрапляють до каналізаційних мереж в період дощів і сніготанення):

місяць

січень

лютий

березень

квітень

травень

червень

липень

серпень

вересень

жовтень

листопад

грудень

Підсумок:

обсяг, тис.куб.м.

30

30

33

32

33

31

33

32

32

35

34

35

390

Також, відповідач просив змінити п. 3.3. договору та викласти його так:

"Об’єм стічних вод, що поступають до міської каналізаційної мережі, здійснюється без обліку випуску № 5 по вул. Чайковського, 12, скид стічних вод до каналізаційної мережі не здійснюється."

Між сторонами був складений протокол узгодження розбіжностей до договору № 183 від 01.01.2009 р., з якого вбачається, що сторони не досягли згоди щодо спірних пунктів 3.2, 3.3.

Як свідчать матеріали справи, позивач звернувся до суду з вимогою про врегулювання розбіжностей, які виникли під час укладення договору, в строк, встановлений ч. 5 ст. 181 Господарського кодексу України та просив зобов’язати відповідача прийняти спірні пп.3.2, 3.3 договору в редакції позивача, а саме:

Пункт 3.2 договору залишити без змін, тобто:

"Узгоджений розрахунковий об’єм стічних вод (без врахування додаткового об’єму стічних вод, які неорганізовано потрапляють до каналізаційних мереж в період дощів і сніготанення): "

місяць

січень

лютий

березень

квітень

травень

червень

липень

серпень

вересень

жовтень

листопад

грудень

Підсумок:

обсяг, тис.куб.м.

325

67

122

131

144

142

144

144

146

149

148

148

1810

Пункт 3.3 договору залишити без змін, тобто: "Об’єм стічних вод, які потрапляють до міської каналізації мережі визначаться згідно п. 5.29 п.п. 1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населені пункти України від 27.06.08 року № 190".

Предметом спору у цій справі є визначення обсягів стічних вод, що приймає позивач до каналізаційних мереж від відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

За приписами п. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до п. 3.14 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 р. N 190 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 2008 р. за N 936/15627, в якому зазначено, що у разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел.

Пунктом 5.29 зазначених Правил встановлено, що у разі відсутності засобів обліку стічних вод їх облік здійснюється такими методами: 1) за допомогою засобів обліку на водозаборах; 2) за паспортною продуктивністю насосів на водозаборах; 3) за паспортним дебітом усіх свердловин та проектною потужністю поверхневого водозабору; 4) на підставі витрат води на технологічні потреби; 5) на підставі замірів кількості стічних вод, що надходять до мереж водовідведення. Метод визначення кількості стічних вод встановлюється виробниками. Якщо кількість стічних вод визначається одним із методів, зазначених у цьому пункті Правил, що зафіксовано договором або двостороннім актом між виробником та споживачем на обумовлений термін, то споживач протягом цього терміну може не надавати виробнику таких даних.

Як вбачається з акту обстеження комплексу приміщень, розташованих по вул. Чайковського, 12 в м. Дружківка від 28.02.2008 р., складеного представниками Торецького ПУВКХ, ТОВ "Союз-А" з врахуванням розбіжностей (а.с.37), акту обстеження технічного стану каналізаційного колектора виробничої бази по вул. Чайковського, 12, м. Дружківка від 01.04.2008 р., складеного представниками ОКГ УДКГ м. Дружківка, Торецьким ПУВКХ, ТОВ "Союз-А" та затвердженого заступником голови виконавчого комітету Дружківської міської ради (а.с. 54), виробнича база по вул. Чайковського, 12, м. Дружківка до системи централізованого комунального водовідведення не приєднана.

Згідно з п. 1.5 Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002 р. N 37 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 26 квітня 2002 р. за N 403/6691, на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція) Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (далі - місцеві Правила приймання), у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.

Згідно з п. 1.10 Правил приймання стічних вод від абонентів до системи каналізації міста Дружківка Донецької області, затверджених рішенням Дружковської міської ради від 07.11.2007 р. № 5/17-7, приймання в каналізацію стічних вод, які вивозяться асенізаційним транспортом від Підприємств і приватного сектора, здійснюється тільки через зливні станції Водоканалу. Підприємства або приватні власники сплачують Водоканалу за їх транспортування та очистку згідно з договором. Сплата виконується за тарифом, затвердженим місцевими органами самоврядування для централізованого водопостачання та відведення.

Пунктом 6.16 місцевих Правил приймання встановлено, що при вивозі рідких відходів Перевізником укладається договір на вивіз, злив між Абонентом і виконавцем перевезень. Договір на очищення рідких відходів в цьому випадку укладається між Водоканалом та абонентом.

Як встановлено місцевим господарським судом, підтверджується матеріалами справи, між Дружківським КАТП 052805 та ТОВ “Союз-А”був укладений договір про надання послуг на вивіз рідких побутових відходів з 01.02.08, але за період з 01.02.08 по 01.04.09 заявок на вивіз рідких побутових відходів від ТОВ “Союз-А” не поступало (а.с. 84).

Донецький апеляційний господарський суд зазначає, що відсутність заявок на вивіз рідких побутових відходів від ТОВ “Союз-А” не є підставою для того, щоб вважати, що відповідачем не вжиті заходи щодо вивезення таких відходів і, як наслідок, що стічні води відповідачем були викинуті саме до центральної мережі водовідведення, тому місцевий господарський суд дійшов помилкового висновку відносно того, що кількість стічних вод повинна визначатись саме за кількістю води, що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел і, тому, дійшов помилкового висновку, що спірний п. 3.2 договору необхідно викласти в редакції позивача.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В матеріалах справи відсутній документовано обґрунтований розрахунок кількості рідких побутових відходів, у тому числі й тих, які належить вивозити асенізаційним транспортом, і який запропоновано позивачем у спірному п.3.2 договору про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 183 від 01.01.2009 р., тому колегія суддів вважає недоведеними позивачем підстави для визначення обсягів стічних вод, які належить вивозити асенізаційним транспортом, рівними обсягам води, що постачаються за договором.

Більш того, чинним законодавством не встановлений порядок визначення кількості рідких побутових відходів, які вивозяться асенізаційним транспортом від Підприємств і приватного сектора, тому сторони повинні визначитись з такими обсягами самостійно.

Крім того, ст. 83 ГПК України не передбачає повноважень господарського суду відносно розрахунку обсягів рідких побутових відходів, у тому числі, тих які вивозяться асенізаційним транспортом від Підприємств і приватного сектора та які повинні бути встановлені п.3.2 договору про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 183 від 01.01.2009 р.

Щодо редакції п.3.3 договору про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 183 від 01.01.2009 р. колегія суддів зазначає наступне.

Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року N 190 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 2008 р. за N 936/15627 визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України.

Як встановлено господарським судом попередньої інстанції та підтверджено матеріалами справи, виробнича база по вул. Чайковського, 12, м. Дружківка, яка знаходиться на балансі ТОВ "Союз-А", до системи централізованого комунального водовідведення не приєднана.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає безпідставним визначення позивачем обсягу рідких побутових відходів ТОВ "Союз-А" за допомогою засобів обліку на водозаборах, тому місцевий господарський суд дійшов помилкового висновку про задоволення позовних вимог в частині викладення спірного п.3.3. договору про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 183 від 01.01.2009 р. в редакції позивача, а саме: „Об’єм стічних вод, які потрапляють до міської каналізації мережі визначаться згідно п. 5.29 п.п. 1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населені пункти України від 27.06.08 року № 190.”

Редакція договору, що запропонована відповідачем в протоколі розбіжностей від 18.02.2009 р. до договору про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 183 від 01.01.2009 р., відповідає обставинам, що склалися, і не перешкоджає сторонам укласти новий договір для врегулювання водовідведення, попередньо узгодивши всі суттєві умови.

Таким чином, колегія суддів вважає, що господарський суд попередньої інстанції дійшов помилкових висновків про наявність підстав для задоволення позову Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу".

Результати апеляційного перегляду справи № 29/74пд проголошені в судовому засіданні.

Керуючись статтями 49, 50, 51, 91, 99, 101-105, 107, 110 ГПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-А", м. Дружківка Донецької області на рішення господарського суду Донецької області від 10 червня 2009 року у справі № 29/74пд - задовольнити.

Рішення господарського суду Донецької області від 10 червня 2009 року у справі № 29/74пд скасувати.

Прийняти нове рішення.

У задоволенні позовних вимог Комунального підприємства „Компанія “Вода Донбасу” м. Донецьк до Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-А", м. Дружківка Донецької області про зобов’язання укласти пункти 3.2, 3.3 договору № 183 від 01.01.2009 р. в редакції позивача –відмовити.

Пункти 3.2., 3.3. договору про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 183 від 01.01.2009 р. прийняти в редакції відповідача:

"3.2. Узгоджений розрахунковий об’єм стічних вод (без обліку додаткового об’єму стічних вод, які неорганізовано потрапляють до каналізаційних мереж в період дощів і сніготанення):

місяць

січень

лютий

березень

квітень

травень

червень

липень

серпень

вересень

жовтень

листопад

грудень

Підсумок:

обсяг, тис.куб.м.

30

30

33

32

33

31

33

32

32

35

34

35

390

"3.3. Об’єм стічних вод, що поступають до міської каналізаційної мережі, здійснюється без обліку випуску № 5 по вул. Чайковського, 12, скид стічних вод до каналізаційної мережі не здійснюється."

Судові витрати зі сплати державного мита при поданні апеляційної скарги в сумі 42 грн. 50 коп. покласти на позивача –Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" (Торезьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства) (83001, м. Донецьк, вул. Артема, 85, п/р 26009308797424 у філії ГУ ПІБ у Донецькій області, МФО 334635, код ЄДРПОУ 00191678).

Господарському суду Донецької області видати наказ в порядку ст. 117 ГПК України та Закону України "Про виконавче провадження".

Ця постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена через Донецький апеляційний господарський суд до Вищого господарського суду України протягом одного місяця.

Головуючий

Судді:

Надруковано: 5 прим.

1. позивачу

2. відповідачу

3 у справу

4 ДАГС